Решение по делу № 2-733/2023 от 03.07.2023

57RS0024-01-2023-000439-77

№ 2-733/2023

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 г. г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.,

при секретаре Квасовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Заводского района г. Орла к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Спортивно-стрелковый учебный центр» об устранении нарушений требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, приостановлении деятельности,

установил:

Прокуратура Заводского района г. Орла обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Спортивно-стрелковый учебный центр» (далее - ЧОУ ДПО «Спортивно-стрелковый учебный центр») об устранении нарушений требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указывая на то, что прокуратурой Заводского района г. Орла проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу законности осуществления деятельности зала смешанных единоборств «Вятичъ» в помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что по адресу: г. Орёл, <адрес>, расположено нежилое 3-х этажное здание, принадлежащее на праве собственности ООО «АЛЬТ Агентство Рекламы», что подтверждается записью о государственной регистрации права № от 18.06.2012.

В соответствии с договором аренды недвижимого имущества, заключенного между ООО «АЛЬТ Агентство Рекламы» и ЧОУ ДПО «Спортивно-стрелковый учебный центр», в соответствии с которым арендодатель (ООО «АЛЬТ Агентство Рекламы») предоставляет арендатору (ЧОУ ДПО «Спортивно-стрелковый учебный центр») во временное владение и пользование нежилые помещения площадью 300 кв.м., являющиеся частью нежилого помещения общей площадью 1 518,2 кв.м, кадастровый №, этаж 3, адрес местонахождения: <адрес>.

Согласно условиям вышеуказанного договора аренды от 01.12.2022 N51 арендатор оказывает социально-значимые услуги населению в области спорта и здорового образа жизни и за свой счет проводит в имуществе (помещении строительно-монтажные и ремонтные работы, необходимые для эксплуатации его в качестве спортивного зала, арендодатель представляет арендатору каникулы (освобождение от арендной платы) на срок проведения данных работ, но не более 7 (семи) месяцев, начиная с даты заключения договора.

Прокуратурой района с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора Орловской области, ОНД и ПР по г. Орлу проведено обследование нежилых помещений и мест общего пользования в указанном здании на предмет соответствия их требованиям пожарной безопасности, санитарно- эпидемиологического законодательства, в ходе которого выявлены многочисленные нарушения закона.

В ходе проведенной проверки установлено, что ЧОУ ДГЮ «Спортивно-стрелковый учебный центр» осуществляется деятельность по организации занятий по смешанным единоборствам по адресу: г. Орёл, <адрес>, в том числе с привлечением несовершеннолетних детей, при этом помещение, арендуемое для проведения указанных занятий, не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности, чем нарушаются права лиц, посещающих указанный зал и создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем возникает необходимость о приостановлении деятельности указанного спортивного зала до устранения выявленных нарушений закона, а также запрете проведения детского досуга в указанном помещении, в связи с прямым на это указанием законом.

Истец с учетом уточнений просил обязать Орловскую областную общественную организацию ЧОУ ДПО «Спортивно-стрелковый учебный центр» устранить нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- утвердить паспорта на технические средства системы противопожарной защиты, акты входного контроля, пуско-наладочных работ, комплексных испытаний, приемки в эксплуатацию, а также сертификаты соответствия на указанную продукцию;

- утвердить регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты;

- заключить договор на оказание услуг по техническому обслуживанию системы противопожарной защиты с организациями, имеющей лицензию;

- обеспечить раздельную прокладку кабелей системы пожарной сигнализации с проводами иного назначения в узле пересечения перегородки, разделяющей помещения спортивного зала и гостевой администрации;

- обеспечить укладку кабельных линий системы пожарной сигнализации вне поверхности подвесного потолка;

- обеспечить работоспособность выходов из спортивного зала, над которыми расположены световые оповещатели табло «Выход»;

- установить перегородку, разделяющую помещения спортивного зала от помещений производственного назначения в соответствии с требованиями к огнестойкости; .

