Дело № 5-59/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Елань 09 июня 2022 г.

Судья Еланского районного суда Волгоградской области Самохин В.В.,

с участием правонарушителя С.А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении С.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , фактически проживающей по адресу: , гражданки , русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, не замужней, детей не имеющей, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

09.06.2022 в отношении С.А.С. начальником ОВМ ОМВД России по Еланскому району ФИО1 составлен протокол по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи со следующим:

09.06.2022 в 09-00 в ОВМ ОМВД России по , по адресу: , при проверке документов установлено, что гражданка С.А.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., через КПП "Нехотеевка” прибыла на территорию Российской Федерации с частной целью въезда с заявленным сроком пребывания с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состояла на миграционном учете по месту пребывания с 11.11.2015 года по 04.02.2016 года по адресу: г. по окончанию срока пребывания не оформила ни каких разрешительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда с территории РФ, продолжила проживать по адресу: , с нарушением установленных правил, не имеющая документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющейся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являясь незаконно находящейся на территории Российской Федерации, тем самым нарушив ст. 25.10 ФЗ №114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию ” от 15.08.1996г.

С.А.С. в судебном заседании виновной себя признала, в содеянном раскаялась, пояснив, что является гражданкой республики Узбекистан, на территории РФ находится с ДД.ММ.ГГГГ. По окончании миграционного учёта пыталась выехать с территории РФ, но на границе ей пояснили, что в Узбекистане поменялись паспорта и поэтому её не могут выпустить из РФ. На территории РФ она не создавала семью и детей у нее нет, из близких родственников проживает мать ФИО4

Заслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказана.

Доказательствами, подтверждающими совершение С.А.С. административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении № 0440709 от 09.06.2022 года, объяснение С.А.С., от 09.06.2022 года, паспорт гражданина Республики Узбекистан, копия свидетельства о рождении, выписка ФМС России АС ЦБДУИГ, справка на лицо ИБД-Ф, сведения проверки в ОСК, уведомление о прибытии.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (пункты 1 и 2 статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16.12.2010 № 1680-О-О, от 29.09.2011 № 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований частей 1 и 2 статьи 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ иностранный гражданин, временно проживающий или временно пребывающий в Российскую Федерацию, обязан встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 14 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ).

Статья 16 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ предусматривает, что заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения. При этом, форма заявления, перечень содержащихся в нем сведений и требования к его оформлению устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Действия С.А.С., суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении С.А.С., составленным законно и обосновано.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с п.1 ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающим наказание С.А.С., суд признает ее раскаяние и признание вины в совершённом административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание С.А.С., предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не усматривается.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В связи с тем, что С.А.С., уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, суд полагает необходимым, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, назначить ей наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку, как следует из пояснений правонарушителя в браке с гражданином РФ она не состоит, детей на территории РФ у нее не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

С.А.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Еланскому району)

Номер счета получателя платежа – 03№

Корреспондентский счет 40№

Наименование банка – Отделение Волгоград/УФК по Волгоградской области г.Волгоград

БИК – №

ИНН – №

КПП – №

Код бюджетной классификации 18№

ОКТМО – №

Наименование платежа: штраф

УИН №.

Протокол об административном правонарушении № 0440709 от 09.06.2022.

Разъяснить С.А.С., что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Еланский районный суд Волгоградской области.

Копию настоящего постановления вручить С.А.С., направить в ОМВД России по Еланскому району Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья: