Дело <номер>

УИД 18RS0007-01-2023-000332-43

Решение

Именем Российской Федерации

п. Балезино 02 июня 2023 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Беркутовой Т.М.,

при секретаре Ардашевой А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. Требование мотивировано тем, что постановление Администрации Балезинского района <номер> от <дата> истцу был предоставлен в аренду на 5 лет для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома и последующего выкупа земельный участок из земель поселений с кадастровым <номер> площадью 1100 кв.м, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, на основании которого <дата> был заключен соответствующий договор аренды земельного участка. На указанном земельном участке истцом был построен жилой дом площадью 155,5 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. Вышеупомянутый земельный участок приобретен в собственность по договору купли-продажи от <дата>. По границам предоставленного истцу земельного участка им был возведен металлический забор со столбами из кирпича, при этом границы участка не изменялись. В феврале 2020 года с целью фактического уточнения границ земельного участка и исправления предполагаемой реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка был заключен договор с ООО «Вега» на проведение кадастровых работ. В результате проведения кадастровых работ установлено, что площадь земельного участка с кадастровым <номер> и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности оставила 1368 кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера в результате проведенных измерений и их последующей обработки было выявлено неправильное местоположение границ земельного участка с кадастровым <номер> смежного с земельным участком истца с кадастровым <номер>. А именно координаты характерных поворотных точек границ данного земельного участка были определены на местности геодезическим спутниковым оборудование, в результате проведенных измерений и их последующей обработки было выявлено неправильное местоположение. В результате уточнения границ земельного участка площадь земельного участка с кадастровым <номер>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 составила 1208+/- кв.м. Согласно постановлению Главы муниципального образования «Балезинский район» <номер> от <дата> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1368 кв.м, образованного путем перераспределения земель неразграниченной государственной собственности площадью 160 кв.м и земельного участка с кадастровым <номер>, находящегося в собственности истца площадью 1208 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН от <дата> вновь образованному земельному участку площадью 1368+/-13 кв.м, расположенному по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> присвоен кадастровый <номер>. Все вышеуказанное подтверждает, что ФИО1 с <дата> добросовестно, открыто и непрерывно владеет, как собственным земельным участком общей площадью 160 кв.м, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (юго-восточная часть земельного участка с кадастровым <номер>). Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 160 кв.м, расположенный в юго-восточной части земельного участка с кадастровым <номер> по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> силу приобретательной давности.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам указанным в иске, просил исковые требования удовлетворить, правовым основанием иска указал ч. 1 ст. 234 ГК РФ. Дополнительно пояснил, что постановлением Администрации МО «Балезинский район» <номер> от <дата> было рекомендовано обеспечить постановку земельного участка на кадастровый учет, с 2003 года границы земельного участка не изменялись, земельный участок изначально был предоставлен в аренду, затем выкуплен по предложенной администрацией цене. Считает, что его вины нет, что не правильно была зарегистрирована площадь земельного участка. Самостоятельно земельный участок не измерял, только в 2020 году заключили договор подряда, для точного измерения, координаты были установлены, более того, отступил на 1-1,5 метра, предполагая, что земельный участок действительно больше. Срок добросовестного владения земельным участком необходимо исчислять в <дата>, когда земельный участок был предоставлен в аренду под индивидуальное строительство. Площадь земельного участка 1208 кв.м получилась в результате уточнения земельного участка.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствии ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ. Предоставили суду отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В отзыве указали следующее. <дата> постановлением администрации Балезинского района <номер> ФИО1 был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: УР, <адрес> площадью 1100 кв.м с кадастровым <номер>, <дата> заключен договор аренды. <дата> постановлением Администрации Балезинского района указанный земельный участок был предоставлен истцу в собственность. В дальнейшем в декабре 2020 года земельный участок был уточнен заявителем, в результате уточнения его площадь составила 1208 кв.м. <дата> истец обратился администрацию с заявлением об утверждении схемы земельного участка с местоположением <адрес> площадью 160 кв.м. Данный земельный участок был образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым <номер> площадью 1208 кв.м, находящийся в собственности истца и земельного участка неразграниченного государственной собственности площадью 160 кв.м. Перераспределенный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым <номер>, в который вошли земельный участок с кадастровым <номер> и земельный участок, находящийся в неразграниченной государственной собственности. Действующее законодательство устанавливает презумцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправлении, принятые в рамках их компетенции. Положения ст. 234 ГК РФ о приобретении земли в собственности по давности владения применяться не могут.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, почтовая корреспонденция вернулась по истечении срока хранения. Дело рассмотрено в отсутствии третьих лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, изучив представленные доказательства, пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судом путем признания права.

В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность гражданам за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации Балезинского района Удмуртской Республики <номер> от <дата> предоставлено в аренду гражданам для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки, находящиеся в государственной собственности, не имеющие ограничений и обременений, расположенные на землях поселений в границах, указанных на кадастровых планах каждого участка, прилагаемых к настоящему постановлению, согласно приложения <номер> (л.д.8).

В список земельных участков, находящихся в государственной собственности, согласно приложению <номер> к постановлению <номер> от <дата> включен истец ФИО1, адрес участка: <адрес>, площадью 1100 кв.м., срок аренды 5 лет (л.д.8, оборот).

