32RS0015-01-2022-002632-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Летохо И.А.,

с участием помощника прокурора г. Клинцы Брянской области Середа Е.А.,

истцов (ответчиков): ФИО1, ФИО2 ФИО3,

представителя истцов (ответчиков): ФИО1, ФИО2 ФИО3,– ФИО4,

представителя ответчика (истца) Клинцовской городской администрации, ФИО5

представителя третьего лица Комитета по управлению имуществом г. Клинцы ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-190/2023 по исковому заявлениюФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6, ФИО3 к Клинцовской городской администрации о предоставлении в общую долевую собственность взамен изымаемой недвижимости, признанной аварийной и подлежащей сносу, равнозначное жилое помещение и по исковому заявлению Клинцовской городской администрации к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО6, к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

Клинцовская городская администрация обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6, ФИО3 об изъятии жилого помещения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу путем выкупа в обоснование иска указав, что ответчикам на праве долевой собственности принадлежит жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 55,4 кв.м.

24.09.2014г. на основании технического заключения специализированной организации Междведомственной комиссии Клинцовской городской администрациии данный многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, и включён в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «г. Клинцы Брянской области» (2019-2024 годы). Постановлением Клинцовской городской администрации от 06.02.2015г. №377 было принято решение об изъятии у собственников жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным. Постановлением Клинцовской городской администрации от 15.06.2021г. принято решение об изъятии земельного участка под вышеуказанным домом. 20.05.2022 года в адрес ответчиков было направлено уведомление с предложением заключить соглашение о выкупе принадлежащего им жилого помещения и доли земельного участка по цене, определенной в экспертном заключении от 09.03.2022г. которым рыночная стоимость составила 2 253 727 рублей. Истец просит суд изъять у ФИО1, ФИО6. ФИО2, ФИО7 путём выкупа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, прекратить право собственности ответчиков на данное жилое помещение и признать право муниципальной собственности на него.

На основании поданного заявления Клинцовским городским судом возбуждено гражданское дело №2-447/2023.

ФИО2, ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6, ФИО3 обратились с иском к Клинцовской городской администрации о предоставлении в общую долевую собственность взамен изымаемой недвижимости, признанной аварийной и подлежащей сносу, равнозначное жилое помещение. Требования мотивированы тем, что им на праве долевой собственности принадлежит квартира в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, общей площадью 55,4 кв.м. Указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается Актом и Заключением межведомственной комиссии Клинцовской городской администрации. Земельный участок, на котором расположен аварийный жилой дом, изъят для муниципальных нужд, в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Указанный многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Клинцы Брянской области». Истцы указывают, что им было предложено подписать Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд муниципального образования «городской округ «город Клинцы Брянской области» вышеуказанной квартиры по выкупной цене в размере 2253727 руб., но они отказались, в связи с невозможностью приобретения равнозначного жилого помещения с соблюдением всех прав собственников по причине удорожания стоимости предлагаемого к продаже жилья. И просят обязать Клинцовскую городскую администрацию предоставить в общую долевую собственность ФИО2 (29/300 доля в праве), ФИО1 ( 29/300 доля в праве), ФИО6 (21/300 доля в праве), ФИО3 (21/300 доля в праве) взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение, жилой площадью не менее 55,4 кв.м.

На основании поданного заявления Клинцовским городским судом возбуждено гражданское дело №.

Определением Клинцовского городского суда Брянской области от 07 февраля 2023г. вышеуказанные гражданские дела, объединены в одно производство.

