ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33-15281/2023 (№ 2-443/2023)

УИД 03RS0006-01-2022-006597-90

30 августа 2023 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего Галлямова М.З.,

судей Зиннатуллиной Г.Р., Лахиной О.В.,

при секретаре Кугубаевой К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседанииапелляционную жалобу представителя ответчика ФИО1 - ФИО2 на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 апреля 2023 г. по гражданскому делу по иску по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ФИО1 о понуждению к совершению определенных действий,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Галлямова М.З.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий, указав, что ФИО3, ФИО4 и ФИО5, являются членами СНТ «Нефтяник-13», что подтверждается членскими книжками садоводов. В пользовании истцов находятся следующие участки №... - у ФИО3, №... - у ФИО4, №... - у ФИО5, расположенные с правой стороны границы оврага СНТ. Эти участки, площадью 400 кв.м. каждый, обрабатываются ими, собирается урожай, за них уплачивались взносы. Истцы хотели воспользоваться правом и приватизировать свои участки. Пригласили кадастрового инженера, который составил схему расположения наших земельных участков на кадастровом плане территории и присвоил им условный кадастровый №.... Осталось получить документы из СНТ. Однако ответчица - председатель садового товарищества - чинит препятствия в этом, не выдавая соответствующие справки и заверенные копии. Истцы направили в её адрес претензию, но ответа так и не получили. Считают такие действия (бездействие) ФИО1 нарушают права и законные интересы истцов.

На основании изложенного, просят обязать ответчицу ФИО1, председателя садового некоммерческого товарищества «Нефтяник-13», выдать каждому из истцов надлежащим образом заверенные копии следующих документов: решение (постановление или иной документ) о выделении земельного участка садовому товариществу до 10.11.2001 года; общий план садового товарищества, на котором указаны площади и номера земельных участков членов СНТ; выписку из протокола общего собрания о принятии в члены СНТ ФИО3, ФИО4, ФИО5; справка-описание местоположения земельных участков 29/1, 30/1, 31/1; взыскать с ответчицы ФИО1 в пользу ФИО3, ФИО4, ФИО5 в случае неисполнения судебного акта по 300 (триста) рублей за каждый день неисполнения после вступления решения суда в законную силу.

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 января 2023 год к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено СНТ «Нефтяник-13».

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 апреля 2023 г. постановлено:

«исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ФИО1 понуждению к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать председателя СНТ «Нефтяник-13» ФИО1 выдать ФИО3, ФИО4, ФИО5 надлежащим образом заверенные копии следующих документов: решение (постановление или иной документ) о выделении земельного участка садовому товариществу СНТ «Нефтяник-13»до дата; общий план садового товарищества СНТ «Нефтяник-13», на котором указаны площади и номера земельных участков членов СНТ; выписку из протокола общего собрания СНТ «Нефтяник-13» о принятии в члены СНТ ФИО3, ФИО4, ФИО5; справку-описание местоположения земельных участков №... расположенных по адресу: РБ, адрес, СНТ «Нефтяник-13».

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО3 неустойку в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО4 неустойку в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО5 неустойку в размере 300 рублей.».

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика ФИО1 - ФИО2 подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить, в удовлетворении исковых требованийотказать в полном объёме, ссылаясь не незаконность и необоснованность принятого решения, указывая на отсутствие доказательств принятия истцов в члены СНТ и распределения им спорных земельных участков. Законом и Уставом СНТ не предусмотрена обязанность СНТ по представлению истребуемых документов, указанные документы в СНТ отсутствуют. Доказательств обращения с заявлением о представлении выписки из протокола общего собрания, решения о выделении земельного участка садовому товариществу, общего плана садового товарищества не представлено.

Другие лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Суд апелляционной инстанции, выслушав, представителя ответчика ФИО1 - ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца ФИО4, её представителя ФИО6, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, оценив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Исполнительным Комитетом Совета Народных Депутатов Трудящихся г. Черниковка БАССР за коллективом рабочих и служащих Ордена Ленина Уфимского нефтеперерабатывающего завода утверждён земельный участок площадью 4,0 га под разведение плодово-ягодного сада на основе устава товарищества садоводов УНПЗ, утверждённого Горисполкомом 6 ноября 1949 г., что подтверждается выпиской из протокола заседания № 92 от 21 декабря 1950 г.

В соответствии с постановлением главы администрации Орджоникидзевского района г. Уфы № 4505 от 14 декабря 1999 г. зарегистрировано Садоводческое товарищество нефтяник «Нефтяник-13».