- установить противопожарные двери между помещением спортивного зала от помещений производственного назначения;

- установить над выходом из спортивного зала в помещение гостевой администрации, также над выходом с этажа в ближайшую лестничную клетку световые оповещатели табло «Выход»;

- освободить пути эвакуации;

- обеспечить беспрепятственный доступ к эвакуационным выходам;

- устранить дефекты, повреждения и следы протекания в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- оборудовать окна спортивного зала регулируемым солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не нижу уровня подоконника.

Приостановить деятельность ЧОУ ДПО «Спортивно-стрелковый учебный центр», по организации проведения занятий в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, до фактического устранения выявленных нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности.

Запретить ЧОУ ДПО «Спортивно-стрелковый учебный центр» организацию и проведение детского досуга и занятий с несовершеннолетними детьми в помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Определением суда от 19.04.2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ОНД и ПР по г. Орлу ГУ МСЧ России по Орловской области.

В судебном заседании помощник прокурора Заводского района г. Орла Верижникова Е.В. уточненные исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика ЧОУ ДПО «Спортивно-стрелковый учебный центр» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки не сообщил, рассмотреть дело без его участия не просил, возражений не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

В судебное заседание представители третьих лиц ООО «АЛЬТ Агентство Рекламы», ОНД и ПР по г. Орлу ГУ МСЧ России по Орловской области, извещенные надлежащим образом, не явились.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

Статьей 1 указанного Закона предусмотрено, что требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности согласно вышеназванной статье понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случаях пожара. Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

Статьями 37 и 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» определено, что обязанность соблюдать требования пожарной безопасности возложена на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Нормами ч. 7 ст. 28 данного Закона предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности.

Судом установлено, что прокуратурой Заводского района г. Орла проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу законности осуществления деятельности зала смешанных единоборств «Вятичъ» в помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно условиям вышеуказанного договора аренды от 01.12.2022 №51 арендатор оказывает социально-значимые услуги населению в области спорта и здорового образа жизни и за свой счет проводит в имуществе (помещении строительно-монтажные и ремонтные работы, необходимые для эксплуатации его в качестве спортивного зала, арендодатель представляет арендатору каникулы (освобождение от арендной платы) на срок проведения данных работ, но не более 7 (семи) месяцев, начиная с даты заключения договора.

<адрес> с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора Орловской области, ОНД и ПР по г. Орлу проведено обследование нежилых помещений и мест общего пользования в указанном здании на предмет соответствия их требованиям пожарной безопасности, санитарно- эпидемиологического законодательства, в ходе которого выявлены многочисленные нарушения закона.

Так, при осмотре нежилых помещений совместно со специалистом ОНД и ПР по г. Орлу выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- руководитель организации, либо назначенные им ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты лица, осуществляет деятельность без обучения мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования (не представлены подтверждающие документы) (ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР в РФ), приложение 3 приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарною инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»);

- на объекте защиты отсутствует журнал учета огнетушителей (данный журнал не представлен). Не представлен журнал эксплуатации снегом противопожарной защиты со сведениями (учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей) (п. 60 ППР в РФ, п. п. 4.3.5, 4.5.4 Свода правил СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 179 (далее - СИ 9.13130.2009), с учетом ст. ст. 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Федерального закона № 123-ФЗ);

- не произведена замена огнетушителя, размещенного в раздевалке объекта защиты, срок службы которого истек. На момент осмотра 22.02.2023 огнетушитель ОП-4(з) фирмы «Ярпожинвест» (без порядкового номера) на информационной этикетке имеет отметки срока заправки в мае (V) 2012 гола, иных отметок пег (и 60 ППР в РФ);

- на огнетушителях, представленных при осмотре 22.02.2023, размешенные в раздевалке объекта защиты, отсутствуют порядковые номера, не представлены паспорта на данные огнетушители (п. 4.1.33 СП 9.13130.2009 с учетом ст. ст. 4, 6 Федерального закона №123-Ф3);

- на момент осмотра система пожарной сигнализации, смонтированная на объекте защиты, находилась в неработоспособном состоянии. Смонтированный на объекте прибор приемно контрольный «Нота-2». (далее - Прибор «Нота-2/р, пожарные извещатели, на момент осмотра не отображает световую индикацию. При осмотре прибора «Нота-2» установлено, что питание от основной сети к нему не поступает (выключен автоматический выключатель, питающий систему пожарной сигнализации), аккумуляторная батарея, установленная в указанный Прибор «Нота-2» не подключена (ч. 4 ст. 83, ч. 2 ст. 91, ч. 4 ст. 103 Федерального закона №123-Ф3, п. 54 ППР в РФ);

