Дело № 2-151/2025
УИД: 65RS0008-01-2025-000055-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2025 года г. Невельск
Невельский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Синцовой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания – Ким М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области о признании права на обеспечение жилым помещением, восстановлении регистрации в жилом помещении, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
28 января 2025 года ФИО4 обратился в Невельский городской суд Сахалинской области с настоящим исковым заявлением к администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области, указав в обоснование заявленных требований, что являлся собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>, в котором постоянно проживал с 2001 года. 02 августа 2007 года в г. Невельске произошло землетрясение, в результате которого вышеуказанный дом, где фактически проживал истец, выведен из жилого фонда и подлежал сносу. На момент произошедшего землетрясения истец значился зарегистрированным в жилом помещении, расположенном по <адрес>. Вместе с тем, в связи с высоким физическим износом в процессе длительной эксплуатации данный дом актом обследования помещения от 28 мая 2007 года № признан непригодным для проживания и включен в муниципальную программу «Переселение граждан муниципального образования «Невельский муниципальный район» из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2006-2010 годы», расселение дома запланировано на 2010 год. Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 04 мая 2008 года, истец включен в Дополнительный список граждан Невельского района Сахалинской области на получение жилья в домах нового строительства в <адрес>, по результатам которого ему предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес>, взамен <адрес>, по программе чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий. Однако, данное жилое помещение предоставлено администрацией Невельского муниципального округа Сахалинской области по типовому договору социального найма от 18 ноября 2009 года № и в списках граждан на заселение в <данные изъяты>квартирный жилой <адрес> ФИО4 указан в качестве нанимателя. Ответчик преднамеренно, имея злой умысел, воспользовавшись юридической неграмотностью истца, ввел его в заблуждение в виде создания стрессовой ситуации и принудил использовать однократность в приватизации, несмотря на то, что жилое помещение № по <адрес> являлось его собственностью. Кроме того, в результате указанных незаконных действий истец снялся с регистрационного учета в муниципальном жилом помещении по <адрес>, и утратил данное жилье с правом на получение иного жилого помещения. Истец ФИО4 считает, что приведенными выше неправомерными действиями ответчика ему причинен моральный вред, нравственные страдания, он испытывает стресс, обострились имеющиеся заболевания.
На основании изложенного, с учетом последующих уточнений заявленных исковых требований, истец ФИО4 просит суд: восстановить регистрацию в жилом помещении, расположенном по <адрес>, с 13 ноября 2009 года по октябрь 2011 года; признать право на получение жилого помещения по муниципальной программе «Переселение граждан муниципального образования «Невельский муниципальный район» из ветхого и аварийного жилого фонда на 2006-2010 годы»; включить в список граждан Невельского района Сахалинской области на получение жилья в домах нового строительства на 2025 год; взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Определениями Невельского городского суда Сахалинской области от 25 марта 2025 года, 16 июня 2025 года к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Невельскому городскому округу (далее – ОМВД России по Невельскому городскому округу), администрация Анивского муниципального округа Сахалинской области, Департамент по управлению муниципальным имуществом Анивского муниципального округа.
В письменных возражениях на исковое заявление администрация Невельского муниципального округа Сахалинской области просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
В судебное заседание по делу стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
При таких обстоятельствах, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов гражданского дела, ФИО3 на основании ордера от 20 июля 1979 года № предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес>, на состав семьи из трех человек: ФИО1 – супруга; ФИО4 – сын; ФИО2 – дочь.
Согласно поквартирной карточке истец ФИО4 значился зарегистрированным в данном жилом помещении с 30 марта 1989 года по 08 мая 1991 года, с 26 мая 1993 года по 10 июля 2002 года, с 14 июня 2006 года по 13 ноября 2009 года.
ФИО4 являлся собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 28 июня 2001 года. Право собственности истца на указанное жилое помещение 02 июля 2001 года зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРН, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН.
В указанной квартире ФИО4 значился зарегистрированным с 07 августа 2002 года по 14 июня 2006 года.
02 августа 2007 года в г. Невельске Сахалинской области произошло землетрясение, что является общеизвестным фактом, не нуждающимся в доказывании.
Постановлением мэра Невельского муниципального района от 30 августа 2007 года № утверждены заключения межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу, выведены из эксплуатации жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, согласно Сводного реестра жилых домов, разрушенных в результате Невельского землетрясения 02 августа 2007 года на территории Невельского района Сахалинской области. В данный сводный реестр и в список жилых домов, не подлежащих восстановлению после землетрясения, включен также и жилой дом №, расположенный по <адрес>.
