32RS0015-01-2025-001932-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Клинцовский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,
при секретаре Копытовой А.С.,
с участием помощника прокурора <адрес> Голофаст М.Г.,
административного истца – представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности, участвующего в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи,
административного ответчика ФИО2 отбывающего наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, участвующего в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи,
рассмотрев в открытом судебном заседании 03 июля 2025 года в <адрес> административное дело №2а-1803/2025 по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2. В обосновании требований указал, что ФИО2 приговором Фокинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> месяца, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Суд установил в действиях ФИО2 наличие рецидива преступлений, однако руководствуясь требованиями ч.2 ст.63 УК РФ, суд не признал рецидив преступлений обстоятельством отягчающим наказание ФИО2. По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется посредственно, поощрений и взысканий не имеет. Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на <данные изъяты> года и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещения выезда за пределы территории <адрес>; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 до 06 часов.
Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании выразил возражения по заявленным требования, указав, что не согласен со сроком административного надзора в отношении него, а также с количеством явок по месту пребывания и нахождения по месту жительства после 22часов, запрещения выезда за пределы территории <адрес>, т.к. является индивидуальным предпринимателем, и по специфике работы иногда вынужден задерживаться после 22 часов и выезжать за пределы города.
Помощник прокурора <адрес> Голофаст М.Г. в судебном заседании указала, что административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и возложении административных ограничений подлежит удовлетворению с уточнением срока установления надзора, учетом рецидива, а именно до ДД.ММ.ГГГГ- срока погашения судимости по тяжкому преступлению.
Выслушав мнение представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора <адрес> Голофаст М.Г., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в действиях подсудимого ФИО3 суд, на основании <данные изъяты> УК РФ, установил наличие рецидива преступлений, поскольку им совершено умышленное преступление в период не снятых и не погашенных судимостей за совершение умышленных тяжких преступлений по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ. Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений. Административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с осуждением поднадзорного ФИО2 к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания. Вместе с тем, поскольку судимости по указанным приговорам явились основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора и ограничений, что позволило суду считать подсудимого надлежащим субъектом преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, и установить в его действиях состав указанного преступления, руководствуясь требованиями ч<данные изъяты> УК РФ, суд не признал рецидив преступлений обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2.
Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Окончание срока отбывания наказания ФИО2 по указанному приговору суда – ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, учитывая то, что ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимости за совершение тяжких преступлений, также имеет неснятую судимость за преступление небольшой тяжести, совершенного при рецидиве, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2. В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.
Суд не может согласиться с требованиями административного истца об установлении административного надзора на три года.
Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.
Согласно пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
С учетом установленных обстоятельств, а также положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Придя к выводу о необходимости установления административного надзора, суд считает, что срок административного надзора подлежит исчислению, с учетом положений п.2 ч.1 ст.5 Закона и пункта "в" ч.3 ст.86 УК РФ. При этом указанные положения Закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, на иной срок, чем предусмотрено законодательством РФ для погашения судимости.
ФИО2 ранее неоднократно судим, склонен к совершению административных правонарушений, административные правонарушения совершены им в алкогольном опьянении, страдает хроническим алкоголизмом.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Положениями части 2 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что назначение административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", судом устанавливается административный надзор на основании п.4 ч.2 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок восемь лет, то есть на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Поскольку при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок. По приговору от ДД.ММ.ГГГГ. судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ, а по приговору ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из изложенного, осужденному ФИО2 срок административного надзора подлежит установлению - <данные изъяты> лет, до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном Законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Из материалов личного дела осужденного ФИО2 следует, что он характеризуется посредственно, поощрений и взысканий не имеет.
Таким образом, суд, учитывая установленные по делу обстоятельства, а также с учетом характеристики ФИО2 из мест отбытия наказания, учитывая, что он неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений против личности и собственности, учитывая, что он осужден за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, личности ФИО2, состоит на учете у <данные изъяты>, и в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на осужденного, считает необходимым и целесообразным установить следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «городской округ <адрес>», за исключением случаев, связанных с работой; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой.
Установление в отношении ФИО2 ограничений административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, а установление административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации является достаточной, и в настоящее время нецелесообразно и возможно ограничиться явкой три раз в месяц.
Учитывая, что ФИО2, соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации, то оснований для отказа в установлении ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «городской округ <адрес>» у суда не имеется.
Установленные в отношении него ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок <данные изъяты> лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на период административного надзора следующие административные ограничения:
- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования «городской округ <адрес>», за исключением случаев, связанных с работой;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях, а также кафе, баров и иных питейных заведений;
- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, связанных с работой.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Л.Ф. Холуева
Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2025 года.