Дело № 2-689/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2022 года г. Карталы
Карталинский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Конновой О.С.
при секретаре Кошарной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Карталинского городского поселения к ФИО1, ФИО2, в лице законных представителей ФИО1 и ФИО3, ФИО4 о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Карталинского городского поселения обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО4 с учетом уточнения о признании недействительными договора социального найма жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Карталинского городского поселения и ФИО1, договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Карталинского городского поселения и ФИО1, действующей в интересах ФИО2, договора купли – продажи объекта недвижимости, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, действующей в интересах ФИО2 и ФИО4, применении последствий недействительности сделок в виде исключения записей из Единого государственного реестра недвижимости о регистрации права собственности ФИО4, ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований истец указал, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> являлась муниципальной собственностью Карталинского муниципального района и в соответствии с распоряжением главы Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р введена в разряд специализированного (служебного) жилья. В соответствии с Законом Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О разграничении имущества между Карталинским муниципальным районом и Карталинским городским поселение», указанная квартира перешла в собственность Карталинского городского поселения в специализированный жилой фонд (пункт 659 в Приложении).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Карталинского городского поселения и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, на основании которого в пользование ФИО1 и членам ее семьи передано в пользование жилое помещение, расположенное по адресу, указанному в иске. Основанием для заключения договора является распоряжение администрации Карталинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О заключении договора социального найма», что следует из договора социального найма.
Данный договор, в силу ст. 168 ГК РФ, является недействительной сделкой, поскольку указанное жилое помещение отнесено к разряду специализированного (служебного) жилья и не подлежало передаче по договору социального найма, кроме того, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О заключении договора социального найма», указанного в договоре социального найма не существует, под указанным номером зарегистрировано иное распоряжение. Поскольку указанный договор социального найма является недействительной сделки, все последующие договоры также подлежат признанию недействительными (т.1 л.д. 3-7,231-237).
В судебном заседании представитель истца администрации Карталинского муниципального района Челябинской области ФИО5 на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему.
В судебном заседании ответчик ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что является добросовестным приобретателем объекта недвижимости.
В судебное заседание ответчик ФИО1, действующая за себя и в интересах ФИО2 не явилась, в письменном отзыве на иск возражала против удовлетворения исковых требований (т.1 л.д.50-52).
В судебное заседание законный представитель ФИО2 - ФИО3, третьи лица ФИО6 не явились, надлежащим образом извещены о слушании дела.
Представитель третьих лиц администрации Карталинского муниципального района, Управления по имущественной и земельной политике Карталинского муниципального района просил о рассмотрении дела без его участия (т.1, л.д. 218,219, т.2 л.д. 1-3).
Представители Банка ВТБ (ПАО), нотариус ФИО7 не явились, надлежащим образом извещены о слушании дела.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Сторонам при подготовке дела к слушанию разъяснялась статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ о представлении доказательств в обоснование своих исковых требований и имеющихся возражений, в связи с чем, суд выносит решение по имеющимся в деле доказательствам.
Суд принимает решение по заявленным требованиям.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения №-р администрации Карталинского городского поселения ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (т.1 л.д. 238-241).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Карталинского городского поселения в лице главы Карталинского городского поселения ФИО8 и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого во владение и пользование ФИО1 передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: сын ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т.1 л.д. 9-11).
Из копии реестрового дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 93-140) следует, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан, заключенного между Муниципальным образованием Карталинское городское поселение, в лице главы Карталинского городского поселения ФИО8 и ФИО1, действующей в интересах ФИО2, в собственность ФИО2 перешло указанное жилое помещение.
На основании договора купли – продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, действующей в интересах ФИО2 и ФИО4, в собственность ФИО4 перешла данная квартира.
Договор удостоверен нотариусом, отчуждение жилого помещения произведено с согласия второго законного представителя ФИО3 и разрешения органа опеки и попечительства (т.1 л.д. 172-180).