- на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Таким образом, на объекте отсутствуют: паспорта на технические средства системы противопожарной защиты, акты входного контроля, пуско-наладочных работ, комплексных испытаний, приемки в эксплуатацию, а также сертификаты соответствия на указанную продукцию (п. 54 ППР в РФ);

- не представлен регламент технического обслуживания сисл см противопожарной защиты, утвержденный руководителем организации (п. 54 ППР в РФ);

- не осуществляется техническое обслуживание системы противопожарной защиты с привлечением организаций, имеющих специальное разрешение. На момент осмотра не представлены договора на оказание услуг по техническом) обслуживанию системы противопожарной защиты с организациями, имеющими лицензию (п. 54 ППР в РФ);- согласно рабочей документации на смонтированную систему пожарной сигнализации следует, что в один пороговый шлейф пожарной сигнализации включены автоматические и ручные пожарные извещатели, что может привести к одновременной потере автоматических и ручных пожарных извещателей в случае неисправности (п. 6.3.4 Свода правил СГ1 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», утвержденного приказом МЧС России от 31.07.2020 № 582 (далее — СИ 484.131 1500.2020), с учетом ст. ст. 4, 6 Федерального закона №123-Ф3);

- в запотолочном пространстве всех помещений, расположенных до выхода в основной коридор, установлены технические средства (пожарные извещатели) системы пожарной сигнализации, которые находятся в неработоспособном состоянии и не подключены к прибору «Нота-2». Визуально данные пожарные извещатели не обслуживались длительное время. Расчет горючей нагрузки запотолочного пространства не представлен, (п. 10 табл. 2 Свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требование пожарной безопасности» (далее - СП 486.1311500.2020), с учетом ст. ст. 4,6 Федерального закона №123-Ф3);

- допускается совместная прокладка кабелей системы пожарной сигнализации с проводами иного назначения в узле пересечения перегородки разделяющей помещения спортивного зала и гостевой администрации (п. 6.6 СВОДЕ правил СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 06.04.2021 № 200, с учетом ст. ст. 4, 6 Федерального закона №123- ФЗ);

- допускается укладка кабельных линий системы пожарной сигнализации по поверхности подвесного потолка (п. 5.19 СП 484.1311500.2020, с учетом ст. ст. 4, 6 Федерального закона №123-Ф3);

- выходы из спортивного зала, над которыми расположены световые оповещатели табло «Выход», на момент осмотра не открываются изнутри без использования ключа (п. 26 Г1ПР в РФ);

- перегородка, разделяющая помещения спортивного зала от помещений производственного назначения, имеет неизвестный предел огнестойкости (ч. 1 ст. 88 Федерального закона №123-Ф3);

- заполнение проема перегородки, разделяющей помещения спортивного зала от помещений производственного назначения выполнено не противопожарной дверью (ч. 2 ст. 88 Федерального закона №123-Ф3);

- на объекте представлена инструкция о мерах пожарной безопасности не утвержденная руководителем (отсутствует подпись) (п. 2 ППР в РФ);

Кроме того, инструкция о мерах пожарной безопасности не утверждена руководителем. В ней установлено допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться в спортивном зале (согласно инструкции - 100 человек), нормативное количество одновременно находящихся людей в зале принято в соответствии пп. «г» п. 22 ППР в РФ не менее 1 кв. м. на человека. С учетом площади спортивного зала около 180 кв. м. нормативное количество человек составляет 180 (более 50 человек). В связи с чем ширина каждого эвакуационного выхода из спортивного зала должна быть не менее 1,2 м.(п. 4.2.19 Свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194 (далее - СП 1.13130.2020). При использовании двупольных дверей ширина эвакуационного выхода определяется только шириной выхода через «активные» дверные полотна. При этом учитывать ширину «пассивного» (зафиксированного) полотна не допускается (п. 4.2.24 СГ1 1.13130.2020). Фактически ширина выхода из спортивного зала в производственную часть, который выполнен однопольной дверыо, составляет 0,8 м. Ширина через активную створку двупольной двери выхода из спортивного зала в основной коридор составляет 0,87 м. Ширина через активную створку двупольной двери выхода из спортивного зала в помещение гостевой администрации составляет 0,6 м. (п. 4.2.19 СП 1.13130.2020, с учетом ст. ст.4, 6, 53, 89 Федерального закона №123-Ф3);

