№ 5-51/2023

УИД 75MS0038-01-2023-002861-35

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Борзя 28 августа 2023 года

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Кыдыяков Г.И., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела № 5-51/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

22 августа 2023 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому: 19 июля 2023 года в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес> а установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 ИНН <***> не выполнила в установленный срок предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в период осуществления на территории по адресу: животноводческая стоянка по Соловьевской трассе от <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> ограничительных мероприятий (карантина)..

Должностным лицом действия ИП ФИО2 квалифицированы по ч. 8.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Изучение протокола об административном правонарушении и иных материалов дела свидетельствует о необходимости их возвращения в орган, составивший протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, в том числе относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8.1 ч. 19.5 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Часть 8.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 8 настоящей статьи, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ предусматривается, что административное приостановление деятельности назначается только судьей.

Часть 3 ст. 23.1 КоАП РФ относит к подсудности районных судов дела об административных правонарушениях, за которые может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности.

По общему правилу, передача дела об административном правонарушении на рассмотрение судьи не требует принятия какого-либо специального решения и оформляется простым сопроводительным письмом. Исключение из этого правила составляют дела об административных правонарушениях, перечисленные в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, которые направляются в суд на основании определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Такое определение выносится в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и должно отвечать требованиям ст. 29.12 КоАП РФ, в том числе содержать мотивы принятого решения.

В материалах административного дела определение органа или должностного лица о передаче административного дела на рассмотрение суда отсутствует.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Отсутствие определения органа или должностного лица о передаче административного дела на рассмотрение суда является существенным недостатком и не может быть восполнено при рассмотрении дела по существу, что препятствует его рассмотрению судьей, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, и иные материалы дела, возвратить в орган, составивший протокол об административном правонарушении - Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю, для устранения имеющихся недостатков.

Судья: Г.И. Кыдыяков