Дело № 5-143/2025г.

УИД:07RS0002-01-2025-002307-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2025 года г. Баксан

Судья Баксанского районного суда КБР Карпов В.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 №

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 совершил административное правонарушение выразившееся в непредставлении или несвоевременном представлении иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно в том, что ФИО1 включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Минюста России №-Р от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон №255-ФЗ).

Во исполнение положений части 3 статьи 7 Федерального закона №255-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 Минюстом России направлено уведомление о включении его в реестр иностранных агентов (исх.№).

Согласно пункту 1 части 8 статьи 9 Федерального закона №255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган сведения об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона 255-ФЗ.

Согласно приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении, Порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», и Порядка и сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» (далее Порядок) представление указанной отчетности осуществляется по форме, приведенной в приложении № ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября). А также по форме, приведенной в приложении № ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Полугодовой отчет по форме № приложения № Порядка предусматривает информацию иностранного агента о том, что мероприятия, предусмотренные программой и (или) иными документами, не проводились согласно п.1 части 8 и п.2 части 10 статьи 9 Федерального закона 255-ФЗ (ДД.ММ.ГГГГг.) представление которой осуществляется не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);.

Годовой отчет по форме №№ приведенной в приложении № Порядка (отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе; об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников) представляется ежегодно не позднее 1 ноября текущего года (ДД.ММ.ГГГГ).

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона №255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.

Вместе с тем в установленные законом сроки (15.01.2025г.) полугодовой отчет по форме № за второе полугодие 2024, годовой отчет по форме № и ежеквартальные отчеты по формам № за 4 квартал 2024 года (15.01.2025г) вышеизложенные обязанности ФИО1 не исполнены, соответствующие сведения в уполномоченный орган не представлены.

Направленное ФИО1 судебное извещение о времени судебного заседания, согласно отчета, сформированного с официального Интернет-сайта «Почта России: уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором» не вручено в связи с истечение срока хранения.

В абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что ФИО2 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Пунктом 8 части 8 статьи 9 ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» установлено, что иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения: 1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе; 2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников; 3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; 4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; 5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; 6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 настоящей статьи.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств:

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. составленного начальником отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по КБР № в отношении ФИО3 о о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ

-Распоряжением заместителя министра юстиции Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 включен в реестр иностранных агентов.

-уведомлением и.о. директора Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 о включении его в реестр иностранных агентов в соответствии с частью 7 статьи 7 ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» в связи с осуществлением им деятельности, предусмотренной частью 2 и пунктом 2 части 6 статьи 4 ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», и нахождением под иностранным влиянием. Также он был уведомлен об обязанностях и ограничениях, связанных со статусом иностранного агента.

В силу части 1 статьи 1 ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 1 Федерального закона N 255-ФЗ к видам деятельности, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра (часть 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»).

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, если гражданин, осуществляя свои права и свободы (включая свободу мысли и слова, свободу творчества, право иметь и распространять убеждения и действовать сообразно с ними), в то же время нарушает права и свободы других лиц и такое нарушение (независимо от того, направлено оно против конкретных лиц или против общественного порядка в целом) носит общественно опасный и противоправный характер, то виновный может быть привлечен к публично-правовой ответственности, которая преследует цель охраны публичных интересов (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1873-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 2450-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 1927-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 665-0, от ДД.ММ.ГГГГ NN 1411 -О и др.).

Смягчающих и отягчающих обстоятельств административную ответственность судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Получателем взыскиваемого штрафа является: №

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР в течении 10 суток.

Судья В. Карпов

№

№в