Решение по делу № 2-869/2022 от 06.10.2022 - о признании права на получение возмещения за аварийное жилое помещение в соответствии с его рыночной стоимостью.

Дело № 2-869/2022 .

14RS0014-01-2022-001092-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ленск 06 октября 2022 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Петуховой О.Е.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при помощнике судьи Корниловой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия), государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о признании права на получение возмещения за аварийное жилое помещение в соответствии с его рыночной стоимостью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к АМО «город Ленск» о признании права на получение возмещения за аварийное жилое помещение в соответствии с его рыночной стоимостью. В обоснование иска указано, что многоквартирный дом по адресу: г Ленск, [АДРЕС], был признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Собственником кв. № ___ в данном доме является истец. Глава АМО «г. Ленск» сообщил истцу, что он имеет право только на получение денежной компенсации в размере стоимости приобретения квартиры, со ссылкой на п. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Полагая, что выплата выкупной цены в таком размере нарушает права истца, просит признать право на получение возмещения за аварийное жилое помещение в соответствии с его рыночной стоимостью в размере ___ руб., в порядке реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Судом в качестве соответчика привлечено ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)».

Впоследствии ФИО1 уточнила иск, просит признать право на получение возмещения за аварийное жилое помещение в соответствии с его рыночной стоимостью в порядке реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Представитель ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)», извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, поэтому на основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает данное дело в его отсутствие.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, в судебном заседании иск поддержали в полном объеме, пояснили, что ответчик неверно применяет п. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как квартира в аварийном доме приобретена истцами в 2016 году, указанная ответчиками норма жилищного законодательства вступила в силу позднее, поэтому истец имеет право на получение выкупной цены в размере рыночной стоимости квартиры.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, пояснила, что право собственности на квартиру истца возникло после признания многоквартирного дома аварийным, поэтому подлежит применению ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представитель ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» А. направил отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении иска отказать, так как истец квартиру приобрел после признания многоквартирного дома аварийным, поэтому подлежит применению ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Ч. 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24 апреля 2019 года) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ч. 2 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» содержащихся ч. 2 ст. 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, г. Ленск, [АДРЕС], признан аварийным актом и заключением межведомственной комиссии от 15 сентября 2016 года № 54.

Данный многоквартирный дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50.

Срок расселения, согласно программе – 31 декабря 2024 года.

Собственником жилого помещения [НОМЕР] по данному адресу является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Право собственности указанного лица зарегистрировано [ДАТА] на основании договора купли-продажи квартиры от [ДАТА]. Данную квартиру собственник приобрел за стоимостью ___ руб.

03 декабря 2021 года истец подал в АМО «г. Ленск» заявление о выборе способа переселения из аварийного жилищного фонда путем предоставления жилого помещения по договору мены.

02 июня 2022 года распоряжением главы АМО «г. Ленск» № 07-04-00456/20 «Об изъятии жилых помещений и земельных участков для муниципальных нужд в связи с признанием домов аварийными и подлежащими сносу в г. Ленске», кв. 1, 3, 4, 12, в указанном многоквартирном доме, изъяты у собственников.

Земельный участок под данным многоквартирным домом сформирован, имеет кадастровый номер [НОМЕР], площадь ___ кв.м.

Квартира истца при этом на данный момент не изъята.

29 июля 2022 года глава АМО «г. Ленск» направил истцу сообщение о том, что его жилищное право может быть реализовано путем получения выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере стоимости приобретенного жилого помещения, со ссылкой на ч. 7 и 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В данном письме указано, что ответ дан на заявление ФИО1 от 28 июля 2022 года, однако сторонами такое заявление не предоставлено.

Не оспаривая предлагаемый способ переселения путем получения денежного возмещения за изымаемое жилое помещение, истец обратился в суд с данным иском.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ введена Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ, который вступил в силу 28 декабря 2019 года.

Данным Федеральным законом не установлено, что данная норма распространяется на правоотношения, возникшие до введения ее в действие и на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Поскольку действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ не подлежит применению в отношении истца и ее детей, у которых право собственности возникло до ее введения в действие, то она, в силу ч.8 ст. 32 ЖК РФ, имеет право на предоставление выкупной цены за аварийное жилое помещение, рыночная стоимость которого, как указано выше, должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Само право на реализацию жилищных прав собственника жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу подлежит реализации с 27 марта 2019 года, то есть после утверждения Правительством Республики Саха (Якутия) республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республики Саха (Якутия), Ленский район, г. Ленск, [АДРЕС], в настоящее время не снесён, земельный участок под данным домом и часть жилых помещений изъяты для муниципальных нужд только 02 июня 2022 года, то есть после возникновения права собственности истца на жилое помещение, поэтому он вправе ставить вопрос о предоставлении выкупной цены исходя из рыночной стоимости аварийного жилья.

При этом на данный момент жилое помещение, принадлежащее истцу, несмотря на изъятие земельного участка под данным домом, не изъято. Данное обстоятельство, по мнению суда, не является препятствием для защиты прав истца в судебном порядке.

Письмо, которым истцу сообщено, что его жилищное права могут быть реализованы путем получения выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере стоимости приобретенного жилого помещения, со ссылкой на ч. 7 и 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд расценивает как нарушение права истца на предоставление выкупной цены в установленном законом порядке - в соответствии с рыночной стоимостью жилого помещения.

Применяя положения ЖК РФ во взаимодействии с вышеназванными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что они обязывают муниципальное образование учитывать выбор собственника изымаемого жилого помещения по реализации своих жилищных прав, иное нарушает конституционное право истцов на жилище, тогда как произвольное лишение жилища и принудительное отчуждение имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения недопустимо, что следует из правового смысла совокупности норм ст. 32 ЖК РФ, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ст. 35 (часть 3) и ст. 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению, путем признания права истца на получение возмещения взамен аварийного жилого помещения, в порядке реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», в соответствии с его рыночной стоимостью.

Суд отмечает, что предоставление выкупной цены истцу обуславливается порядком реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», то есть с учетом установленных в ней сроков. Об установлении размера выкупной цены истец не просил, такое требование судом не рассматривалось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление удовлетворить.

Признать право ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], на получение возмещения в виде выкупной цены взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, г. Ленск, [АДРЕС], в соответствии с его рыночной стоимостью, в порядке реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательном виде 11 октября 2022 года.

Судья п/п Петухова О.Е.

Копия верна.

Судья Петухова О.Е.