Судом к участию по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МО по Клинцовскому, Красногорскому и Гордеевскому района и г.Клинцы Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Брянской области, Отдел опеки, попечительства и демографии Клинцовской городской администрации, Финансовое управление Клинцовской городской администрации, Департамент финансов Брянской области, Министерство финансов в лице УФК по Брянской области, Департамент ТЭК и ЖКХ по Брянской области.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО1, ФИО3 и их представитель ФИО4, просили суд удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в иске, указав, что Клинцовской городской администрацией не предлагалось истцам иное жилое помещение взамен изымаемого. В удовлетворении иска Клинцовской городской администрации, просили отказать.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации и представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом ФИО5 указал, что ФИО8, не предлагалось иное жилое помещение взамен изымаемого, поскольку в Программе не предусмотрена возможность предоставления гражданам иного помещения, а предусмотрен только выкуп. Кроме того, в муниципальной собственности отсутствуют помещения, которые могут быть предоставлены взамен аварийных.

Представители третьих лиц: МО по Клинцовскому, Красногорскому и Гордеевскому района и г.Клинцы Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Брянской области, Отдела опеки, попечительства и демографии Клинцовской городской администрации, Финансового управления Клинцовской городской администрации, Департамента финансов Брянской области, Министерства финансов в лице УФК по Брянской области, Департамента ТЭК и ЖКХ по Брянской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего первоначальные исковые требования ФИО9 и ФИО3 подлежащими удовлетворению, а требования Клинцовской городской администрации не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 (29/300 доля в праве), ФИО1 (29/300 доля в праве), ФИО6 (21/300 доля в праве), ФИО3(21/300 доля в праве) являются долевыми собственниками <адрес>, общей площадью 55,4 кв.м, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Многоквартирный жилой <адрес> на основании Технического заключения по результатам обследования технического состояния жилого <адрес> от 24.09.2014г., Акта обследования помещения № от 24.09.2014г. и Заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания года был признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В пункте 3 статьи 2 этого Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Многоквартирный жилой <адрес> Постановлением Клинцовской городской администрации №308 от 22 февраля 2019 года «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Клинцы Брянской области» (2019-2024 годы) включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Клинцы Брянской области» (2019-2024 годы).

Как следует из текста названной программы, целями программы являются финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов. Задачами названной программы являются формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предоставление жилых помещений переселяемым гражданам. Сроки реализации программы определены с 01 января 2019 года до 01 сентября 2025 года. Исполнителем программы является Клинцовская городская администрация. Планируемая дата окончания переселения данного дома – 31.12.2023 года.

Постановлением Клинцовской городской администрации №906 от 15 июня 2021 года муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Клинцы Брянской области» (2019-2024 годы) была изложена в новой редакции, при этом её цель, задачи, исполнитель, этапы и сроки реализации не изменились.

ПостановлениемПравительства Брянской области от 01 апреля 2019 года N 148-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории<адрес>» (2019-2023 годы), согласно которой предусмотрено софинансирование указанной программы также Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средствами областного бюджета, в перечень аварийных домов, подлежащих сносу также включён многоквартирный жилой <адрес>.

Судом установлено, что квартира, принадлежащая ФИО2, ФИО1, ФИО6 и ФИО3 включена в вышеуказанную региональную адресную программу, ввиду аварийности многоквартирного жилого дома, следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению положения п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», по смыслу которых собственник такого жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Как следует из материалов дела, постановлением Клинцовской городской администрации №377 от 06 февраля 2015 года принято решение изъять у собственников жилые помещения в аварийном многоквартирном <адрес> в <адрес>, в том числе <адрес>, принадлежащую ФИО10 и ФИО3

10 января 2017 года ответчикам было направлено предложение в течение 1 года со дня получения настоящего требования произвести совместно с другими собственниками снос жилого дома по адресу: <адрес>.

Данное требование было оставлено собственниками жилых помещений без удовлетворения.

Постановлением Клинцовской городской администрации №891 от 15.06.2021г.для муниципальных нужд муниципального образования – городской округ «город Клинцы Брянской области» в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу принято решение изъять земельный участок, под вышеуказанным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома.

Клинцовской городской администрацией в адрес ответчиков 20.05.2022 года направлено предложение заключить соглашение о выкупе аварийного жилого помещения по установленной по результатам оценки выкупной цене 2253727 рублей, однако собственник <адрес> отказалась от подписания соглашения о выкупе.