- основной коридор между спортивным залом и санузлом не оборудован системой пожарной сигнализации (ч. 2 ст. 54 Федерального закона №123-Ф3, п. 4.4 СП 486.1311500.2020);

- основной коридор, который является путем эвакуации всех людей 3-го этажа отделан декоративно-отделочным материалом с неизвестными показателями пожарной опасности. Фактически данный коридор, в месте, где расположена скамейка и обувь, обшит стеновыми окрашенными панелями ДСП, лестница возле санузла обшита панелями ДСП (ст. 134 Федерального закона №123-Ф3);

- в соответствии с п.п. 4.2.13, 4.2.14 СП 1.13130.2020, если с этажа (части этажа) требуется устройство не менее двух эвакуационных выходов, то для всех помещений, находящихся на этаже (в части этажа), должен быть обеспечен доступ ко всем требуемым (но не менее чем к двум) эвакуационным выходам. В свою очередь расстояние по путям эвакуации от дверей наиболее удаленных помещений до выхода наружу или на лестничную клетку (в воздушную зону лестничной клетки типа Н1 или тамбур-шлюз лестничной клетки типа НЗ) должно быть не более указанного втаблице 6 (п. 7.1.5. СП 1.13130.2020). Максимальное расстояние не должно превышать 60 м. Фактически от выхода из помещения гостевой администрации до дальней лестничной клетки составляет 70 м (п. 7.1.5. СП 1.13130.2020, с учетом ст. ст. 4, 6, 53, 89 Федерального закона №123-Ф3).

- лестничная клетка, расположенная ближе всего к спортивному залу, обшита декоративно-отделочным материалом с неизвестными показателями пожарной опасности. Фактически обшита стеновыми пластиковыми панелями (ст. 134 Федерального закона №123-Ф3);

- высота пути эвакуации по лестничной клетки, расположенной ближе всего к спортивному залу, составляет менее 2,2 м. Фактически имеются места где высота пути по лестничные клетки составляет 1,85 м. (п. 4.4.1 СП 1.13130.2020, с учетом ст. ст. 4, 6, 53, 89 Федерального закона №123-Ф3);

- в соответствии с п. 13 табл. 2 Свода правил СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 173 (далее - СП 3.13130.2009), СОУЭ - 3 типа, должно оборудоваться речевыми оповещателями;

- над выходом из спортивного зала в помещение гостевой администрации, также над выходом с этажа в ближайшую лестничную клетку отсутствуют световые оповещатели табло «Выход» (п. 5.3 СП 3.13130.2009, с учетом ст. ст. 4, 6 Федерального закона Федерального закона №123-Ф3);

- все световые оповещатели табло «Выход» в спортивном зале, согласно рабочей документации не подключены к прибору «Нота-2», находятся в неработоспособном состоянии (табл. 1 СП 3.13130.2009, с учетом ст. ст. 4, 6 Федерального закона №123-Ф3).

При проведении санитарно-эпидемиологического обследования установлено, что на момент проведения обследования в мужском туалете не имеются в наличии мыло, туалетная бумага, бумажные полотенца, что не соответствует требованиям п. 6.1.20 СП 2.1.3678-20;

- отсутствует туалет для персонала, что не соответствует требованиям п. 3.6.1 СП 2.4.3648-20;

- потолки местами имеют дефекты, повреждения и следы протекания, что не соответствует требованиям п. 2.5.1, и. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, и. 6.1.11. СП 2.1.3678- 20.

