УИД 73RS0021-01-2025-000409-55

Дело № 2-1-358/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2025 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Кузнецовой М.С.

при секретаре судебного заседания Бессольцевой Ю.В.

с участием помощника прокурора Сенгилеевского района – Терехова И.О.,

а также представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУ администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области об обязании установить и заменить дорожные знаки,

установил:

И.о. прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области Андрющенков А.Н. обратился в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с иском в интересах неопределенного круга лиц, к МУ администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области об обязании установить и заменить дорожные знаки.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения администрацией МО «<адрес>» законодательства, направленного на обеспечение дорожной деятельности в границах муниципального образования и безопасности дорожного движения в зимний период, в ходе которой были выявлены обстоятельства, требующие прокурорского вмешательства. При проведении проверки установлено, что в <адрес> на пересечениях <адрес> и пер. Мельничный, <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и пер. Октябрьский, <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и пер. Училищный, <адрес> и <адрес> и пер. Училищный, отсутствуют дорожные знаки «Уступи дорогу» (п. 2.4 Правил), «Главная дорога» (п. 2.1 Правил). Кроме того, на пересечениях <адрес> и <адрес> отсутствуют дорожные знаки «Пешеходный переход» (п. 5.19.1 Правил), а на пересечении <адрес> и <адрес>, отсутствует дорожный знак «Ограничение максимальной скорости» (п. 3.24 Правил). Дорожный знак «Уступи дорогу» (п. 2.4 Правил), расположенный возле <адрес> в <адрес> не соответствует предъявляемым требованиям - имеет нарушение целостности, а дорожный знак «Преимущество встречного движения» (п. 2.6 Правил) расположенный возле остановочного павильона по <адрес> в <адрес>, и вовсе установлен на опоре лини электропередач. Указанная ситуация создает условия для возникновения дорожно-транспортных происшествий, ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, что недопустимо. С целью устранения вышеуказанных нарушений действующего законодательства прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ Главе администрации МО «Сенгилеевский район» внесено представление об устранении нарушений закона. Однако администрацией МО «Сенгилеевский район» до настоящего времени нарушения, изложенные в вышеуказанном акте реагирования, не устранены.

Просит, с учетом уточнения, обязать МУ администрацию МО «Сенгилеевский район» устранить нарушения требований Правила дорожного движения Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установив в <адрес> следующие дорожные знаки: на пересечениях <адрес> и пер. Мельничный, <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и пер. Октябрьский, <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и пер. Училищный, <адрес> и <адрес> и пер. Училищный, дорожные знаки «Уступи дорогу», «Главная дорога» (п. 2.1 ч. 2 Правил); на пересечениях <адрес> и <адрес>, дорожные знаки «Пешеходный переход» (п. 5.19.1 ч. 5 Правил); на пересечении <адрес> и <адрес>, дорожный знак «Ограничение максимальной скорости» (п. 3.24 Правил); заменить дорожный знак «Уступи дорогу» (п. 2.4 ч. 2 Правил), расположенный возле <адрес> в <адрес>; установить дорожный знак «Преимущество встречного движения» (п. 2.6 ч. 2 Правил), расположенный возле остановочного павильона по <адрес> в <адрес>, установив его на отдельно стоящую металлическую опору.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: УГИБДД УМВД России по <адрес>, МО МВД России «Сенгилеевский».

В судебное заседание представители третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области – Терехов И.О. на исковых требованиях настаивал, доводы, изложенные в иске, поддержал; уточнил срок исполнения решения – до 01.12.2025.

В судебном заседании представитель ответчика – по доверенности ФИО1 с исковыми требованиями согласилась, просила предоставить срок исполнения решения – до мая 2026 года.

Выслушав представителя прокуратуры, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ).

Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Согласно п. 1 ч. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ определение основ функционирования автомобильных дорог, их использования, осуществления дорожной деятельности в интересах пользователей автомобильными дорогами, собственников автомобильных дорог, государства, муниципальных образований;

В силу п. 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ элементы обустройства автомобильных дорог включают в себя сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, контролирующие внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

В пункту 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ указано, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила дорожного движения (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им (п. 1.1 Правил).

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района отнесены, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района (п. 3); дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5); создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района (п. 6).

Согласно п. п. 5, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в результате проверки, проведенной прокуратурой <адрес> в марте 2024 года, установлены следующие нарушения требований законодательства в области безопасности дорожного движения: в <адрес> на пересечениях <адрес> и пер. Мельничный, <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и пер. Октябрьский, <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и пер. Училищный, <адрес> и <адрес> и пер. Училищный, отсутствуют дорожные знаки «Уступи дорогу» (п. 2.4 Правил), «Главная дорога» (п. 2.1 Правил). Кроме того, на пересечениях <адрес> и <адрес> отсутствуют дорожные знаки «Пешеходный переход» (п. 5.19.1 Правил), а на пересечении <адрес> и <адрес>, отсутствует дорожный знак «Ограничение максимальной скорости» (п. 3.24 Правил). Дорожный знак «Уступи дорогу» (п. 2.4 Правил), расположенный возле <адрес> в <адрес> не соответствует предъявляемым требованиям - имеет нарушение целостности, а дорожный знак «Преимущество встречного движения» (п. 2.6 Правил) расположенный возле остановочного павильона по <адрес> в <адрес>, установлен на опоре лини электропередач.

Наличие указанных выше нарушений подтверждается актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, а также не оспаривалось представителем ответчика и свидетелем в ходе судебного заседания.

Указанные в иске автомобильные дороги являются автомобильными дорогами общего пользования местного значения, в отношении которых осуществление дорожной деятельности обеспечивает МУ администрация МО «<адрес>» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес ответчика было внесено представление об устранении выявленных в ходе проверки нарушений, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что следует обязать МУ администрацию МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области в <адрес> заменить дорожный знак «Уступи дорогу» возле <адрес>, а также установить дорожные знаки «Уступи дорогу» и «Главная дорога» на пересечении <адрес> и пер. Мельничный, <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и пер. Октябрьский, <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и пер. Училищный, <адрес> и <адрес> и пер. Училищный; дорожный знак «Пешеходный переход» на пересечении <адрес> и <адрес>; дорожный знак «Ограничение максимальной скорости» на пересечении <адрес> и <адрес>; дорожный знак «Преимущество встречного движения» возле остановочного павильона по <адрес>, установив его на отдельно стоящую металлическую опору.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также пояснения участников судебного заседания, суд в соответствии со ст. 206 ГПК РФ возлагает на ответчика обязанность исполнить решение суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования исполняющего обязанности прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУ администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области об обязании установить и заменить дорожные знаки подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУ администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области об обязании установить и заменить дорожные знаки удовлетворить.

Обязать МУ администрацию МО «<адрес>» <адрес> (ИНН № ОГРН № в срок до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> заменить дорожный знак «Уступи дорогу» возле <адрес>, а также установить дорожные знаки «Уступи дорогу» и «Главная дорога» на пересечении <адрес> и пер. Мельничный, <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и пер. Октябрьский, <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> и пер. Училищный, <адрес> и <адрес> и пер. Училищный; дорожный знак «Пешеходный переход» на пересечении <адрес> и <адрес>; дорожный знак «Ограничение максимальной скорости» на пересечении <адрес> и <адрес>; дорожный знак «Преимущество встречного движения» возле остановочного павильона по <адрес>, установив его на отдельно стоящую металлическую опору.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.С. Кузнецова