Дело № 5-147/2023

27RS0003-01-2023-001305-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 31 марта 2023 года

Резолютивная часть постановления оглашена 31 марта 2023 года.

Мотивированное постановление изготовлено 31 марта 2023 года.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Митин А.Л.,

с участием защитника ООО «Техсервис-Хабаровск» – Гущиной Т.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Техсервис-Хабаровск», ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. обществом с ограниченной ответственностью «Техсервис-Хабаровск» (далее – ООО «Техсервис-Хабаровск», Общество), расположенном по адресу: <адрес>, не исполнены требования государственного инспектора ТОГАДН по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО7 по предоставлению в установленный срок истребуемых сведений и документов (либо информации об их отсутствии), изложенные в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Техсервис-Хабаровск» протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании законный представитель Общества и представитель МТУ Ространснадзора по ДФО, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участия не принимали.

Защитник ООО «Техсервис-Хабаровск» – Гущина Т.Г. пояснила, что ООО «Техсервис-Хабаровск» было согласно с вменяемым правонарушением по ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ и не оспаривало факт его совершения. Обществом было заявлено ходатайство о замене штрафа предупреждением, полагая, что отсутствия возражений и имеющихся документов будет достаточно для принятия органом решения в отсутствие виновного лица. Таким образом, непредоставление запрашиваемых документов не носило умышленный характер. Выразила несогласие с указанием в протоколе об административном правонарушении о том, что непредоставление запрашиваемых сведений лишило возможности провести расследование и привлечь виновных лиц к ответственности, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ и вынесено постановление № 417/Ц, которым лицу назначен штраф ниже низшего предела. Штраф был оплачен Обществом ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО представлены сведения. Между тем, непредоставление сведений по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ носит характер малозначительного. Просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Техсервис-Хабаровск» в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Выслушав защитника ООО «Техсервис-Хабаровск» – Гущину Т.Г., изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 14 час. 55 мин. по в 15 час. 10 мин. (акт постоянного рейда № 1851 от ДД.ММ.ГГГГ) на СПВГК км 122 + м 626 ФАД Р-297 «Подъезд к г. Благовещенск», проведен осмотр тяжеловесного транспортного средства (грузовой тягач седельный SHACMAN, г.р.з. <данные изъяты>, полуприцепа KOREA TRAILER HL45DFX, г.р.з. <данные изъяты>), под управлением водителя ФИО8. (водительское удостоверение серия <данные изъяты> путевой лист №647 от ДД.ММ.ГГГГ), которое использовалось для осуществления движения с превышением допустимой массы транспортного средства на 10,36 %, с превышением допустимой нагрузки на пятую ось на 23,08 %, без специального разрешения.

По данному факту в отношении юридического лица – ООО «Техсервис-Хабаровск» определением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Указанным определением у ООО «Техсервис-Хабаровск» были истребованы следующие документы: подтверждающие факт эксплуатации данного транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ при перевозке груза по маршруту «г. Благовещенск - г. Хабаровск»; подтверждающие трудовые отношения с водителем ФИО9, (трудовой договор, договор подряда либо иные документы), с указанием, давало ли ООО «Техсервис-Хабаровск» задание на указанную перевозку, каким образом и кому производилась оплата; заверенная копия путевого листа, выданного водителю на вышеуказанную перевозку, а также транспортных накладных; пояснения, на основании каких документов осуществлялась доставка груза (договор перевозки либо иные документы); информация о должностном лице ООО «Техсервис-Хабаровск», ответственном за перевозку, указать ФИО, ИНН, СНИЛС, дату и место рождения, адрес регистрации и места жительства, контактный телефон, документы, подтверждающие его назначение, должностную инструкцию, либо указать, что таким лицом является генеральный директор общества; информацию о лице, осуществившем погрузку груза в транспортное средство с указанием ИНН, ОГРН (силами и средствами грузоотправителя, грузополучателя, перевозчика либо договор с иными лицами); дату, место и время осуществления погрузки груза; пояснить, производилось ли взвешивание транспортного средства после осуществления погрузки (в том числе поосное), а также измерение габаритов, если да, то представить результаты взвешивания; пояснить, какие меры были приняты ООО «Техсервис-Хабаровск» для соблюдения правил и норм регулирующих перевозку грузов; предоставить транспортную накладную на груз.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

Данное определение вручено ООО «Техсервис-Хабаровск» ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 80084080001474 и списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ № 195 (Партия 29026).

В трехдневный срок, с учетом положений ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ (до 23.01.2023 включительно) истребованные сведения представлены не были, уведомление о продлении срока предоставления сведений в адрес должностного лица не направлялось.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 1025/Ц; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ; заверенной копией акта № 333 от ДД.ММ.ГГГГ; заверенной копией уведомления о вручении почтового отправления № 80084080001474; заверенной копией списка внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ № 195 (Партия 29026); заверенной копией протокола инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ; заверенной копией акта постоянного рейда № 1851 от ДД.ММ.ГГГГ; заверенной копией протокола опроса от ДД.ММ.ГГГГ; заверенной копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; заверенной копией путевого листа № 647 от ДД.ММ.ГГГГ; заверенной копией паспорта самоходной машины и других видов техники; заверенной копией водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства; заверенной копией выписки из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств; заверенной копией справки о наличии маршрутных карт и/или бортового устройства № 241976 от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ9965-23-6333657 в отношении Общества, а также иными материалами дела.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд квалифицирует бездействие ООО «Техсервис-Хабаровск» относительно выполнения требований, изложенных в определении от ДД.ММ.ГГГГ, по статье 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств в ходе производства по делу не установлено.

Основания для переквалификации бездействия Общества, прекращения производства по делу об административном правонарушении, отсутствуют по следующим основаниям.

Так, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно абзацу 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

В рассматриваемом случае суд оценивает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и степень угрозы охраняемым общественным отношениям, принимает во внимание, что совершенное правонарушение посягает на институты государственной власти. Изложенное свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, в связи с чем, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным, не имеется.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного ООО «Техсервис-Хабаровск» административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ст. 17.7 КоАП РФ.

Оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, для назначения санкции в виде административного приостановления деятельности судом не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о назначении Обществу наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Техсервис-Хабаровск» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Техсервис-Хабаровск» наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 254001001, БИК 010507002, ОКАТО 05701000, р/счет <***>, кор/счет 40102810545370000012, Банк: Дальневосточный ГУ Банка России гор. Владивостока, КБК 10611601171010007140, УИН 10623602230000010250.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение указанного срока.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии мотивированного постановления, через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска А.Л. Митин