Дело № 2-2154/2025
УИД 78RS0015-01-2024-012205-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2025 года Санкт-Петербург
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Рысюк В.Ю.,
при секретаре Харченко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Жилищному комитету Санкт-Петербурга об установлении факта неучастия в приватизации, признании права на приватизацию,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Жилищному комитету Санкт-Петербурга, и уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит установить факт неучастия в приватизации в период с 01.01.1992 по 13.12.2001, признании права на приватизацию жилого помещения - <адрес>, указывая на неправомерный отказ ответчика от заключения договора приватизации.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения иска.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что на основании распоряжения администрации Невского района Санкт-Петербурга от 03 июня 2008 г. № 03 июля 2008 г. между СПб ГКУ «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор социального найма №, по условиям которого, нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование была передана квартира <адрес>
14 июля 2008 года истец был зарегистрирован в спорной квартире.
22 марта 2024 года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора приватизации в отношении занимаемой спорной квартиры, на которое 22 мая 2024 года получил отказ, мотивированный нарушением заявителем п.2.6 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации, а именно: заявителем не представлены справки о регистрации (формы 9), содержащие архивные сведения о регистрации гражданина до регистрации в занимаемом на дату обращения государственном жилом помещении, в случае, если ведение регистрационного учета граждан по месту жительства, в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют не Санкт-Петербургские государственные казенные учреждения «Жилищные агентства администраций районов Санкт-Петербурга», справки, подтверждающие, что ранее занимаемые гражданином жилые помещения не были им приватизированы (право на приватизацию не использовано), - в случае если гражданин зарегистрирован в жилом помещении после 01.01.1992 и (или) изменял место жительства (место регистрации) за пределами Санкт-Петербурга после 01.01.1992, а именно, не представлены сведения о регистрации заявителя и неиспользовании им права на приватизацию за периоды с 01.01.1992 по 13.12.2001, либо документы, подтверждающие сведения о причинах временного отсутствия.
Кроме того, ответчиком указано, что в соответствии с пунктом 2.6.1 Административного регламента установлены требования к оформлению документов, необходимых для получения государственной услуги. К таким требованиям относится необходимость предоставления копий документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, которые нотариально удостоверены. Представление копий, не имеющих нотариального удостоверения, допускается только при условии предъявления оригинала.
Справка от 30.11.2000 № 2268, выданная Консульским отделом Посольства Российской Федерации в Республике Молдова, представлена заявителем в копии, что не соответствует требованиям, указанным в пункте 2.6.1 Административного регламента.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 15 июня 2006г. № 6-П, Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006г. № 6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006г. № 119-О).
В силу ч.1 ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно п.2.6.2 Административного регламента Жилищного комитета Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственности граждан в порядке приватизации, для предоставления государственной услуги по приватизации жилых помещений, заявителем необходимо представить, в том числе справку о регистрации (форма 9), содержащую архивные сведения о регистрации гражданина до регистрации в занимаемом на дату обращения государственном жилом помещении, а также справку, подтверждающую, что ранее занимаемые гражданином жилые помещения не были им приватизированы.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Как следует из объяснений истца, в период с 01.01.1992 по 30.11.2000 она являлась гражданской Республики Молдова, гражданство РФ приобрела 30.11.2000, и проживала по адресу: <адрес>
В подтверждение факта постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга в юридически значимый период времени и неиспользовании права на приватизацию истцом суду представлены: копия заграничного паспорта гражданина РФ с отметкой консульского отдела Посольства России в Республике Молдова о снятии с учета за выездом в Санкт-Петербург 04 апреля 2001 года; копия паспорта гражданина РФ с отметкой о регистрации 13 декабря 2001 года по адресу: <адрес> и отметкой о переоформлении регистрации 14 июля 2008 года по адресу<адрес>; копия трудовой книжки, с отметками о трудоустройстве истца в Республике Молдова до 02 апреля 2001 года; справка о приобретении истцом гражданства РФ от 30 ноября 2000 года; справка из Администрации Невского района Санкт-Петербурга о неучастии истца в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> по состоянию на 01 марта 2011 года.
В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив объяснения лиц, участвующих в деле, в совокупности с представленными суду письменными доказательствами, суд находит установленным и доказанным факт, что в юридически значимый период с 01.01.1992 по 13.12.2001 истец не участвовал в приватизации жилых помещений на территории РФ.
Принимая во внимание, что установление данного факта во внесудебном порядке для истца являлось невозможным и необходимо ему для реализации жилищных прав, суд находит исковые требования истца о признании права на приватизацию спорной квартиры обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Жилищному комитету Санкт-Петербурга об установлении факта неучастия в приватизации, признании права на приватизацию – удовлетворить.
Установить факт неучастия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>а <адрес>, паспорт №, в приватизации в период с 01.01.1992 по 13.12.2001.
Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>а <адрес>, паспорт №, на приватизацию жилого помещения, состоящего из двух комнат (№ 19 площадью 19,40 кв.м. и № 20 площадью 8,50 кв.м.) по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья В.Ю. Рысюк
Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2025 года