№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г. Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

судьи Шаталовой Л.В.,

при секретаре Скороваровой Н.В.,

с участием истца в лице помощника Ефремовского межрайонного прокурора Шерниковой Д.А., представителя ответчика МУП муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ефремовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУП муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба» об обязании принять меры по установке запорного устройства на двери входа в техническое помещение многоквартирного дома,

установил:

Ефремовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба» об обязании принять меры по установке запорного устройства на двери входа в техническое помещение многоквартирного дома.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Ефремовской межрайонной прокуратурой проведена проверка в МУП МО город Ефремов «ГКС» исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и профилактике терроризма. В ходе проверки установлено, что МУП МО город Ефремов «ГКС» осуществляет управление многоквартирным домом № 79 по ул. Комсомольская г. Ефремова на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанном многоквартирном доме на момент проверки на двери входа в техническое помещение (чердак) в подъезде № 4 отсутствует запорное устройство (замок). В нарушение норм действующего законодательства управляющая организация не обеспечила постоянное закрытие входа в техническое помещение (чердак) указанного дома запорным устройством, что способствует проникновению в техническое помещение (чердак) многоквартирного дома посторонних лиц, соответственно не обеспечило безопасное проживание граждан в указанном доме. Отсутствие запорного устройства на входе в техническое помещение (чердак) многоквартирного дома, являющегося общим имуществом, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества, свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма, способствует проникновению в техническое помещение (чердак) вышеуказанного жилого дома потенциально опасных лиц, и может привести к возможным актам терроризма.

Просит обязать МУП МО г. Ефремов «ГКС» принять меры по установке запорного устройства на двери входа в техническое помещение (чердак) в подъезде №4 многоквартирного дома по адресу: <...>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в лице помощника Ефремовского межрайонного прокурора Шерникова Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МУП муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 4.1.6 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, утвержденного Госстроем России, в обязанность организаций, обслуживающих жилищный фонд, входит также выполнение следующих требований: контроль за тем, чтобы двери на чердак заперты на замок (ключи следует хранить у дворника или ответственного лица в квартире, близко расположенной к чердаку).

Аналогичное требование содержится и в пункте 3.3.5 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, согласно которому, входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть, помимо прочего, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.

Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.

В силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Таким образом, содержание выхода на кровлю, в том числе обязанность по его постоянному закрытию относится к обязанностям управляющей организации в силу прямого указания закона, независимо от того, упомянуты ли они в договоре и имеется ли по вопросу их выполнения решение общего собрания собственников помещений в жилом доме.

Как указано в пункте «а» части 4 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из основных направлений противодействия терроризму является деятельность по его предупреждению, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Частью 6 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В судебном заседании установлено, что МУП МО город Ефремов «Городская коммунальная служба» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ является управляющей компанией многоквартирного дома № 79 по ул. Комсомольская г. Ефремова Тульской области.

По результатам проверки Ефремовской межрайонной прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в многоквартирном доме № 79 по ул. Комсомольская г. Ефремова на двери входа в техническое помещение (чердак) в подъезде № 4 отсутствует запорное устройство (замок).

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУП муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба» Ефремовской межрайонной прокуратурой внесено представление с требованием об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, законодательства о противодействии терроризму.

По результатам рассмотрения указанного представления ДД.ММ.ГГГГ МУП муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба» сообщено, что выявленные нарушения по адресу: <...>, подтвердились и будут устранены до конца ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что на момент рассмотрения настоящего дела выявленные нарушения в виде отсутствия запорного устройства (замок) в многоквартирном доме № 79 по ул. Комсомольская г. Ефремова на двери входа в техническое помещение (чердак) в подъезде № 4, устранены, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о возложении на МУП МО г. Ефремов «ГКС» обязанности принять меры по установке запорного устройства на двери входа в техническое помещение (чердак) в подъезде № 4 многоквартирного дома по адресу: <...>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, в целях предупреждения и пресечения нарушения прав неопределенного круга лиц и не может расцениваться как вмешательство в исключительную компетенцию юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ефремовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУП муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба» об обязании принять меры по установке запорного устройства на двери входа в техническое помещение многоквартирного дома, удовлетворить.

Обязать МУП муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба» принять меры по установке запорного устройства на двери входа в техническое помещение (чердак) в подъезде №4 многоквартирного дома по адресу: <...>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2023.

Судья Л.В. Шаталова