Решением собрания учредителей № 1 от 12 июня 1999 г. утверждён устав Садоводческое товарищество нефтяник «Нефтяник-13».

Согласно списку членов Садоводческое товарищество нефтяник «Нефтяник-13» в товариществе при его образовании состояло 42 члена товарищества. Участок №... площадью 620 кв.м находился в пользовании ФИО7 участок №... площадью 820 кв.м. – ФИО8, №... площадью 600 кв.м – ФИО9 Участки с номерами №... в указанном списке отсутствуют.

Согласно заявления на имя главы администрации г. Уфы от дата от ФИО10, ФИО4 они являются членами Садоводческого товарищества нефтяник «Нефтяник-13» с дата, ФИО10 просила предоставить им в собственность участки №... площадью 780 кв.м, №... площадью 780 кв.м, ФИО4 - участки №... площадью 620 кв.м, №... площадью 670 кв.м, №... площадью 670 кв.м в границах земельного участка с кадастровым номером №... принадлежащего Садоводческому товариществу нефтяник «Нефтяник-13».

дата ФИО4 обратилась главы администрации адрес с заявлением о предоставлении в собственность участков №... и №... в Садоводческом товариществе нефтяник «Нефтяник-13».

На основании постановления №... от дата администрации ГО адрес ФИО4 предоставлены земельные участки №... площадью 716 кв.м и №... площадью 680 кв.м.

дата ФИО4 обратилась к главе администрации адрес с заявлением о предоставлении в собственность участка №... в Садоводческом товариществе нефтяник «Нефтяник-13».

На основании постановления администрации ГО адрес №... от дата ФИО4 предоставлен земельный участок №... площадью 579 кв.м.

дата ФИО4 обратилась к председателю садового некоммерческого товарищества «Нефтяник-13» ФИО1 с заявлением об исключении из членов СНТ «Нефтяник-13» в связи с тем, что участок №... находится в собственности, она желает вести садоводство в индивидуальном порядке.

В списке реестра членов СНТ «Нефтяник-13» по состоянию на дата ФИО3, ФИО4, ФИО5 в списке членов товарищества как владельцы участков №... не указаны.

дата ФИО4 обратилась к председателю садового некоммерческого товарищества «Нефтяник-13» ФИО1 с претензией, в которой просила предоставить справки (описание местоположения, заключения) на земельные участки 29/1, 30/1, 31/1, расположенные в СНТ «Нефтяник-13» по состоянию на 2022 г., приложив копии членских книжек ФИО3, ФИО4, ФИО5, копии описания местоположения земельных участков №....

Согласно членской книжке садовода СНТ «Нефтяник-13» от дата на участок №... площадью 4 сотки владельцем участка является ФИО3, дата года рождения.

Согласно членской книжке садовода СНТ «Нефтяник-13» от дата на участок №... площадью 4 сотки владельцем участка является ФИО4.

Согласно членской книжке садовода СНТ «Нефтяник-13» от дата на участок №... площадью 4 сотки владельцем участка является ФИО5.

Членские книжки выданы председателем СНТ «Нефтяник-13» ФИО11

дата ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлениями о предварительном согласовании земельных участков №....

К заявлениям приложены следующие документы: описание местоположения земельного участка, заключение председателя СНТ «Нефтяник-13» о членстве в СНТ, а также о соответствии местоположения границ земельного участка, справка об отсутствии долгов члена СНТ по взносам, выписка из протокола заседания Исполнительного комитета Совета Депутатов трудящихся об оформлении отвода участка под коллективный плодоягодный сад.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан письмом №...-Г от 26 октября 2022 г. ответило истцам, что в представленных документах отсутствует протокол о принятии в члены СНТ. Приложенное заключение от дата, подписанное председателем ФИО1, вызывает сомнения в подлинности печати СНТ и подписи председателя. После предоставления необходимых документов Управление рассмотрит возможность предварительного согласования предоставления испрашиваемого земельного участка.

Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа письмом № А-8311 от 05 августа 2020 г. сообщило, что учитывая отсутствие утвержденного проекта межевания на территорию СНТ «Нефтяник-13», предварительное согласование предоставления земельного участка не представляется возможным.

Согласно справкам, выданным истцам председателем СНТ «Нефтяник-13» ФИО11, за ними закреплена придомовая территория с правой стороны границы СНТ «Нефтяник-13» со стороны оврага. В справке указано, что садовод проинформирован о расширении дороги для проезда автомобилей МЧС, Скорой помощи. Любые хознастройки только с согласования председателем СНТ «Нефтяник-13». Садовод, чья придомовая территория прилегает, обязан соблюдать и не нарушать границы СНТ «Нефтяник-13».

