материал № 5-113/2023 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2023 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бардунаева А.Э., при секретаре Кравченко Н.Н., с участием представителя ОПНМ ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО1, действующей на основании доверенности, лица, привлекаемого к административной ответственности, гр. <данные изъяты> ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты>, гр. <данные изъяты>, имеющего <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, место пребывания в РФ: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, площадка, прилегающая к МАПП «Кяхта» при проверке документов был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства. Гражданин <данные изъяты> ФИО2 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через пункт пропуска «Кяхта» в безвизовом порядке с целью «работа». По окончании срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, гражданин <данные изъяты> ФИО2 территорию Российской Федерации не покинул в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции не обратился, заявления по урегулированию своего правового положения в РФ не подал. Гражданин <данные изъяты> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, что является нарушением п.2 ст.5 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.

Таким образом, как указано в протоколе, в действиях гр. <данные изъяты> ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании гр. <данные изъяты> ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал. Просил назначить наказание, не связанное с выдворением за пределы РФ, так как его супруга подала документы на прием в гражданство РФ.

Представитель ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. На назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не настаивала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается представленными материалами, что ФИО2 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у ФИО2 отсутствуют, с указанной даты он, являясь иностранным гражданином, находится на территории Российской Федерации незаконно, о чем ему достоверно известно, тем самым он уклоняется от выезда из РФ.

Вина гр. <данные изъяты> ФИО2 в совершении административного правонарушения, а равно обстоятельства его совершения, изложенные в соответствующем протоколе, подтверждаются исследованными материалами дела, а именно: указанным протоколом, объяснением ФИО2, рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району, копиями паспорта и миграционной карты ФИО2, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, и другими материалами дела. Данные доказательства суд находит допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, личность виновного, его материальное положение. (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ)

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности (п. 23.1).

В Постановлении от 14.02.2013 г. №4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Разрешая вопрос о мере наказания, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, с учетом имущественного положения виновного, официально не трудоустроенного, проживающего за счет случайных заработков, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. Определяя размер штрафа, суд учитывает материальное положение ФИО2, который постоянного источника дохода не имеет, вместе с тем, является трудоспособным лицом, ограничений в указанной части не имеет, здоров.

При этом, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ суд считает возможным не назначать, учитывая отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и учитывая длительность срока незаконного пребывания на территории РФ – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным гражданина <данные изъяты> ФИО2 совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам. Наименование: МВД по <адрес>; юридический адрес: 670000, <адрес>А, корпус 2, ИНН <***>, КПП 032601001, казначейский счет 03№, лицевой счет <***>, Банк - отделение НБ <адрес>/УФК по <адрес>, БИК 018142016, единый казначейский счет 40№; КБК 188 1 16 01181019000140, ОКТМО 81 633 000, УИН 18№.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КоАП РФ постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд.

Судья А.Э. Бардунаева