УИД № 19RS0001-02-2022-008963-82

Дело № 2-6410/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.11.2022 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего Лемперт И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.Я.Т. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по РХ о включении периода работы в страховой стаж,

с участием истца Б., ее представителя по устному ходатайству ФИО5, представителя ответчика по доверенности ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Б. обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РХ об обязании включить в общий трудовой стаж периодов работы, требования иска мотивированы тем, что при обращении в пенсионный орган <адрес>, ей было отказано во включении в общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <данные изъяты>, поскольку в трудовой книжке нет записи об увольнении. Внести запись в трудовую книжку во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку совхоз ликвидирован, архивный отдел не сохранен. Факт работы в совхозе <данные изъяты> подтверждается показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, которые в настоящее время проживают в <адрес>, приехать на заседание суда не имеют возможности, направили заверенные нотариусом свои показания относительно факта работы истца в совхозе. На основании изложенного, просила обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <данные изъяты>.

Истец Б., представитель истца в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО5 в судебном заседании поддержали заявленные требования по доводам и основаниям, указанным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО8, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выразил несогласие с иском, просил отказать, указав, что на ммоент рассмотрения заявления истца о назначении пенсии, пенсионный орган свидетельскими показаниями, которые представлены в суд не располагал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, основываясь на положениях статей 12 и 56 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 2,3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 35 «Переходные положения» Закона о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Б. обратилась в ОПФР по РХ с заявлением о назначении пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей в этом отказано, по причине недостаточной продолжительностью страхового стажа (менее 13 лет) и недостаточной величиной индивидуального пенсионного коэффициента (менее 23,4).

В решении пенсионного органа об отказе в назначении пенсии указано, что Б. достигла 56,5 лет – ДД.ММ.ГГГГ. Требуемая продолжительность страхового стажа в 2022 году составляет 13 лет. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 году составляет 23,4. По результатам рассмотрения представленных документов, с учетом сведений содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета Б., установлена продолжительность ее страхового стажа 7 лет 9 мес. 4 дня (с применением норм п. 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 – с учетом периодов работы в календарном исчислении). Продолжительность стажа, учитываемого с применением норм п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001, составляет 9 лет 10 мес. 7 дней.

Не засчитан в страховой стаж, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ, в качестве рабочего в совхозе <данные изъяты>, так как запись об увольнении, дата и номер приказа отсутствуют.

К исковому заявлению приложена копия трудовой книжки на имя истца Б. серии № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Б. была принята на работу в совхоз <данные изъяты> в качестве рабочего (запись №), данная запись внесена на основании приказа, поставлена печать организации. Записи об увольнении в трудовой книжке не имеется.

На основании пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.

В качестве доказательств подтверждающих период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <данные изъяты> предоставлены нотариально удостоверенные нотариусом Азербайджанской Республики, а затем переведены нотариусом Черногорского нотариального округа РХ, показания свидетелей ФИО6, ФИО7, а также копии их трудовых книжек серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Свидетель ФИО6 согласно трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 работала в совхозе <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оба свидетеля засвидетельствовали у нотариуса, что Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в период с ДД.ММ.ГГГГ с ними в совхозе «<данные изъяты>.

Сведения о данных периодов работы свидетелей заверены подписью ответственных лиц, записи о приеме и увольнении заверены печатью организаций.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Суд, также руководствуясь ст.ст. 19, 4, 15, 55 Конституции РФ, статьей 67 ГПК РФ, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований Б. в части включения периода работы ее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <данные изъяты>.

Удовлетворяя указанные требования, суд приходит к выводу о том, что то обстоятельство, что трудовая книжка истца оформлена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, не может влиять на право истца на назначение страховой пенсии, на включение в стаж периодов ее работы, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя. Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца является виной работодателя.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого соглашения за иной период, в данное соглашение не вносилось.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

При этом, суд учел, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (в данном случае из Республики Армения, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Таким образом, факт работы истца в спорный период установлен трудовой книжкой, а также показаниями свидетелей, не доверять показаниям свидетелей, удостоверенных нотариусом, у суда оснований не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о включении в общий страховой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН юридического лица 1901016752) включить в страховой стаж Б.Я.Т. (СНИЛС <данные изъяты>) период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <данные изъяты>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Лемперт