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности (статья 35, часть 2; статья 36, часть 1), вместе с тем не устанавливает условия реализации данного права - они определяются федеральным законодателем в рамках его компетенции (статья 36, часть 3). Действуя в рамках предоставленных полномочий, федеральный законодатель предусмотрел в главе V Земельного кодекса Российской Федерации разные правовые основания и способы приватизации земельных участков и земель, включая продажу земельных участков на торгах (статья 39.3), а также перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (статьи 39.28 и 39.29). Существующие различия между указанными способами обусловлены особенностями образования земельных участков как объектов земельных и гражданских правоотношений (статьи 11.2, 11.7Земельного кодекса Российской Федерации), а также различиями в решаемых при этом задачах. Так, перераспределение земель и (или) земельных участков призвано обеспечить прежде всего эффективное и рациональное использование земли.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (пункт 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена необходимость получения в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, регулируются кроме того статьей 23 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" территорией садоводства признается территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.

В связи с этим частью 4 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Аналогичная норма также была предусмотрена статьей 32 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

Пунктом 4 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность включать в договор безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным некоммерческой организации для ведения садоводства, обязательство этой некоммерческой организации обеспечить подготовку в отношении соответствующего земельного участка проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не предусматривает обязанности для ранее созданных товариществ обеспечивать подготовку документации по планировке территории.

Для таких организаций Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены переходные положения (часть 28 статьи 54 этого закона), согласно которым в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории садоводства или огородничества, границы такой территории определяются:

1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации;

2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ некоммерческой организации, указанной в части 1 статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Кроме того, согласно части 25 статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" утвержденные до дня вступления в силу данного закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, созданных до вступления его в силу, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

Частью 6 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что в границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества наряду с земельными участками, указанными в части 5 данной статьи (находящимися в собственности учредителей товарищества и составляющими единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования), включаются в качестве земельных участков общего назначения земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам, площадью не менее двадцати и не более двадцати пяти процентов суммарной площади садовых или огородных земельных участков, включаемых в границы территории садоводства или огородничества.

Согласно пунктам 2.7, 2.8 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

По смыслу указанных норм в их взаимной связи, образование в границах территории садоводства новых земельных участков возможно при наличии решения общего собрания членов соответствующего товарищества. Протокол общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола прилагаются к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность.

Согласно плану расположения участков СНТ «Нефтяник-13» и спискам членов СНТ «Нефтяник-13» на момент его образования земельные участки №..., №..., расположенные в границах территории садоводства, отсутствуют. Протоколов общих собраний членов СНТ «Нефтяник-13» об образовании земельных участков №..., №... и их распределении ФИО3, ФИО4, ФИО5 не имеется.

Выдача председателем СНТ «Нефтяник-13» ФИО11 единолично членских книжек на участки №..., №... и оплата истцами взносов с 2013 по 2019 годы взносов за участки как за придомовую территорию в отсутствие решения общего собрания членов товарищества об образовании спорных участков из территории общего пользования и распределении их истцам с принятием в члены СНТ «Нефтяник-13», не является допустимым и достаточным доказательством принадлежности истцам спорных участков и членства в СНТ «Нефтяник-13».

С учётом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для возложения на председателя СНТ «Нефтяник-13» обязанности выдать истцам справку-описание местоположения земельных участков №..., расположенных по адресу: адрес, Садоводческое некоммерческое товарищество «Нефтяник-13», не имелось.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ (действовавшего в 2013 г. на моменты выдачи членской книжки ФИО3) членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Согласно частям 1, 2, 6 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами товарищества могут являться исключительно физические лица.

Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.

В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

К заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества.

Согласно пункту 1 части 1, части 3, части 4 статьи 19 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме.

Согласно части 1, части 7 статьи 21 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

Заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части1 статьи 17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества в числе прочего относятся: одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

На момент выдачи членской книжки ФИО3, дата рождения, на участок №... – дата ему не было 18 лет, в связи с чем в силу вышеуказанных норм закона ФИО3 не мог являться членом СНТ «Нефтяник-13».

