Дело № 2-2075/2022
УИД: 48RS0001-01-2022-001628-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2022 года город Липецк
Советский районный суд города Липецка в составе:
председательствующего судьи Санкиной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петуховой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ОПФР по Липецкой области о включении в специальный стаж периода работы с особыми условиями труда,
установил:
ФИО1 обратилась с названным иском, указывая в его обоснование, что в 2002 году обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области с заявлением о назначении ей пенсии по правилам, установленным в п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», основанием досрочного назначения пенсии явилась работа истца в период с 08.10.1979 по 30.01.1981 и с 04.01.1981 по 17.05.1983 с вредными условиями труда, поскольку работала в должности « на нагревательных печах». 01.11.2002 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с несоответствием наименования должности. Истец считает данный отказ незаконным, так как ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган уже имела необходимый стаж с вредными условиями труда и необходимый возраст 45 лет. В 2021 году истцу стало известно, что в её общий трудовой стаж включили периоды её работы с особыми условиями труда. 22.11.2021 истцу стало известно, что спорный период не был включен в специальный стаж, поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие особый характер работы в качестве . Полагает данный ответ также незаконным. С учетом изложенных обстоятельств, истец просила признать незаконным отказ комиссии по пенсионным вопросам ГУ-УПФР в Чаплыгинском районе Липецкой области от 01.11.2002 года в досрочном назначении ФИО1 пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации. Обязать ответчика включить спорные периоды работы в войсковой части 36858 термического участка цеха № 8 в должности « на нагревательных печах» с 08.10.1979 по 17.05.1983 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В судебное заседание истец не явилась, о слушании дела извещена, направила в суд представителя.
Представитель истца по ордеру ФИО2 заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала и просила в его удовлетворении отказать.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам по правилам главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
2
Право на получение пенсии является конституционным правом истца.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 1 января 2002 г. до 1 января 2015 г. ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ
Полагая, что она имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии, ФИО1 обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением.
3
Решением от 01.11.2002 года в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, по тем основаниям, что наименование должности по Списку №1 должность «, постоянно занятый у печей на горячих работах» не соответствует наименованию профессии в трудовой книжке ФИО1 «».
Из данных о стаже ФИО1, представленных пенсионным органом, за спорные периоды, следует, что:
- с 08.10.1979 по 17.05.1983 установлены обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ;
- с 18.05.1983 по 10.03.1984 установлены работы с вредными условиями труда (Список № 1) п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.
В силу действующего законодательства право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением соответствующих работ в течение полного рабочего дня.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., предусмотрена работа - термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах (Раздел XI Металлообработка, подраздел 3 Термическая обработка, код 1110300а-19100).
Во время выполнявшихся до 1 января 1992 г., работ следует руководствоваться Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Сов. Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173. Согласно разделу XI Металлообработка, подраздел 3 Термическая обработка, предусмотрена работа - термисты на нагревательных печах, их подручные и помощники.
Должности «термисты-вакуумщики» право на льготное пенсионное обеспечение не предоставлено, расширенному толкованию названные Списки не подлежат.
Основным документов при назначении пенсии является трудовая книжка.
При этом право на льготное обеспечение должно быть подтверждено документально. То есть, в тех случаях когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, такие условия должны подтверждаться уточняющей справкой, а также иными документами работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, выдаваемыми на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, имеющихся в распоряжении работодателя, подтверждающих те или иные условия конкретного работника.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 10.08.1979 принята на должность термиста - вакуумщика по 2 разряду, 01.04.1981 ей присвоен третий разряд термиста на вакуумных печах по 3 разряду.
В последующем в трудовую книжку были внесены исправления. Слово «вакуумщик» было зачеркнуто и исправлено на «нагревательных печах».
4
При этом в трудовой книжке имеется запись о том, что истца следует считать работающей в должности термиста на нагревательных печах по 3 разряду с 08.10.1979 со ссылкой на приказ № 185 от 20.08.1987 года, изданный на основании протокола № 12 от 17.08.1987.
Из архивных справок от 27.06.2002, от 21.12.2021, выданных ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации, следует, что ФИО1 на основании приказа от 08.10.1979 № 180 принята на работу в цех № 8 на должность по 2 разряду с недельным испытательным сроком с 08.10.1979 года; на основании приказа от 18.05.1983 № 75 её должность стала наименоваться «» с прежними разрядами. Согласно финансовым документам войсковой части 36858 заработная плата ФИО1 в период октября 1979 года по 1983 год начислялась по штатной ), с 1984 года по август 1987 – при полном рабочем дне, полной рабочей неделе, без предоставления учебных отпусков, совмещения профессий, прогулов, простоев и других отвлечений от работы. В карточке лицевого счета начисления заработной платы ФИО1 за 1983 год имеется пометка «термист на печах с 08.10.1979г., приказ от 18 мая 1983 года №75.
Из архивной справки от 27.11.2020, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации следует, что ФИО1 работала в войсковой части с 08.10.1979 года по 03.08.1987 года в должности на нагревательных печах и получала заработную плату.
В соответствии с архивной справкой № 1, выданной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года № 114 , она работала на предприятии с 08.10.1979 года по 01.08.1987 года в соответствии со списком № 1 раздел II подраздел № 3.
Таким образом, суд соглашается с доводом ответчика о том, что в спорный период с 08.10.1979 по 17.05.1983 ( до издания приказа от 18 мая 1983 года о переименовании должности) наименование профессии в трудовой книжке ФИО1 « » не соответствует наименованию должности, предусмотренной в Списке №1 разделе XI подразделе 3, дающей основание для включения вышеназванного периода в специальный стаж.
Ссылка представителя истца на приказ № 75 от ДД.ММ.ГГГГ года об изменении должности «» на «термист на нагревательных печах» за период со дня принятия ФИО1 на работу с 08.10.1979 и по 18.05.1983, судом во внимание не принимается постольку, поскольку не содержит указания на первичные документы того времени, когда издавался приказ о приеме на работу.
Как указал пенсионный фонд, приказ (распоряжение) о переименовании, изменении или дополнении профессии (должности), характера работы, изданный не на основании первичных документов принимается во внимание в подтверждении стажа за период не ранее, чем с даты его издания, обоснованно засчитав в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по списку № 1 периода работы ФИО1 только с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня издания приказа о переименовании.
Кроме того, в исправлениях и дописках, внесенных в записи в трудовой книжке истца о переименовании должности на термист на нагревательных печах, содержится ссылка на иной приказ № 185 от 20.08.1987 года, изданный на основании протокола № 12 от 17.08.1987.
Содержащиеся в архивной справке № 1, выданной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года сведения о работе на предприятии с 08.10.1979 года по 01.08.1987 года в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1 и №2, утв.
5
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 : работа в соответствии со списком № 1 раздел II подраздел № 3, не влекут оснований для включения спорного периода работы истца в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку позицией подраздела 3 Термическая обработка Списка №1 от 22.08.1956 г. N 1173 установлена возможность назначения досрочной трудовой пенсии термистам на нагревательных печах только при наличии производства «Металлообработка», однако ни в одном документе, представленном в дело, нет сведений о том, что войсковая часть 36858 относится к данному виду производства, а истец была термистом на нагревательных печах в период с 08.10.1979 и по 17.05.1983.
Каких либо документов, подтверждающих данные о характере и условиях труда истца в спорный период суду не представлено.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.
В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебных расходы возмещению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОПФР по Липецкой области о включении в специальный стаж периода работы с 08 октября ДД.ММ.ГГГГ года в должности - вакуумщика в войсковой части №, отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение в окончательной форме принято 17.08.2022