52RS0053-01-2023-000271-42 Дело № 2-382/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урень 07 июня 2023 года

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зорина А.П.,

при секретаре Потехиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Уренского муниципального округа» к ФИО1 о взыскании единовременной государственной социальной помощи на основе социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Уренского муниципального округа" обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи на основании социального контракта, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился с заявлением в ГКУ «УСЗН Уренского района» об оказании адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта по основанию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости)», в виде единовременной денежной выплаты, в сумме 250000 рублей.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 08.01.2004 г. № 1-З "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области", Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 года № 27, заседанием комиссии УСЗН № от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом мнения межведомственной комиссии по вопросам предоставления адресной государственной социальной помощи, на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ., принято решение о заключении социального контракта с гр. ФИО1 на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и оказать единовременную государственную социальную помощь в размере 250 000 рублей.

Неотъемлемой частью социального контракта является программа социальной адаптации (далее – Программа), формирование которой осуществляется с учетом перечня возможных мероприятий, направленных на преодоление заявителя и членов его семьи трудной жизненной ситуации.

Согласно Программы социальной адаптации одними из намеченных мероприятий для предоставления возможности по выходу из трудной жизненной ситуации, ФИО1 необходимо было зарегистрироваться (встать на учет) для осуществления деятельности в качестве самозанятого, приобрести основные средства согласно, сметы расходов бизнес-плана по организации собственного дела и осуществлению самозанятости "Оказание услуг по шиномонтажу автотранспортных средств", ежеквартально предоставлять сведения об осуществлении предпринимательской деятельности в качестве самозанятого.

Согласно представленной ДД.ММ.ГГГГ. справки, ФИО1 зарегистрировался как физическое лицо в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход ДД.ММ.ГГГГ, деятельность по самозанятости осуществляет по адресу<адрес>

Кроме того, согласно п.п. 3.2 п. 3 социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обязан выполнять Программу социальной адаптации в полном объеме, а именно осуществлять предпринимательскую деятельность в качестве самозанятого в течение срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в УСЗН, а также в течение трех лет со дня окончания срока действия социального контракта.

Вышеуказанные мероприятия являются требованием к конечному результату в целях повышения денежных доходов семьи ФИО2 и преодоления трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта. А так же согласно п.п. 4.3 п. 4 социального контракта ФИО2 несет ответственность за выполнение условий программы социальной адаптации в полном объеме.

Специалистами УСЗН было проведено обследование, в результате которого было выявлено, что в соответствии со сметой расходов ФИО1 было закуплено оборудование для осуществления предпринимательской деятельности, а именно:

- домкрат подкатной 3т двухнасосный стоимостью 15068,25 рублей (счет-фактура № ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3);

- стенд балансировочный стоимостью 51363,40 рублей (счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3);

- стенд шиномонтажный стоимостью 66799,06 рублей (счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3);

- вулканизатор стоимостью 19430,00 рублей (товарный чек б/н от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4);

- балансировочный станок В-823 для легковых автомобилей стоимостью 97339,29 рублей (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, накладная передачи к договору, расписка получения денежных средств).

В свою очередь согласно п. 12 Порядка УСЗН обязано проводить мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение трех лет, со дня окончания срока действия социального контракта и взыскать денежные средства, в случае неисполнения гражданином условий социального контракта.

После чего ФИО1, в соответствии с программой адаптации, обязан был приступить к осуществлению предпринимательской деятельности в качестве самозанятого.

ФИО1 было направлено заказное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ. с разъяснением о том, что конечным результатом оказания государственной социальной помощи, на основании социального контракта, является повышение денежных доходов гражданина, путем осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в качестве самозанятого и поступления в доход налоговых сборов от оказанных услуг, а так же, что размер единовременной денежной выплаты определяется в соответствии с бизнес-планом, предусматривающим сумму запланированной прибыли от предоставления услуг в сумме 45 000 (сорок пять тысяч) рублей, срок окупаемости проекта 11 месяцев.

По представленным ФИО1. данным о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. общая сумма дохода составила № <данные изъяты>, и за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – доход составил № <данные изъяты>, что менее запланированной прибыли в соответствии с бизнес планом. В последующем справки о доходах гр. ФИО1 не предоставлялись.

Комиссией УСЗН Уренского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено выездное обследование условий выполнения мероприятий программы социальной адаптации ФИО1 На момент проведения обследования дверь дома никто не открыл и провести обследование не представилось возможным. На контакт с УСЗН самозанятый не идет, на многочисленные телефонные звонки специалиста, осуществляющего сопровождение социального контракта, не отвечает.

Поскольку ФИО1 не выполнил в полном объеме условия социального контракта, а именно не достиг конечного результата по повышению денежных доходов семьи путем осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в качестве самозанятого, выплаченная ему единовременная государственная социальная помощь в размере 250000 рублей израсходована неэффективно и нецелесообразно и денежные средства необходимо вернуть в бюджет.

На основании вышеизложенного, истец просит суд взыскать в свою пользу с ФИО1 денежные средства в виде единовременной государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 250000 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом.

Возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства от истца не поступило.

С учетом изложенного, позиции лиц, принимающих участие в рассмотрении дела, положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 года № 27, между ответчиком ФИО1 и ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Уренского муниципального округа» был заключен социальный контракт на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (пункт «В») № 186.

Предметом социального контракта являлось сотрудничество между истцом и ответчиком по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Законом Нижегородской области от 08.01.2004 г. № 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области».

Согласно бизнес-плана по организации собственного дела и осуществлению самозанятости ФИО1, результатом проекта являлось оказание услуг по шиномонтажу автотранспортных средств. Согласно раздела 4.1 бизнес-плана, видами оказываемых услуг являются: 1) диагностика тормозной системы; 2) Шиномонтаж.

В соответствии с п. 2.2. Социального контракта размер единовременной государственной социальной помощи ФИО1 составляет 250000 рублей.

Факт получения адресной социальной помощи в размере 250000 рублей ответчиком ФИО1 оспорен не был.

В соответствии с п. 2.2. Социального контракта, гражданин обязан:

-зарегистрироваться (встать на учет) в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости):

-приобрести основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) и представить в УСЗН подтверждающие документы;

-осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность (самозанятость) в течении срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в УСЗН;

-предпринимать действия, направленные на сохранение здоровья, в том числе на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на проведение гражданином и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний;

-уведомить УСЗН о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) в течении грех рабочих дней в период действия социального контракта;

-возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе;

-представлять по запросу УСЗН сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) в течении 3 лет со дня окончания срока действия социального контракта;

-взаимодействовать со специалистом УСЗН, осуществляющим контроль за исполнением социального контракта, регулярно предоставлять все сведения о ходе исполнения программы.

В соответствии с п.5.1. Социального контракта срок действия социального контракта по ДД.ММ.ГГГГ.

В целях исполнения программы социальной адаптации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался как физическое лицо в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, деятельность по самозанятости осуществляет по адресу: <адрес>

Согласно смете расходов ФИО1 было закуплено оборудование для осуществления предпринимательской деятельности, а именно:

- домкрат подкатной 3т двухнасосный стоимостью 15068,25 рублей;

- стенд балансировочный стоимостью 51363,40 рублей;

- стенд шиномонтажный стоимостью 66799,06 рублей;

- вулканизатор стоимостью 19430,00 рублей;

- балансировочный станок В-823 для легковых автомобилей стоимостью 97339,29 рублей.

Согласно Справок о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за период с № по №. общая сумма дохода ФИО1 составила № (<данные изъяты>, и за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – доход составил № (<данные изъяты>.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 в соответствии с бизнес-планом по организации собственного дела и осуществлению самозанятости от ноября 2020 г., в полном объеме не осуществлял предпринимательскую деятельность по оказанию услуг по шиномонтажу автотранспортных средств суду не представлено.

В соответствии с п. 27 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 года № 27 основаниями для досрочного расторжения социального контракта являются: установление факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений; изменение обстоятельств, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания гражданину (его семье) государственной социальной помощи, в том числе состава семьи, доходов и принадлежащего ему (его семье) имуществе на праве собственности; нарушение гражданином условий социального контракта; неисполнения (несвоевременного исполнения) получателями мероприятий программы социальной адаптации; расторжение трудового договора по инициативе работодателя в случае неисполнения без уважительных причин, предусмотренных пунктом 28 настоящего Порядка, и грубого нарушения работником трудовых обязанностей, по инициативе гражданина (за исключением случая перехода на другую работу) в период действия социального контракта; нецелевое использование гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта; отказ гражданина (более 5 раз) от подходящих вакансий, предложенных органами службы занятости; вступление в силу обвинительного приговора суда; наличие уважительных причин, предусмотренных пунктом 28 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 29. Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 года № 27 в случае наличия оснований, установленных настоящим Порядком, денежные средства, полученные заявителем неправомерно, возмещаются добровольно на лицевой счет УСЗН, а в случае отказа от возмещения - взыскиваются с заявителя в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком были нарушены обязательства, предусмотренные заключенным социальным контрактом, предпринимательская деятельность по оказанию услуг по шиномонтажу автотранспортных средств осуществлялась не в полном объеме, ФИО1 не достиг конечного результата по повышению денежных доходов семьи путем осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в качестве самозанятого, требования истца о взыскании с ответчика единовременной государственной социальной помощи в размере 250000 рублей подлежат удовлетворению.

Учитывая, что требования истца, освобожденного от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, удовлетворены, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 подлежат взысканию судебные издержки в виде государственной пошлины в доход местного бюджета в сумме 5700 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194–199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Уренского муниципального округа» к ФИО1 о взыскании единовременной государственной социальной помощи на основе социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия №) в пользу Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения Уренского муниципального округа» (ИНН <***>) денежные средства в виде единовременной государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия №) в местный бюджет государственную пошлину в размере 5700 (пять тысяч семьсот) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья: А.П. Зорин

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2023 года.

Судья: А.П. Зорин