Дело № 2-781/2022

УИД 56RS0033-01-2022-001550-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 18 июля 2022 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре Сибилевой Н.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (далее Пенсионный фонд), в котором просит восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего супруга Х.И.В.

В обоснование иска указал, что 25.02.2020 умер ее супруг Х.И.В.. После смерти супруга в Пенсионном фонде остались денежные средства, отчисляемые им при жизни на накопительную часть пенсии. Она в шестимесячный срок с момента смерти супруга не обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о получении данных средств. В настоящее время Пенсионный фонд отказывает ей в выдаче средств накопительной части пенсии Х.И.В. в виду пропуска срока обращения с заявление о получении данных денег. Просит восстановить пропущенный срок. Полагает, что пропустила срок по уважительной причине, так как не знала о наличии средств пенсионных накоплений. Кроме того, после смерти супруга она более года проживала в , и не имела возможности обратиться в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Считает, что Пенсионный фонд не предпринял мер к ее извещению о возможности получить деньги.

В последнее судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца. Ранее суду пояснила, что до смерти Х.И.В. она проживала с ним семьей в , вели совместное хозяйство. После смерти супруга в марте 2020 года она уехала в к дочери, где проживала более года. Непосредственно после смерти супруга она была в Пенсионном фонде, по какому поводу не помнит. Однако, никто из работников Пенсионного фонда не предложил ей обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

Представитель истца ФИО2 в последнее судебное заседание не явился, ранее иск поддерживал.

Представитель ответчика в суд не явился, учитывая надлежащее извещение ответчика, судом вынесено определение о рассмотрении дела без участия его представителя. В возражениях на исковое заявление Пенсионный фонд просит отказать в удовлетворении иска. Полагает, что уважительных причин для восстановления срока не имеется. Обращает внимание суда, что у Пенсионного фонда отсутствует обязанность для извещения правопреемников умершего, при отсутствии заявления умершего о порядке распределения средств пенсионных накоплений. Соответствующего заявления от Х.И.В. при жизни не поступало.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представили. Судом вынесено определение о рассмотрении дела без участия третьих лиц.

Представитель третьего лица - государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» в суд не явился. Учитывая надлежащее извещение третьего лица, суд определил рассмотреть дело в отсутствии его представителя. В возражениях на иск указывает, что ВЭБ.РФ является государственной управляющей компанией средствами пенсионных накоплений граждан, не воспользовавшихся выбором частной управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда, а также средствами граждан, выбравших государственную управляющую компанию. ВЭБ.РФ осуществляет только инвестирование средств пенсионных накоплений и не располагает информации о сумме средств пенсионных накоплений, отраженных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных граждан. Указало, что между ВЭБ.РФ и истцом какие-либо правоотношения отсутствуют.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно свидетельству о смерти Х.И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 25.02.2020, о чем ДД.ММ.ГГГГ была сделана актовая запись №.

Х.И.В. является супругой ФИО1, что подтверждается свидетельство о заключении брака и не оспаривается ответчиком.

Таким образом, ФИО1 является правопреемником Х.И.В., что также ответчиком не оспаривается.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 № 424-ФЗ, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

Порядок выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам застрахованных лиц, с 01.01.2015 определяется в соответствии с Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 (далее Правила № 711).

Согласно п. 9 Правил № 711 (в редакции от 10.07.2019, действовавшей на дату смерти Х.И.В.), Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно п. 9 Правил № 711 в актуальной редакции, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется посредством направления Фондом электронного сообщения в личный кабинет правопреемника, завершившего прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал), не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, а также при личном обращении правопреемников в территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Форматы извещения устанавливаются Фондом по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

До реализации технической возможности использования Единого портала для извещения Фондом (территориальным органом Фонда) правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, такое извещение направляется на указанные в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений адрес электронной почты правопреемника и (или) почтовый адрес правопреемника заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае отсутствия у правопреемника личного кабинета на Едином портале или в случае отказа правопреемника от получения извещений в виде электронного сообщения в личный кабинет на Едином портале извещение направляется на указанные в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений адрес электронной почты правопреемника и почтовый адрес правопреемника заказным письмом с уведомлением о вручении.

То есть, законодатель предполагает обязанность Пенсионного фонда доводить до правопреемников умершего информацию о средствах пенсионных накоплений всеми доступными способами, совершенствуя их по мере развития технологий.

Как установлено судом, и не оспаривается сторонами по делу, специального заявления о распределении средств пенсионных накоплений Х.И.В. при жизни не оставил.

Верховный суд Российской Федерации неоднократно, и в частности в определении № 5-КГ20-84-К2 от 23.11.2020, давал разъяснение, что следует понимать под принятием Пенсионным фондом мер по извещению правопреемников.

Основными правовыми позициями являются:

1. Если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки размера этой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии;

2. При отсутствии такого заявления выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии, производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам);

3. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица;

4. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица;

5. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемниками умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Юридически значимые обстоятельства, которые необходимо установить суду при рассмотрении дел данной категории, также изложены в вышеприведенном определении Верховного суда РФ.

На предложение суда представить доказательства принятия каких-либо мер по извещению правопреемников ФИО7, Пенсионный фонд таких доказательств не представил.

По информации отдела ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о государственной регистрации смерти, содержащиеся в реестре ЗАСГ, предоставляются Пенсионному фонду в соответствии с п. 1 ст. 13.2 Закона об актах гражданского состояния в электронной форме оператором федеральной информационной системы в порядке межведомственного взаимодействия. Поэтому суд приходит к выводу, что Пенсионный фонд обладал достоверной информацией о смерти Х.И.В.

Однако, Пенсионный фонд не предпринял никаких мер к выяснению вопроса об имеющихся у застрахованного лица Х.И.В. правопреемников по закону.

Пенсионный фонд не выяснял где и с кем был зарегистрирована Х.И.В. на момент смерти. Вместе с тем, истец суду заявила, что проживала с супругом в . По месту жительства умершего застрахованного лица Х.И.В. уведомление о наличии у застрахованного лица средств пенсионных накоплений (накопительной пенсии) не направлялось. Доказательств обратного суду не представлено.

Доказательств тому, что ранее мая 2022 года ФИО8 располагала информацией о наличии у Х.И.В. средств пенсионных накоплений ответчиком суду не представлено. При этом, истец заявила, что не знала о наличии средств пенсионных накоплений после смерти супруга, и полагала, что при наличии таких средств, соответствующая информация была бы ей представлена Пенсионным фондом. С настоящим иском обратилась в суд 19.05.2022, узнав информацию о наличии возможности получить средства пенсионных накоплений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Пенсионный фонд не выполнил возложенную на него законом обязанность предпринять меры по извещению правопреемников по закону о наличии у Х.И.В. средств пенсионных накоплений.

Учитывая, что ФИО1 не знала о наличии средств пенсионных накоплений у Х.И.В., длительное проживание истца в , а также установленное судом бездействие Пенсионного фонда по принятию мер, по извещению правопреемников по закону, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (паспорт ) к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН <***>) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений - удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок для обращения в Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти Х.И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 25.02.2020.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2022

Судья А.А. Шидловский