Согласно распоряжению администрации Сахалинской области от 31 августа 2007 года № «О выводе жилых домов из жилищного фонда» дом № по <адрес> выведен из жилого фонда и подлежит сносу.
Вступившим в законную силу решением Невельского городского суда Сахалинской области от 06 сентября 2007 года установлен факт проживания ФИО4 в квартире №, дома № по <адрес>
Решением Невельского городского суда Сахалинской области от 18 декабря 2007 года, с учетом кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 01 апреля 2008 года, признано право ФИО4 на получение жилья в новостроящихся объектах жилья (жилых домах) в <адрес> и на администрацию Невельского муниципального района возложена обязанность включить ФИО4 в Список граждан, лишившихся жилья после произошедшего 02 августа 2007 года в г. Невельске землетрясения, для предоставления жилья в новостроящихся объектах жилья (жилых домах) в <адрес>.
ФИО4 включен в список граждан на заселение в <данные изъяты>-квартирный жилой дом № по <адрес>, и на основании постановления мэра Анивского городского округа от 25 августа 2009 года №-п истцу предоставлено жилое помещение в соответствии с указанным списком, представленным Невельским муниципальным районом.
МУП «Управляющая компания», действующее от имени собственника жилого помещения КУМИ, 18 ноября 2009 года с ФИО4 заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого нанимателю в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по <адрес>
18 января 2010 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» и ФИО4 заключен договор № о передаче из муниципальной собственности в порядке приватизации вышеуказанное жилое помещение, 09 августа 2010 года в ЕГРН внесена запись о праве собственности истца на квартиру.
С 16 декабря 2009 года и по настоящее время ФИО4 значится зарегистрированным в вышеуказанном жилом помещении.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации и статьей 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации № 5242-1) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно статье 3 Закона Российской Федерации № 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В силу статьи 6 Закона Российской Федерации № 5242-1 для постановки на регистрационный учет по месту жительства гражданин предъявляет должностному лицу, ответственному за регистрацию, заявление установленной формы, паспорт или иной заменяющий документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселение в жилое помещение или его надлежаще заверенную копию.
Аналогичные требования содержатся в пункте 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.
Регистрация и снятие с регистрационного учета по месту жительства/месту пребывания носит заявительный характер.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Разрешая заявленные требования ФИО4 о восстановлении его регистрации в жилом помещении, расположенном по <адрес>, за период с 13 ноября 2009 года по октябрь 2011 года, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку данный вопрос не относится к полномочиям администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области, и кроме того, вопреки положениям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации стороной истца не представлено объективных доказательств его снятия с регистрационного учета по вышеуказанному адресу 13 ноября 2009 года не самостоятельно, а в результате незаконных действий ответчика путем введения его в заблуждение.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов гражданского дела, многоквартирный дом № по <адрес> в котором отцу истца на основании ордера предоставлено жилое помещение №, в соответствии с актом обследования межведомственной комиссией помещения от 18 мая 2007 года №, утвержденного постановлением мэра Невельского муниципального района от 20 июня 2007 года №, признан непригодным для проживания вследствие ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с высоким физическим износом в процессе эксплуатации здания и включен в муниципальную Программу «Переселение граждан муниципального образования «Невельский муниципальный район» из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2006-2010 годы».
Согласно заключению межведомственной комиссии от 08 ноября 2010 года № о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением администрации Невельского городского округа от 30 декабря 2010 года №, в рамках реализации программы «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в муниципальном образовании «Невельский муниципальный район» на 2009-2013 годы и на период до 2017 года» в сентябре 2011 года состоялось расселение жильцов вышеуказанного дома в новостроящийся дом по <адрес>.
С учетом изложенного, поскольку на момент признания многоквартирного дома № по <адрес>, непригодным для проживания, его включении в приведенную выше муниципальную программу, а также в период его расселения в сентябре 2011 года, истец проживал и значился зарегистрированным в иных жилых помещениях, оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права ФИО4 на получение жилого помещения по муниципальной программе «Переселение граждан муниципального образования «Невельский муниципальный район» из ветхого и аварийного жилого фонда на 2006-2010 годы» и включении его в список граждан Невельского района Сахалинской области на получение жилья в домах нового строительства на 2025 год, который отсутствует в администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области, не имеется.
Доводы истца о незаконности действий органа местного самоуправления при приватизации жилого помещения, расположенного по <адрес>, в рамках заявленных требований, не относятся к предмету спора.
Иные доводы стороны истца, с учетом установленных выше обстоятельств, основанием для иного вывода суда не являются.
При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия нарушения прав истца суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области о признании права на обеспечение жилым помещением, восстановлении регистрации в жилом помещении, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.В. Синцова
Мотивированное решение суда изготовлено 21 июля 2025 года.