В соответствии с условиями кредитного договора и на основании закладной, зарегистрировано обременение в пользу Банка ВТБ (ПАО) (т.1 л.д. 117-124).
Из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО4
В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
В силу ст. 167 Гражданского кодекса РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1).
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).
Обосновывая заявленные требования, сторона истца ссылалась на отсутствие оснований для заключения договора социального найма, поскольку спорное жилое помещение отнесено к разряду специализированных, что в силу ст. 168 ГК РФ является основание для признания сделки недействительной.
В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на дату возникновения гражданско-правовых отношений), В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Действительно, распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ главы Карталинского муниципального района квартира, расположенная по адресу: <адрес> введена в разряд специализированного жилого помещения (служебное) (т.1 л.д. 23).
В соответствии с Законом Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О разграничении имущества между Карталинским муниципальным районом и Карталинским городским поселение», указанная квартира перешла в муниципальную собственность Муниципального образования Карталинское городское поселение.
На момент перехода права собственности муниципальному образованию Карталинское городское поселение действовало Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, которым утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с пунктом 14 указанных Правил орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.
Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Доказательств, свидетельствующих об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду и включению истцом данного жилого помещения в реестр специализированного жилищного фонда, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено.
Как и не предоставлено суду доказательств, что спорное жилое помещение выбыло из собственности муниципального образования помимо воли собственника.
Напротив, из предоставленных суду документов, пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что у ответчика ФИО1 право на предоставление жилого помещения по договору социального найма имелось, поскольку ранее в установленном законом порядке ФИО1 и ее семья признана малоимущей и постановлена на учет, каких-либо недостоверных сведений стороной ответчика предоставлено не было, проект договора (в том числе с указанием на отсутствующее распоряжение) составлялся представителем администрации Карталинского городского поселения, истец являлся стороной сделки, как договора социального найма, так и договора передачи квартиры в собственность ответчика, имел возможность проверить наличие оснований для заключения договора социального найма и передачи во владение и пользование ответчика ФИО1 на условиях социального найма спорного жилого помещения, а в последующем и в собственность спорного жилого помещения, однако не проявил должной осмотрительности.
В судебном заседании стороной ответчика заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.
Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен общий срок исковой давности три года.
Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (ст. 197 Гражданского кодекса РФ).
Правила определения момента начала течения исковой давности установлены статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии со ст. 181 Гражданского кодекса РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Возражение представителя истца о том, что срок для защиты нарушенного права подлежит исчислению с момента обращения ФИО1 в УСЗН Карталинского муниципального района для дачи разрешения на отчуждение спорного жилого помещения, судом отклоняются, поскольку, как установлено судом ранее, администрация Карталинского городского поселения с 2009 года являлась собственником данного жилого помещения, а также являлась стороной сделки, а, следовательно, о нарушенном праве истцу стало известно или же при должной осмотрительности могло стать известным при заключении договора социального найма жилого помещения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
С настоящим исковым требованием сторона истца обратилась в Карталинский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском срока исковой давности.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, стороной истца не предоставлено.
Установление факта пропуска срока исковой давности является основанием для самостоятельного отказа в удовлетворении исковых требований.
Поскольку требования о признании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли – продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ являются производными от первоначального требования, в удовлетворении которого истцу было отказано, у суда отсутствуют основания для удовлетворения и остальных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации Карталинского городского поселения Челябинской области (ИНН №) о признании недействительными договора социального найма жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Карталинского городского поселения и ФИО1 (..., договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Карталинского городского поселения и ФИО1, действующей в интересах ФИО2, договора купли – продажи объекта недвижимости, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, действующей в интересах ФИО2 и ФИО4 (паспорт ...), применении последствий недействительности сделок в виде исключения записей из Единого государственного реестра недвижимости о регистрации права собственности ФИО4, ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий О.С. Коннова
Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2022 года
Председательствующий О.С. Коннова