Дело № 5-31/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 20 января 2023 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Власенко О.В., рассмотрев в помещении Ольского районного суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 у, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности 19.04.2022 по ст.18.20 КоАП РФ,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ, о чем отобрана подписка,

установил:

20.01.2023 в период времени с 10 часов 00 минут до 10 часов 30 минут в служебном кабинете № 202 МП Отд МВД России по Ольскому району, расположенном по ул. Каширина, д. 4 в пос. Ола Ольского района Магаданской области, в ходе проведения проверки документов у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 установлено, что последний 06.01.2023 в 00 часов 01 минуту допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно до 05.01.2023 включительно, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По данному факту в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся просил дать ему возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, представив копии авиабилетов по маршруту Магадан-Москва-Самарканд с датой вылета из Магадана 23.01.2023.

Участвующий при рассмотрении дела представитель административного органа ФИО2 настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности по основаниям, изложенным в протоколе об административном правонарушении. Просил в случае назначения ФИО1 дополнительного наказания, назначить его в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее по тексту – Закон № 115-ФЗ), законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 Закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 названного Закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 указанного Закона.

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.5 Закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен и случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

В силу ч.5 ст.5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст.ст.13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона.

В соответствии п.п.1, 5 ч.2 ст.13.3 Закона № 115-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних или иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую федерацию в порядке, не требующем получение визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст.13.3 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Согласно п.п.2, 3 и 4 ст.227.1 Налогового кодекса РФ уплата налога иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1200 рублей в месяц. Размер фиксированных авансовых платежей указанный в п.2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта РФ. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

В соответствии с документами миграционной службы ФИО1 прибыл на территорию РФ 15.02.2022 через КПП Шереметьево авиатранспортом. Патент № выдан ФИО1 06.05.2022. Фиксированные авансовые платежи по указанному патенту произведены 25.04.2022 сроком на один месяц, 24.05.2022 сроком на два месяца, 07.07.2022 сроком на два месяца, 30.09.2022 сроком на один месяц, 05.11.2022 сроком на один месяц, 02.12.2022 сроком на один месяц и 06.01.2023 сроком на один месяц. Таким образом, авансовый платеж по указанному выше патенту произведен 06.01.2023 с нарушением требования ч.4 ст.227.1 Налогового кодекса РФ, следовательно, срок законного нахождения ФИО1 на территории РФ закончился 05.01.2023.

Факт совершения ФИО1 правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от 20.01.2023 № 022742, в котором изложены время, место и обстоятельства совершения ФИО1 вменяемого правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а также его пояснения о согласии с протоколом;

- объяснением ФИО1 от 20.01.2023 о том, что он прибыл на территорию РФ 15.02.2022 через КПП Шереметьево, 06.05.2022 оформил патент, по которому вносил авансовые платежи, но 06.01.2023 он внес авансовый платеж с нарушением установленного срока. О том, что им пропущен срок внесения фиксированного авансового платежа, он не знал. Он понимает, что за допущенное нарушение будет привлечен к административной ответственности и просит позволить ему самостоятельно убыть в Республику Узбекистан. Каких-либо преступлений он не совершал, родственников граждан Российской Федерации у него нет, имущества на территории Российского государства не имеет, брак на территории Российской Федерации не заключал, детей граждан РФ также нет;

- копией миграционной карты серии №, согласно которой срок пребывания ФИО1 на территории РФ установлен до 15.05.2022, цель визита – работа;

- копией патента серии №, выданного ФИО1 06.05.2022;

- копиями чеков по операции Сбербанк о внесении авансовых платежей по налогу по месту осуществления ФИО1 деятельности на основании патента: от 25.04.2022 на сумму 2376 руб. сроком на один месяц, от 24.05.2022 на сумму 4752 руб. сроком на два месяца, от 07.07.2022 на сумму 4752 руб. сроком на два месяца, от 30.09.2022 на сумму 2376 руб. сроком на один месяц, от 05.11.2022 на сумму 2376 руб. сроком на один месяц, от 02.12.2022 на сумму 2376 руб. сроком на один месяц и 06.01.2023 на сумму 8200 руб. сроком на один месяц;

- сведениями информационных баз данных «Территория» и «Мигрант-1», ИБД-Р, согласно которым ФИО1 на территории РФ находится с 15.02.2022;

- сведениями оперативно-справочной картотеки, согласно которым ФИО1 к уголовной ответственности не привлекался, 19.04.2022 был привлечен к административной ответственности по ст.18.20 КоАП РФ.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что представленные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО1 в 00 часов 01 минуты 06.01.2023 допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и нахождении на территории Российской Федерации в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает сведения о личности последнего, характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Поскольку представлены доказательства (копии авиабилетов), достоверно подтверждающие факт того, что ФИО1 самостоятельно покинет территорию Российской Федерации, судья полагает необходимым применить административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать ФИО1 у виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (УМВД России по Магаданской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, счет 03100643000000014700 в отделении Магадан Банка России, БИК 014442501, КБК 18811601181019000140.

Предупредить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления. Сумма штрафа вносится в банк, квитанция представляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административному аресту, либо обязательным работам.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Власенко