Дело № 2-1089/2025
УИД 05RS0012-01-2025-000767-91
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дербент 06 мая 2025 года.
Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес изъят> Рожкова Р.И. в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании незаконной деятельности в сфере розничной торговли женской одежды в коммерческом магазине <номер изъят>, расположенном по адресу: <адрес изъят>,ТЦ «России», осуществляемую без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, запрете незаконной предпринимательской деятельности (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) в сфере розничной торговли товарами, расположенном по адресу: <адрес изъят>,ТЦ «России»,
установил:
Прокурор города Дербента Рожков Р.И. обратился в суд в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании незаконной деятельности в сфере розничной торговли женской одежды в коммерческом магазине <номер изъят>, расположенном по адресу: <адрес изъят>,ТЦ «России», осуществляемую без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, запрете незаконной предпринимательской деятельности (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) в сфере розничной торговли товарами, расположенном по адресу: <адрес изъят>,ТЦ «России».
В обоснование требований указал, что прокуратурой города в рамках осуществления надзора за исполнением налогового законодательства, а также по результатам рассмотрения материалов ОМВД России по г. Дербенту выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности без постановки на налоговый учет.
В ходе проведенных мероприятий установлено, что ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность, направленная на получение систематической прибыли в сфере розничной торговли женской одеждой в коммерческом магазине <номер изъят>, расположенном по адресу: <адрес изъят>,ТЦ «России», без регистрации в налоговом органе.
Системность прибыли подтверждает длительный период времени, в течение которого ФИО1 занимается предпринимательской деятельностью. Так, согласно представленным материалам, осуществление ФИО1 редпринимательской деятельности подтверждается протоколами об административных правонарушениях от 03.02.2023, 21.01.2024, 20.03.2024, 18.02.2025 данными из модуля «Административная практика» ИСОД МВД России о неоднократном привлечении лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и сведениями из налогового органа.
Несмотря на это, ФИО1 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, либо в качестве юридического лица не зарегистрировалась и продолжает заниматься указанной предпринимательской деятельностью, уклоняясь от уплаты предусмотренных законом налогов и обязательных страховых взносов.
По изложенным основаниям просит исковые требования удовлетворить.
Истец прокурор г.Дербента Рожков Р.И. надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился.
Ответчик ФИО1 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении дела не заявила.
Третье лицо УФНС России по Республике Дагестан извещенное надлежащим образом о дате и месте проведения судебного разбирательства в назначенное время в суд представителя не направили.
В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
Суд, решил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
На основании части 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с вышеуказанными положениями предпринимательская деятельность может заключаться не только в использовании гражданином результатов труда, но и в использовании принадлежащего ему имущества для целей осуществления предпринимательской деятельности.
В силу положений статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. В силу этой же статьи, предпринимательской деятельностью признается деятельность, зарегистрированная в этом качестве в установленном законом порядке.
Предпринимательская деятельность гражданина подлежит государственной регистрации. Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст.23 ГК РФ).
Исходя из положений пункта 2 статьи 11 НК РФ индивидуальными предпринимателями являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. При этом физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них Налоговым кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.
Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.12.1996 N 20-П (также в определениях от 15.05.2001 N 88-О и от 11.05.2012 N 833-О), имущество физического лица юридически не разграничено на имущество, используемое в предпринимательской деятельности и используемое в личных целях. При получении физическим лицом доходов от деятельности, не относимой им к предпринимательской, но подлежащей квалификации в качестве таковой, на указанное лицо будет распространяться соответствующий режим налогообложения, установленный Налоговым кодексом для индивидуальных предпринимателей.
Налоговая политика государства является частью стратегии развития государства и призвана обеспечивать собираемость налогов в бюджет, способствовать экономическому росту, снижению неравенства доходов населения, предоставление налоговых льгот, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех в качестве безусловного требования. Игнорирование законодательства, в части обязанности каждого пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушается ст.57 Конституции РФ.
Таким образом, своевременные и достаточные налоговые поступления позволяют обеспечить сбалансированный бюджет государства и, соответственно, выполнению государством своих расходных обязательств, в том числе на гарантированную государственную поддержку, социальную помощь, строительство и благоустройство социальных объектов и территорий предусмотренных ст.69 Бюджетного кодекса РФ.
Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица запрещено и влечет за собой административную (ч.1 ст.14.1 КоАП РФ) и уголовную (ст. 171 УК РФ) ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено и следует из материалов дела, прокуратурой города Дербента в рамках осуществления надзора за исполнением налогового законодательства, а также по результатам рассмотрения материалов ОМВД России по <адрес изъят> выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направленной на получение систематической прибыли в сфере розничной торговли женской одеждой в коммерческом магазине в коммерческом магазине <номер изъят>, расположенном по адресу: <адрес изъят>,ТЦ «России» без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Из представленного в материалы дела протокола об административном правонарушении 05ДД №0208600 от 17.02.2025г. следует, что Ф.С.АБ. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
Указанная деятельность ФИО1 без регистрации в налоговом органе осуществляется длительный период времени, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях от 03.02.2023, 21.01.2024, 20.03.2024, 02.07.2023, 18.02.2025, данными из модуля «Административная практика» ИСОД МВД России о неоднократном привлечении лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и сведениями из налогового органа.
Таким образом, ответчик ФИО1, будучи ранее привлеченная к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, и прилагаемыми к материалам дела фотоматериалами.
Доказательств опровергающих доводы прокурора г.Дербент в нарушении ст. 56 ГПК РФ ответчиком ФИО1 в суд не представлено.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора города Дербента Рожкова Р.И. в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании незаконной деятельности в сфере розничной торговли женской одежды в коммерческом магазине <номер изъят>, расположенном по адресу: <адрес изъят>,ТЦ «России», осуществляемую без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, запрете незаконной предпринимательской деятельности (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) в сфере розничной торговли товарами, расположенном по адресу: <адрес изъят>,ТЦ «России».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» удовлетворить.
Признать незаконной деятельность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес изъят>, в сфере розничной торговли женской одежды в коммерческом магазине <номер изъят>, расположенном по адресу: <адрес изъят>, ТЦ «Россия», осуществляемую без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Запретить ФИО1 осуществлять незаконную предпринимательскую деятельность (осуществлять предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) в сфере розничной торговли товарами, расположенном по адресу <адрес изъят>, ТЦ «Россия», до государственной регистрации в УФНС России по Республики Дагестан
На заочное решение ответчик ФИО1 вправе подать в Дербентский городской суд Республики Дагестан заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение вынесено в окончательной форме 12 мая 2025 года
Судья В.Г. Наврузов