<дата> между администрацией Балезинского района (арендодатель) и истцом ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по которому на основании постановления администрации Балезинского района <номер> от <дата> арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду с правом последующего выкупа, земельный участок из земель поселений, с кадастровым <номер>, находящийся по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома с надворными постройками в границах, указанных на кадастром плане участка, прилагаемого в настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью общей площадью 1100 кв.м. (п.1.1 договора). Срок аренды установлен с <дата> по <дата> (п. 2.1) (л.д.9-10).

Договор аренды зарегистрирован в Учреждении юстиции «Регистрационная палата Удмуртской Республики по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» <дата>.

Из кадастрового плана земельного участка по состоянию на <дата> следует, что земельный участок с кадастровым <номер> расположен по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь – 0,1100 га, сведения о правах – государственная собственность (л.д.11).

Постановлением Администрации муниципального образования «Балезинский район» <номер> от <дата> земельный участок с кадастровым <номер> площадью 1100 кв.м, из категории земли населенных пунктов, ранее предоставленный в аренду для ведения личного подсобного хозяйства передан ФИО1 в собственность за плату для индивидуального жилищного строительства с уточнением адреса участка Удмуртская Республика, <адрес> (л.д.12).

<дата> между администрацией муниципального образования «Балезинский район» (продавец) и истцом ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, по которому на основании постановления Администрации муниципального образования «Балезинский район» <номер> от <дата> продавец обязуется передать в собственность за плату, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из категории «земли населенных пунктов», с кадастровым <номер>, находящийся по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных на кадастром плане участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью площадью 1100 кв.м (п. 1.1. договора). Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике <дата> (л.д.13).

Согласно передаточному акту от <дата> администрация муниципального образования «Балезинский район» в соответствии с договором купли-продажи от <дата> передала истцу ФИО1 в собственность за плату земельный участок из категории «земли населенных пунктов», с кадастровым <номер>, находящийся по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных на кадастром плане участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью площадью 1100 кв.м (л.д.12, оборот).

Из свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от <дата> следует, что ФИО1 является собственником земельного участка из категории «земли населенных пунктов», разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1100 кв.м, адрес объекта: Удмуртская Республика, <адрес> кадастровый <номер> (л.д.14).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на <дата> земельный участок, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> имеет площадь 1208 +/- кв.м, собственником является истец ФИО1 (л.д.23-26).

<дата> кадастровым инженером подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым <номер> и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, пер. Восточный, <адрес>. В результате перераспределения земельного участка с кадастровым <номер> и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности образовался земельный участок: ЗУ1 площадью 1368 кв.м. (л.д.15-21)

<дата> истец ФИО1 обратился к главе муниципального образования «<адрес>» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с местоположением Удмуртская Республика, <адрес>, пер. Восточный, <адрес> площадью 160 кв.м. (л.д.41).

Постановлением Администрации муниципального образования «Балезинский район» <номер> от <дата> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1368 кв.м., образованного путем перераспределения земель неразграниченной государственной собственности площадью 160 кв.м и земельного участка с кадастровым <номер> по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, находящегося в собственности ФИО1 площадью 1208 кв.м., категория «земли населенных пунктов" с видом разрешенным использования: для индивидуального жилищного строительства (2.1) (л.д.22, 40).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на <дата> земельный участок, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> площадью 1368+/-13 кв.м поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый <номер> (л.д.27).

В судебном заседании из материалов дела установлено, что испрашиваемый земельный участок площадью 160 кв.м относится к землям неразграниченной государственной собственности.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 ссылался на то, что он с <дата> открыто и добросовестно владел спорным земельным участком, границы земельного участка им не менялись и фактически ему был передан земельный участок площадью 1368 кв.м, следовательно, он просит признать за ним право собственности в силу приобретательной давности.

На основании пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из положений вышеназванной нормы закона лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет: владения имуществом как своим собственным; добросовестность, открытость, непрерывность владения в течение срока, установленного действующим законодательством.

Добросовестность владения означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности (абзац третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Таким образом, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Согласно пункту 1 статьи 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Исходя из смысла статьи 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. То есть, основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, поскольку являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

В рассматриваемом случае указанные выше разъяснения Пленумов исключают возможность приобретения в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ в перечне оснований, по которым предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено.

В качестве основания для признания за истцом право собственности на испрашиваемый земельный участок ФИО1 указывает приобретательскую давность.

Довод истца о том, что он на протяжении длительного времени открыто и добросовестно владеет и пользуется спорным земельным участком, несет бремя его содержания, суд не принимает во внимание, поскольку находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, возможность признания права собственности на занимаемый земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в порядке приобретательной давности законом не предусмотрена, следовательно, необходимый для применения данной нормы 15-летний срок владения в данном случае отсутствует.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок, площадью 160 кв.м, расположенный в юго-восточной части земельного участка с кадастровым <номер> по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> в силу приобретательной давности удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» о признании права собственности на земельный участок площадью 160 кв.м, расположенный в юго-восточной части земельного участка с кадастровым <номер> по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> в силу приобретательной давности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Балезинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 09.06.2023.

Судья Т.М. Беркутова