Доказательств, подтверждающих, что истцам предлагалось жилое помещение в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, и она отказалась от реализации данного права, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, поскольку жилой <адрес> в <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственники аварийного помещения отказались от выкупа изымаемого жилого помещения, и поддержали свой выбор способа реализации жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения взамен аварийного, требование Клинцовской городской администрации об изъятии жилого помещения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, путём выкупа - удовлетворению не подлежит.

Отсутствие финансовой возможности у Администрации приобрести равнозначное благоустроенное жилое помещение для ответчиков и отсутствие указанных помещений в муниципальной собственностине должно ставить в зависимость их право на получение равнозначного благоустроенного жилого помещения в рамках исполнения вышеуказанной адресной программы, носящей компенсационный характер и гарантирующий гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

К-ными и ФИО3 в качестве способа обеспечения их жилищных прав выбран вариант предоставления жилого помещения взамен изымаемого, соответственно, они имеют право на предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади жилому помещению, занимаемому ранее, которое должно отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При таких обстоятельствах, требования истцов подлежат удовлетворению, соответственно на Клинцовскую городскую администрацию должна быть возложена обязанность предоставить ФИО8 и ФИО3 взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 55,4 кв.м., расположенное в чертег. Клинцы Брянской области.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в подпункте "л" пункта 20 Постановления Пленума N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что изъятие жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предоставлением равноценного возмещения должно рассматриваться как один из способов прекращения права собственности. Одновременно изъятие жилого помещения и земельного участка представляет собой способ возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования. Иной подход, при котором вопрос о правах оставался бы неразрешенным судом, приводил бы к ситуации неопределенности в отношении как субъекта права собственности на конкретное имущество, так и его правового режима.

Правоотношения между сторонами возникли в связи с изданием 06.02.2015 года Постановления Клинцовской городской администрацией об изъятии жилых помещений у собственников <адрес>.

Не смотря на то, что суд не усмотрел оснований для удовлетворения требований Клинцовской городской администрации об изъятии жилого помещения (учитывая, что требования мотивированы необходимость именно выплаты собственнику помещения выкупной цены, без предоставления возможности реализовать свое право на получение равнозначного жилого помещения взамен изымаемого), суд считает, что требования К-ных и ФИО3 о предоставлении жилого помещения находятся во взаимной связи с принятым Клинцовской городской администрацией решением об изъятии принадлежащего им жилого помещения, и вытекают из него.

Поскольку решение Клинцовской городской администрации об изъятии жилого помещения никем не оспорено, и с учетом того обстоятельства, что суд пришел к выводу о необходимости соблюдения прав собственника изымаемого жилого помещения, путем предоставления иного, равнозначного жилого помещения, суд приходит к выводу о необходимости отражения в резолютивной части решения суда вывода о прекращении пава собственности К-ных, ФИО3 на спорное жилое помещение с признанием права собственности муниципального образования городской округ «город Клинцы Брянской области» на указанное жилое помещение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Клинцовской городской администрации к ФИО1, действующей с своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6, ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу путем выкупа – оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6, ФИО3 к Клинцовской городской администрации о предоставлении в общую долевую собственность взамен изымаемой недвижимости, признанной аварийной и подлежащей сносу, равнозначное жилое помещение – удовлетворить.

Обязать Клинцовскую городскую администрацию Брянской области предоставить в общую долевую собственность ФИО2 (29/300 доля в праве), ФИО1 (29/300 доля в праве), ФИО6 (21/300 доля в праве), ФИО3 (21/300 доля в праве) взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение, жилой площадью не менее 55,4 кв.м., в черте г. Клинцы Брянской области.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО1, ФИО6, ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признать право собственности муниципального образования городской округ «<адрес>» на указанное жилое помещение, после предоставления ФИО2, ФИО1, ФИО6 и ФИО3 жилого помещения взамен изымаемого.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2023 года.

Судья Н.В. Данченко