Решение по делу № 2-3409/2023 от 08.09.2023 - о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве безработного, понуждении поставить на учет в качестве безработного, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

УИД 39RS0001-01-2023-002739-84

Дело № 2-3409/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2023 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Баяндурян А.Р.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве безработного, понуждении поставить на учет в качестве безработного, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, ссылаясь на то, что в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ООО «ОМТ» в должности энергетика. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГКУ КО «ЦЗН Калининградской области» с заявлением в целях поиска подходящей работы. Сотрудником ответчика был проинформирован о том, что информацию о вакансиях необходимо проверять в личном кабинете Госуслуг. Однако, никаких уведомлений о вакансиях не получал. ДД.ММ.ГГГГ вновь обратился в ГКУ КО «ЦЗН Калининградской области» с просьбой признать его безработным. В ответ на обращение была выдана выписка регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц о регистрации гражданина в качестве безработного № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании безработным. С данным решением ответчика не согласен и считает его незаконным. В связи с этим просит признать незаконным отказ ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» в постановке на учет в качестве безработного от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика поставить его на учет в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 7 500 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ООО «ОМТ». ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращение штата работников, что подтверждается трудовой книжкой серии ТК № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного ФИО1 обратился в Государственное казенное учреждение <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» с заявлением №, предъявив необходимые документы через интерактивный портал «Работа в России» (единая цифровая платформа).

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 54 мин. Государственным казенным учреждением Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» на единой цифровой платформе в личный кабинет ФИО1 направлена информация о необходимости явиться в ЦЗН ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. 40 мин. для принятия решения о признании в качестве безработного.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился.

Приказом ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в признании безработным в связи с неявкой гражданина в срок, установленный государственным учреждением службы занятости населения, для принятия решения о признании его безработным.

ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана Выписка из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц о регистрации гражданина в качестве безработного от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой приказом ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в признании его безработным.

Считая отказ в признании его безработным незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Вместе с тем, доводы истца о нарушении ответчиком его прав являются несостоятельными в силу следующего.

Так, правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определяются Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С 18 ноября 2021 г. порядок регистрации граждан, обратившихся в государственные учреждения службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы регулируется Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. № 1909 «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Постановка на регистрационный учет осуществляется центрами занятости населения на основании заявления гражданина, обратившегося в центр занятости населения, в форме электронного документа, направленного с использованием единой цифровой платформы, единого портала или регионального портала (п. 4).

Согласно п. 3 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы гражданину, обратившемуся в центр занятости населения, центром занятости населения направляются уведомления о ходе постановки на регистрационный учет, ведения регистрационного учета и снятия с регистрационного учета, а также иные предусмотренные настоящими Правилами уведомления. Указанные уведомления осуществляются:

а) в случае направления заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (далее - заявление) с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (единая цифровая платформа) - путем автоматизированного формирования и передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты гражданина, указанный в заявлении;

б) в случае направления заявления с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (единый портал) - через единый портал;

в) в случае направления заявления с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (региональный портал) - через региональный портал.

В силу п. 18 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы информирование гражданина, обратившегося в центр занятости населения, осуществляется непосредственно при личном посещении им центра занятости населения или путем направления уведомлений, предусмотренных настоящими Правилами.

В связи с этим доводы истца о том, что он не был письменно уведомлен ответчиком о необходимости явиться в ЦЗН ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. 40 мин. для принятия решения о признании в качестве безработного являются несостоятельными, поскольку указанными выше Правилами такой порядок извещения не предусмотрен.

Пунктом 3 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что безработными не могут быть признаны граждане: не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных.

Таким образом, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» не явился, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве безработного, равно как и возложения на ответчика обязанности признать истца безработным с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, указанные требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что требования о взыскании компенсации морального вреда производны от вышеперечисленных исковых требований, оснований для удовлетворения иска в части взыскания компенсации морального вреда также не имеется.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, понесенные ФИО1 по делу расходы по оплате юридических услуг в размере 7 500 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, возмещению не подлежат.

Ввиду чего в удовлетворении исковых требований суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 паспорт серия № № к Государственному казенному учреждению Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» ИНН <***> о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве безработного, понуждении поставить на учет в качестве безработного, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2023 г.

Судья Н.В. Паршукова