Решение по делу № 2-1387/2023 от 07.03.2023 - о признании решения незаконным, включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же в результате террористических актов и (или) пересечения террористических актов.

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 марта 2023 года город Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре судебного заседания Каргиной М.И.,

с участием истца ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Читинский район» о признании решения незаконным, включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же в результате террористических актов и (или) пересечения террористических актов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

ФИО5 является собственником жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>. Данный жилой дом, площадью 145,1 кв.м, и земельный участок, площадью 854 кв. м, принадлежит ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Дом и земельный участок приобретены с использованием средств материнского капитала, что подтверждает сам Договор, а платежное поручение подтверждает перечисление данных денежных средств.

Согласно Постановлению администрации муниципального района «Читинский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, данный дом попал в зону действия режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» в пределах населённых пунктов Читинского района, абз. 6 п. 1.9.

Согласно п. 26 Приложения к письму администрации муниципального района «Читинский район» от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес>, входит в перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в ДД.ММ.ГГГГ в связи с выпадением большого количества осадков, приведших к повышению уровня воды о реках Забайкальского края и к возникновению паводковых явлений на территории Забайкальского края в период ДД.ММ.ГГГГ.

На основании чего ФИО5 обратился к Главе муниципального района «Читинский район» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о получении выплаты на приобретение / строительство жилого помещения с перечнем членов семьи ФИО2, ФИО3, ФИО1. На основании ответа администрации муниципального района «Читинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № в список по дому по адресу: <адрес> включены только ФИО5, ФИО2, ФИО3.

ФИО1 в данный список не был включен. Считает, что в данном случае решение, принятое администрацией муниципального района «Читинский район» согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № незаконное и необоснованное.

Дом по адресу: <адрес>, приобретался с использованием материнского капитала, что подтверждаю вышеперечисленные документы.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных на правах на объект недвижимости лист № 1 раздела 2 дом по адресу: <адрес>, находится в обременении - ипотека в силу закона, следовательно, сроки на выделения доли не были пропущены, но право собственности на указанный выше дом за ФИО1 имеется, иного недвижимого имущества у ФИО1 нет.

Также, дом по адресу: <адрес>, приобретался в браке, зарегистрированном между ФИО5 и ФИО6.

Следовательно, ФИО2 является сособственником дома по адресу: <адрес>.

Согласно Свидетельству о рождении ФИО6 приходится матерью ФИО1, то есть членом семьи.

Кроме того, согласно Заключению об установлении факта проживания в жилом помещении, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации утвержденному главой муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан членом семьи и факт его проживания был установлен.

На основании изложенного истец просил суд признать незаконным отказ администрации муниципального района «Читинский район» согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № во включении ФИО1 в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края. Обязать включить ФИО1 как собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций, вызванных подтоплением в результате паводков, имеющих право на получение социальной выплаты в денежной форме на приобретение/строительства жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Третьи лица ФИО5, ФИО2 полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель администрации муниципального района «Читинский район» ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования оставил на усмотрение суда, предоставил список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций, вызванных подтоплением в результате паводков, имеющих право на получение социальной выплаты в денежной форме на приобретение/строительства жилого помещения, в который ФИО1 включен, как и три других члена семьи.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что земельный участок по адресу <адрес>, и расположенный на нем жилой дом попали в зону подтопления в связи с паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в ДД.ММ.ГГГГ на территории Забайкальского края.

Данное жилое помещение принадлежит на праве ФИО5, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

При обращении истца в администрацию муниципального района «Читинский район» с заявлением о включении в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций, вызванных подтоплением в результате паводков, имеющих право на получение социальной выплаты в денежной форме на приобретение/строительства жилого помещения ФИО5 в качестве членом семьи были указаны ФИО2 – супруга, ФИО3 – сын, ФИО1 - пасынок.

Распоряжением администрации муниципального района «Читинский район» №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО2, ФИО3 включены в Списком семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций, вызванных подтоплением в результате паводков, имеющих право на получение социальной выплаты в денежной форме на приобретение/строительства жилого помещения.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № администрации муниципального района «Читинский район» установлено, в Спискок семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций, вызванных подтоплением в результате паводков, имеющих право на получение социальной выплаты в денежной форме на приобретение/строительства жилого помещения включены три члена семьи: ФИО5, ФИО2, ФИО3

Соответственно, ФИО1 не был включен в соответствующий Список как не являющийся членом семьи ФИО5

Согласно п. 4 Правил предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденным Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 N 362 "О некоторых вопросах финансового обеспечения реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями" араво на получение мер социальной поддержки имеют граждане, признанные пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации (далее - граждане): 1) граждане, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Забайкальского края жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон), или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания; 3) граждане, не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также граждане, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Согласно п. 5 Правил К членам семей граждан, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящих Правил, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации. К членам семей граждан, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящих Правил, относятся их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также иные лица, признанные решением суда членами семей граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО2 приходится матерью ФИО1 (свидетельство о рождении I-СП №).

Согласно свидетельству о заключении брака I-СП № между ФИО8 (фамилия после вступления в брак изменена на ФИО9) и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с жилым домом по адресу <адрес>, был приобретен, в том числе на средства материнского (семейного) капитала и кредитных денежных средств, предоставленных ПАО Сбербанк. Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Забайкальскому краю перечислены денежные средства М(С)К в сумме 273 700, 91руб. на расчетный счет продавца.

Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006 года лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Указанная статья также закрепляет обязанность о выделении доли детям после погашения ипотечного кредита и снятия обременения с объекта недвижимости в течение шести месяцев.

Таким образом, поскольку жилой дом приобретался с использованием средств материнского (семейного) капитала в связи с рождением у ФИО2 двух детей, включая ФИО1, последний является сособственником жилого помещения и членом семьи ФИО5

При этом доводы стороны истца о совместном проживании и ведении совместного хозяйства с ФИО1 ответчиком не опровергнуты.

Согласно справке администрации сельского поселения «Смоленское» ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 является членом семьи ФИО5 и должен быть включен в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же в результате террористических актов и (или) пересечения террористических актов.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района «Читинский район» о признании решения незаконным, включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же в результате террористических актов и (или) пересечения террористических актов, удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации муниципального района «Читинский район» во включении ФИО1 в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же в результате террористических актов и (или) пересечения террористических актов.

Обязать администрацию муниципального района «Читинский район» (ОГРН №) включить ФИО1 (№) в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же в результате террористических актов и (или) пересечения террористических актов.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.