УИД № 60RS0002-01-2023-000259-59

№ 5-17/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Великие Луки 10 февраля 2023 года

улица Пушкина, дом 10/1 16 часов 20 минут

Судья Великолукского городского суда Псковской области ШлапаковаГ.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, не работающего, зарегистрированного по месту пребывания и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

10 февраля 2023 года в 14 часов 00 минут в ходе разбирательства в ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с 08.10.2022 по 29.12.2022 (срок временного проживания в Российской Федерации истек 07.10.2022).

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть, нарушил требования п.1, п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которому временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьёй 25.10. Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что проживал на территории Российской Федерации по разрешению на временное проживание № 6312019, выданному УМВД России по Псковской области от 22.03.2019, сроком до 22.03.2022. До 07.10.2022 находился на территории России законно в связи с мерами по противодействию COVID-19. Выехал из Российской Федерации только 29.12.2022, так как у него болеет жена, у них пятеро детей, и он не может оставить семью.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме его собственных пояснений, подтверждается протоколом 60 АП № 30 об административном правонарушении от 10.02.2023, рапортом начальника отделения ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки, майора полиции С.Д. от 10.02.2023, копией документа, удостоверяющего личность гражданина Республики Узбекистан – паспорта № ФИО1, копией уведомления об адресе пребывания на территории Российской Федерации (срок пребывания до 25.04.2023), сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, объяснениями ФИО1 от 10.02.2023. То, что ФИО1 женат на гражданке РФ и имеет пятерых несовершеннолетних детей – граждан РФ, подтверждается копией свидетельства о заключении брака I-ДО № от 14.12.2021 с ФИО2, копией паспорта ФИО2, копиями свидетельств о рождении детей.

Санкция части 1.1 статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5 усматривается, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно объяснениям ФИО1, он вступил в брак с гражданкой Российской Федерации ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ДО № от 14.12.2021, в браке родились пять детей, что подтверждается свидетельствами о рождении детей.

Следовательно, пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации было связано с тем, что на территории РФ находится его жена, являющаяся гражданкой РФ, а также их дети.

Исполнение назначенного судом административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечет в соответствии с п.3 ч.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что влечет вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, а именно, фактически лишает его права на общение с близкими родственниками. Тем самым, применение к ФИО1 наказания, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не обусловлено действительной необходимостью, несоразмерно целям административного наказания.

Основания для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья по делу признаёт полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья по делу не находит.

При назначении административного наказания, судьёй учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, то, что он впервые привлекается к административной ответственности, наличие обстоятельства, смягчающего и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, его имущественное и семейное положение и, руководствуясь основной целью административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, и исходя из установленного ст. 55 Конституции РФ принципа справедливости и соразмерности наказания, назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы страны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5., 29.10., 29.11., 30.1., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Административный штраф перечислить на счет Управления МВД России по Псковской области.

Реквизиты уплаты штрафа: получатель: ИНН <***>, КПП 602701001, ОГРН <***>, наименование банка (Отделение Псков Банка России//УФК по Псковской области г. Псков), номер счета (=казначейский) 03100643000000015700, кор. счет (=единый казначейский) 40102810145370000049, БИК 015805002, назначение платежа: 18811601181019000140, штраф ОКТМО 58710000, л/с <***>, УИН 18891609990003714339.

Разъяснить ФИО1 положения части 1 статьи 32.2. КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5. КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (Десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Г.В. Шлапакова