Решение по делу № 2-368/2025 от 16.05.2025 - о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.05.2025

УИД: 66RS0006-01-2024-005576-58

Дело № 2-368/2025 (2-5974/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 05.05.2025

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лугинина Г.С., при секретаре Акимове М.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга – Е.А.АА., третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Екатеринбурга, администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации г.Екатеринбурга, администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, указав в обоснование, что в 1952 году, в связи с трудовыми отношениями, ее отцу К.С.П. было предоставлено в пользование на условиях социального найма жилое помещение – комната площадью 17 кв.м., расположенная в квартире < адрес >. Вселение нанимателя произошло на основании ордера, который в настоящий момент утрачен. Истец была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, более 50 лет проживает в жилом помещении, пользуется им по назначению, несет бремя содержания жилья, оплачивая жилищно-коммунальные услуги, наем жилого помещения. В настоящее время первоначальный наниматель умер, в жилом помещении, помимо истца, зарегистрированы и фактически проживают также ФИО5, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетние К.В.М., Н.К.Е. Ранее истец обращалась в администрацию района с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, на что был получен отказ, в связи с отсутствием контрольного талона к ордеру на жилое помещение. С учетом изложенного, истец просит суд признать за собой право пользования жилым помещением – комнатой жилой площадью 17 кв.м., расположенной в квартире < адрес > на условиях социального найма, а также возложить на администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга обязанность заключить договор социального найма указанного жилого помещения с включением в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3, ФИО4, и несовершеннолетних К.В.М., Н.К.Е.

В судебном заседании истец ФИО1, третьи лица ФИО2, ФИО6, ФИО4 на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга ФИО7 в судебном заседании пояснила, что согласно регламенту предоставления муниципальной услуги необходим подлинник ордера, которого у истца не имеется, в связи с чем решить спорный жилищный вопрос, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным.

Иные лица, участвующие в деле, в том числе представитель ответчика администрации г. Екатеринбурга, извещенные надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили.

Суд, с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, руководствуясь ст. ст. 113, 115, 117, 155, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В силу положений со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, являются: законность вселения истца в спорное жилое помещение, его постоянное проживание в данном жилом помещении.

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч. ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как видно из материалов дела и установлено судом, спорным жилым помещением является комната жилой площадью 17 кв.м., расположенная в квартире < адрес >, утвержденная в муниципальную собственность МО «г. Екатеринбург» на основании Постановления главы г.Екатеринбурга от 05.10.2005 < № >, принятая от ОАО«Турбомоторного завода».

Согласно справке из ЦМУ, копии подлинного формуляра поквартирной карточки истец ФИО1, третьи лица зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении в качестве членов семьи первоначального нанимателя – К.А.В., < дд.мм.гггг > г.р., умершей 10.06.1994 (актовая запись < № > от 10.06.1994), которой былопредоставлено жилое помещение на основании ордера < № > от 15.03.1963.

Иного жилого помещения в собственности / пользовании истец, третьи лица не имеют, что подтверждается ответами из ФППК «Роскадастр».

Обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе за наем жилого помещения исполняются истцом надлежащим образом, что подтверждается справкой из ООО «ЕРЦ», выписками по лицевым счетам № < № >, < № >, открытым на имя ФИО1

Согласно п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Разрешая спор, руководствуясь вышеназванными правовыми нормами, принимая во внимание, что спорное жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «г. Екатеринбург», было предоставлено матери истца до принятия Жилищного Кодекса Российской Федерации на законных основаниях (ордер < № > от 15.03.1963), истец была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, на протяжении длительного продолжает проживать и пользоваться жилым помещением, исполнять обязанности нанимателя жилого помещения (наряду с третьими лицами, членами семьи истца), какого-либо иного, пригодного для проживания на праве собственности / пользовании жилья не имеет, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Отсутствие подлинного ордера препятствием истцу в реализации своих жилищных прав, в данном случае, является не может.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 167, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт серии < данные изъяты > < № >) право пользования жилым помещением – комнатой площадью 17 кв.м., расположенной в квартире < адрес > на условиях социального найма.

Возложить на администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения с включением в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, < дд.мм.гггг > г.р., ФИО3, < дд.мм.гггг > г.р., ФИО4, < дд.мм.гггг > г.р., К.В.М., < дд.мм.гггг > г.р., Н.К.Е., < дд.мм.гггг > г.р.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в полном объеме через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Г.С. Лугинин