Дело № 2-151/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мелеуз 02 февраля 2023 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аверьянова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Пашинской М.Г.,

с участием старшего помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Раимова Д.Л.,

ответчика ФИО1,

представителя Мелеузовского МОНД иПР УНДиПР ГУ МЧС России по РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Мкртумяну ... об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Мелеузовский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, обосновывая его тем, что 03 октября 2022 г. Мелеузовской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Мелеузовского МОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан проведены проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности объектов с массовым пребыванием людей, в том числе объектах торговли.

Проведена проверка в деятельности Торгового центра «...», расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Владельцем административного здания является ФИО1

В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

В нарушение п. 54 Правил на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматические установки пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем), а также отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Непринятие ответчиком мер к надлежащей организации пожарной безопасности объектов, может привести к негативным последствиям, которые создают реальную угрозу как для природы в целом, так и для жизни и здоровья людей, что является недопустимым.

Просит обязать в месячный срок, со дня вступления решения в законную силу ФИО1 устранить нарушения требований пожарной безопасности в торговом центре «...», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, а именно: обеспечить хранение на объекте технической документации на системы противопожарной защиты (автоматические установки пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем); обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты.

В судебном заседании ст. помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Раимов Д.Л. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что в настоящее время им устранены все выявленные в ходе проверки нарушения, однако, каким-образом он может доказать данные обстоятельства, не знает.

В судебном заседании представитель третьего лица Мелеузовского МО НД и ПР ГУ МЧС России по РБ ФИО2 исковые требования Мелеузовского межрайонного прокурора поддержала, пояснила, что ответчик не обращался после устранения нарушений, доказательств не представлял.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Статьей 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», предусмотрено право должностных лиц органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Статей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности. Так, на руководителей организаций возложена обязанность, в частности, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ), и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Законом № 123-ФЗ; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Законом № 184-ФЗ, и нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу статьи 20 Закона № 69-ФЗ, частей 2 и 3 статьи 4 Закона № 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Положения Закона № 123-ФЗ об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Пункт 54 Правил № 1479 предусматривает, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 03 октября 2022 г. Мелеузовской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Мелеузовского МОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан поведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности Торгового центра «...», расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Судом установлено, и сторонами по делу не оспаривается, что собственником указанного нежилого здания является ФИО1

В ходе проведенной проверки установлено, что в Торговом центре «...» выявлены нарушения пожарной безопасности, а именно:

Из справки о противопожарном состоянии объектов защиты следует, что при проверки здания «...», расположенного по адресу: <адрес обезличен> обнаружены следующие нарушения: на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматические установки пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем); на объекте защиты отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Постановлением государственного инспектора Мелеузовского, Кугарчинского и Зианчуринского районов пожарного надзора от 21 ноября 2022 г. ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

Доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком в нарушение требований статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Согласно статье 1 Закона № 123-ФЗ названный Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Таким образом, эксплуатация спорного объекта с нарушениями требований пожарной безопасности, выявленными административным органом, может привести к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей при возможном возникновении пожара.

Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового заявления Мелеузовского межрайонного прокурора.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Мкртумяну ... об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать ФИО1 ... в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в торговом центре «...», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, а именно: обеспечить хранение на объекте технической документации на системы противопожарной защиты (автоматические установки пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем); обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ... государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 03 февраля 2023 г.

Председательствующий судья Е.В. Аверьянова

...

...