Допрошенная в судебном заседании от 1 марта 2023 г. в суде первой инстанции свидетель ФИО11, являвшаяся председателем СНТ «Нефтяник-13» в период с 2013 – 2019 годы, пояснила, что вынос в натуре спорных участков №№..., №... не производился, границы участков не определялись, фактически это придомовая территория участков №№..., принадлежащих ФИО4, на которых А-вы возвели хозяйственные постройки и складируют строительные материалы, за пользование данной территорией вносили взносы, которые не являлись членскими. Заявления о принятии в член СНТ как владельцев участков №№..., №... от истцов не поступало, решение общего собрания о принятии в члены СНТ не принималось.

В связи с изложенным судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, являются владельцами участков №№..., №... и членами СНТ «Нефтяник-13», основанными только на членских книжках в отсутствие решений общего собрания членов товарищества о принятии в члены СНТ и распределении участков. Единоличным правом выделения земельных участков, составляющих территорию СНТ и принятие в члены СНТ, председатель СНТ не обладает.

Кроме того, согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Нефтяник-13» от 10 января 2023 г. принято решение об аннулировании и признании недействительными садовых книжек СНТ «Нефтяник-13», выданных на имя ФИО4, ФИО3, ФИО5.

Данное решение общего собрания членов СНТ «Нефтяник-13» в установленном законом порядке не оспорено и недействительным не признано, в связи с чем вывод суда перовой инстанции о том, что собрание не проводилось, нельзя признать обоснованным.

Согласно частям 1-3 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества.

Добровольное прекращение членства в товариществе осуществляется путем выхода из товарищества.

Членство в товариществе в связи с выходом из товарищества прекращается со дня подачи членом товарищества соответствующего заявления в правление товарищества. При этом принятие решения органами товарищества о прекращении членства в товариществе не требуется.

Как следует из материалов дела, 1 августа 2022 г. ФИО4 обратилась к председателю садового некоммерческого товарищества «Нефтяник-13» ФИО1 с заявлением об исключении из членов СНТ «Нефтяник-13» в связи с тем, что участок №... находится в собственности, она желает вести садоводство в индивидуальном порядке.

Со дня подачи данного заявления членство ФИО4 СНТ «Нефтяник-13» прекращено, доказательств о предоставлении ей в установленном порядке участков №№..., №... и принятии в члены СНТ «Нефтяник-13», материалы дела не содержат, в связи с чем её претензия от 6 октября 2022 г. о предоставлении справок в отношении данных участков является необоснованной. Досудебных претензий и заявлений о предоставлении копии решения (постановления или иного документа) о выделении земельного участка Садоводческого некоммерческого товарищества «Нефтяник-13» до 10 ноября 2001 г.; общего плана Садоводческого некоммерческого товарищества «Нефтяник-13», на котором указаны площади и номера земельных участков членов СНТ; выписки из протокола общего собрания Садоводческого некоммерческого товарищества «Нефтяник-13» о принятии в члены садоводческого некоммерческого товарищества ФИО3, ФИО4, ФИО5 истцами не подавалось.

Кроме того, Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и уставом СНТ «Нефтяник-13» не предусмотрена выдача копий решения (постановления или иного документа) о выделении земельного участка Садоводческого некоммерческого товарищества «Нефтяник-13» до 10 ноября 2001 г.; общего плана Садоводческого некоммерческого товарищества «Нефтяник-13», на котором указаны площади и номера земельных участков членов СНТ. Протоколы общего собрания Садоводческого некоммерческого товарищества «Нефтяник-13» о принятии в члены садоводческого некоммерческого товарищества ФИО3, ФИО4, ФИО5 отсутствуют.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает, что истцами не доказан факт представления на основании решения общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Нефтяник-13» участков №№..., 30/1, 31/1 и принятие их в члены товарищества.

На основании с изложенного решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 апреля 2023 г. нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске в полном объёме.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 апреля 2023 г. отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4, ФИО5 к председателю Садоводческого некоммерческого товарищества «Нефтяник-13» ФИО1 об обязании выдать надлежащим образом заверенные копии решения (постановления или иного документа) о выделении земельного участка Садоводческого некоммерческого товарищества «Нефтяник-13» до 10 ноября 2001 г.; общего плана Садоводческого некоммерческого товарищества «Нефтяник-13», на котором указаны площади и номера земельных участков членов СНТ; выписки из протокола общего собрания Садоводческого некоммерческого товарищества «Нефтяник-13» о принятии в члены садоводческого некоммерческого товарищества ФИО3, ФИО4, ФИО5; справку-описание местоположения земельных участков №..., расположенных по адресу: адрес, Садоводческого некоммерческого товарищества «Нефтяник-13», взыскании судебной неустойки отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

судьи

Судебное постановление в окончательной форме изготовлено 4 сентября 2023 г.