Дело №

УИД 39RS0№-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Аникине Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области к ООО «ДЕНТА» о прекращении противоправных действий,

установил :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области обратилась в суд с заявлением к ООО «ДЕНТА» о прекращении противоправными действий, указывая, что в территориальный отдел Управление Роспотребнадзора по Калининградской области в Черняховском, Озерском и Гвардейском районах поступило обращение (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) о нарушении требований действующего законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности по оказанию платных медицинских услуг обществом с ограниченной ответственностью «ДЕНТА» (далее ООО «ДЕНТА») по адресу: <адрес>, пом.1. Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «ДЕНТА» является «Стоматологическая практика», КОД 86.23. ООО «ДЕНТА» осуществляет медицинскую деятельность на основании Лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, срок действия - бессрочно. Согласно Выписке из реестра лицензий, ООО «ДЕНТА» оказывает следующие услуги: при оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной доврачебной медико - санитарной помощи в амбулаторных условиях по: сестринскому делу; при оказании первичной специализированной медико - санитарной помощи в амбулаторных условиях по: по организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии; ортодонтии; стоматологии общей практики; стоматологии терапевтической. Управлением в рамках полномочий в отношении ООО «ДЕНТА» проведено контрольно - надзорное мероприятие в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ №. По итогам установлено следующее: «ДЕНТА» осуществляет хозяйственную деятельность по предоставлению платных стоматологических услуг в отсутствии необходимой и достоверной информации об исполнителе и предоставляемых исполнителем платных стоматологических услугах при заключении договоров, а именно: в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствует официальный сайт стоматологического кабинета ООО «ДЕНТА», на котором обязательно должна быть размещена информация, предусмотренная пп. а, б, в, д, е, ж, з пункта 11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. По настоящее время ООО «ДЕНТА» продолжает нарушать требования действующего законодательства, а именно, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствует официальный сайт стоматологического кабинета ООО «ДЕНТА», на котором обязательно должна быть размещена информация о своей деятельности для потребителей, для возможного права выбора на медицинскую услугу. Тем самым оказание медицинских услуг ООО «ДЕНТА», осуществляется вне закона. В связи с чем, истец вынужден обратиться с требованиями об обязании ООО «ДЕНТА» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в не доведении до потребителей путём размещения на официальном сайте медицинского учреждения обязательной информации в соответствии с пп. а, б, в, г, д, е, ж, з пункта 11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснив, что созданный ответчиком сайт не отвечает требованиям законодательства, поскольку его невозможно найти через основные поисковые системы (Яндекс, Гугл).

Директор ООО «Дента» ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что факта нарушения прав потребителя не было. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальный сайт стоматологической клиники ООО «ДЕНТА» http:/354611628.wix.com/detastomatology работает с 2014 и размещена вся необходимая информация, а именно наименование, адреса местонахождения, сведения о лицензии, перечень платных услуг, порядок предоставления медицинской помощи, график работы медицинской организации и медицинских работников, адреса и телефоны органов исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья граждан, которая обновляется своевременно. Адрес сайта указан на стенде «ИНФОРМАЦИЯ» в клинике, и находится в свободном доступе для всех посетителей.

Исследовав материалы дела, суд находит требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей (п. 7 ч. 4 ст. 40 Закона).

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2301-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) орган государственного надзора органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно Постановления Правительства РФ от 06.04.2004г. №154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со ст. 45 и 46 ГПК Российской Федерации, ст. 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределённого круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределённого круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК Российской Федерации, статья 46 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу положений пп. 1,2, 5 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором. Пациент имеет право на выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с настоящим Федеральным законом; получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья.

Статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность отнесена к лицензируемым.

Согласно ст. ст. 8, 9, 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" исполнитель услуг обязан довести до сведения потребителей предусмотренную Законом "О защите прав потребителей" информацию.

В соответствии с частью 7 статьи 84 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статьей 39 Закона РФ "О защите прав потребителей", Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг" утверждены Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг (далее - Правила).

В силу п. 11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 г. №1006, Исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения: а) для юридического лица - наименование и фирменное наименование (если имеется); для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (если имеется); б) адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; ж) режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг ; з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Как установлено в судебном заседании, в территориальный отдел Управление Роспотребнадзора по Калининградской области в Черняховском, Озерском и Гвардейском районах поступило обращение гр. ФИО7 (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) о нарушении требований действующего законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности по оказанию платных медицинских услуг обществом с ограниченной ответственностью «ДЕНТА» по адресу: <адрес> пом.1.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «ДЕНТА» является «Стоматологическая практика», КОД 86.23. ООО «ДЕНТА» осуществляет медицинскую деятельность на основании Лицензии № Л041-001157-39/00305636 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, срок действия - бессрочно.

Согласно Выписке из реестра лицензий, ООО «ДЕНТА» оказывает следующие услуги: при оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной доврачебной медико - санитарной помощи в амбулаторных условиях по: сестринскому делу; при оказании первичной специализированной медико - санитарной помощи в амбулаторных условиях по: по организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии; ортодонтии; стоматологии общей практики; стоматологии терапевтической.

На основании выданного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Черняховском, Озерском и Гвардейском районах задания от ДД.ММ.ГГГГ № на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом сотрудниками административного органа ДД.ММ.ГГГГ проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, путем сбора, анализа данных об объектах контроля, размещенных на сайте ООО «ДЕНТА».

В соответствие со ст. 2 Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Как установлено в судебном заседании сайт ООО «ДЕНТА» размещен по сетевому адресу: http:/354611628.wix.com/detastomatology. Указанный сайт принадлежит ООО «Дента» с ДД.ММ.ГГГГ, на котором размещена информация, предусмотренная п. 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно наименование и фирменное наименование ООО «Дента» Стоматологическая клиника; адрес места нахождения – <адрес>, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию – свидетельство о государственной регистрации серия 39 №, зарегистрировано МИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа) – лицензия № ЛО-39-01-001516 от ДД.ММ.ГГГГ, выдан Службой по контролю качества медицинской помощи и лицензированию <адрес>, телефон горячей линии <***>; перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается факт отсутствия нарушения ООО «Дента» законодательства в сфере защиты прав потребителей и прав неопределенного круга потребителей на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в исковых требованиях.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления решения.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.Ю.Клименко