В ходе повторного обследования 17.05.2023 г., прокуратурой района с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора Орловской области, ОНД и ПР по г. Орлу были выявлены следующие нарушения:

- не представлен регламент технического обслуживания системы противопожарной защиты, утвержденный руководителем организации (п. 54 ППР

в РФ);

- не допускается совместная прокладка кабелей системы пожарной сигнализации с проводами иного назначения в узле пересечения перегородки, разделяющей помещения спортивного зала и гостевой администрации (п. 6.6 Свода правил СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 06.04.2021 № 200, с учетом ст. ст. 4, 6 Федерального закона №123-ФЗ;

- не допускается укладка кабельных линий системы пожарной сигнализации по поверхности подвесного потолка (п. 5.19 СП 484.1311500.2020, с учетом ст. ст. 4, 6 Федерального закона №123-Ф3);

- выходы из спортивного зала, над которыми расположены световые оповещатели табло «Выход», на момент осмотра не открываются изнутри без использования ключа (п. 26 ПГТР в РФ);

- в соответствии с п. п. 4.2.13, 4.2.14 СП 1.13130.2020, если с этажа (части этажа) требуется устройство не менее двух эвакуационных выходов, то для всех помещений, находящихся на этаже (в части этажа), должен быть обеспечен доступ ко всем требуемым (но не менее чем к двум) эвакуационным выходам. В свою очередь расстояние по путям эвакуации от дверей наиболее удаленных помещений до выхода наружу или на лестничную клетку (в воздушную зону лестничной клетки типа Н1 или тамбур-шлюз лестничной клетки типа НЗ) должно быть не более указанного в таблице 6 (п. 7.1.5. СП 1.13130.2020). Максимальное расстояние не должно превышать 60 м. Фактически от выхода из помещения гостевой администрации до дальней лестничной клетки составляет 70 м (п. 7.1.5. СП 1.13130.2020, с учетом ст. ст. 4, 6, 53, 89 Федерального закона №123-Ф3).

- лестничная клетка, расположенная ближе всего к спортивному залу, обшита декоративно-отделочным материалом с неизвестными показателями пожарной опасности. Фактически обшита стеновыми пластиковыми панелями (ст. ]Т4 Федерального закона №123-Ф3);

- при проведении санитарно-эпидемиологического обследования установлено, что на момент проведения обследования в мужском туалете не имеются в наличии мыло, туалетная бумага, бумажные полотенца, что не соответствует требованиям п. 6.1.20 СП 2.1.3678-20;

- потолки местами имеют дефекты, повреждения и следы протекания, что не соответствует требованиям п. 2.5.1, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, п. 6.1.11. СП 2.1.3618- 20.

- окна спортивного зала не оборудованы регулируемым солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не нижу уровня подоконника, что не соответствует требованиям п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20.

В соответствии с правилами ст. 56 ч. 1 ГПК РФ доказательств того, что вышеуказанные нарушения устранены, суду стороной ответчика, не прибывшей в суд, представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ЧОУ ДПО «Спортивно-стрелковый учебный центр» осуществляется деятельность по организации занятий по смешанным единоборствам по адресу: <адрес>, в том числе с привлечением несовершеннолетних детей, при этом помещение, арендуемое для проведения указанных занятий, не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности, чем нарушаются права лиц, посещающих указанный зал и создает угрозу их жизни и здоровью.

В связи с чем, требования прокурора Заводского района г. Орла об устранении нарушений требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить

свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности и услуг нарушаются санитарные правила.

При этом суд исходит из того, что в силу требований закона образовательное учреждение должно принимать все меры для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требуется от него по характеру и условиям осуществляемой деятельности.

В связи с допущенными нарушениями имеются основания для приостановления деятельности ЧОУ ДПО «Спортивно-стрелковый учебный центр» до устранения нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Заводского района г. Орла к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Спортивно-стрелковый учебный центр» об устранении нарушений требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, приостановлении деятельности удовлетворить.

Обязать частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Спортивно-стрелковый учебный центр» устранить нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- утвердить регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты;

- обеспечить укладку кабельных линий системы пожарной сигнализации вне поверхности подвесного потолка;

- освободить пути эвакуации;

- обеспечить беспрепятственный доступ к эвакуационным выходам;

Приостановить деятельность частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Спортивно-стрелковый учебный центр», по организации проведения занятий в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, до фактического устранения выявленных нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 июля 2023 года.

Судья Н.В. Севостьянова