Дело № 2-1203/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Баташевой М.В.,

при секретаре Цатрян А.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Ростовской области о взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав, что в соответствии с распоряжением комиссии ГУФСИН России по Ростовской области, от ДД.ММ.ГГГГ, он состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 3 человека с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером ГУФСИН РФ, однако ни в период прохождения службы, ни после увольнения единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения ему предоставлена не была. Предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является мерой стимулирования сотрудников, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе, в том числе бывших сотрудников, имеющих стаж службы более 10-ти лет. истец добросовестно отработал в уголовно-исполнительной системе России. В настоящее время он не является сотрудником этой системы, однако, за все время нахождения в очереди для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения предоставление ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения откладывается ответчиком на неопределенное время, что не может являться законным и обоснованным.

Со ссылкой на нарушение положений Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации", Приказа Федеральной службы исполнения наказаний РФ от 29 августа 2013 года N 496, просит суд взыскать с ответчика единовременную социальную выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, направил представителя. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца адвокат Потапов С.А., действующий на основании ордера и доверенности, в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы письменных возражений.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 пенсионер уголовно-исполнительной службы с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением комиссии ГУФСИН России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии подп. 1 п. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 3 человека с ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени единовременная социальная выплата ФИО1 не получена.

Поводом для обращения в суд с настоящими требованиями и послужили данные обстоятельства, а именно то, что в течение периода с момента постановки на учет до настоящего времен не была произведена выплат ЕСВ на строительство или приобретение жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м.

В соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации".

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 24 апреля 2013 г. N 369, финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной таможенной службе на осуществление деятельности в установленной сфере.

Согласно п. 14 правил, право на получение единовременной социальной выплаты сохраняется за гражданами, принятыми на учет для получения единовременной социальной выплаты в качестве сотрудников и уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию, с учетом сохранения за ними права на получение выплаты.

В соответствии с п. 11 Правил, при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со ст. 31, 69 Жилищного кодекса РФ и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

Согласно ч. 3 ст. 4 N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Федеральные органы исполнительной власти формируют и обновляют базу данных лиц, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты и снятых с этого учета. Информация, содержащаяся в базе данных, представляется ежегодно в Министерство финансов Российской Федерации (п.16 Правил)

В силу п. 17 Правил размер единовременной денежной выплаты рассчитывается согласно приложению к Правилам. Он вычисляется исходя из поправочного коэффициента, установленного п. 22 Правил. При этом показатели среднерыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъектам РФ применяются, исходя из места расположения структурного подразделения учреждений и органов, в котором проходил службу сотрудник.

Как установлено судом, истец состоит на учете для получения ЕСВ с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени с указанного учета не снят, право на получение ЕСВ ответчиком не оспаривается.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет (пункт 23 Правил).

Исключения составляют сотрудники, имеющему 3 и более совместно проживающих с ним детей, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников ( пункт 23 Правил)

Иных исключений и льгот по предоставлению единовременной социальной выплаты законом не предусмотрено.

На текущий момент выделены бюджетные ассигнования на лиц, поставленных на учет в ДД.ММ.ГГГГ

Сведений о том, что истец имеет 3-х и более совместно проживающих с ним детей, суду не представлено.

ФИО1 правом внеочередного предоставления ЕСВ не обладает, поскольку к категории сотрудников, имеющих 3 и более совместно проживающих с ним детей, не относится, соответственно у истца право получить ЕСВ ранее сотрудников, поставленных на учет до момента постановки на учет до ДД.ММ.ГГГГ. а также имеющих преимущественное право на получение ЕСВ в связи с наличием 3-х и более совместно проживающих детей, не возникло.

Таким образом, поскольку ФИО1 к упомянутой категории граждан, имеющих преимущественное или первоочередное право на предоставление единовременной выплаты, не относится, внеочередной порядок обеспечения единовременной социальной выплатой сотрудников, за исключением указанного, действующим законодательством не предусмотрен.

В соответствии с очередностью и с учетом объема бюджетных ассигнований на производство единовременной социальной выплаты, до наступления очереди истца подлежат обеспечению в порядке очередности другие сотрудники, вставшие на учет ранее, истец подлежит обеспечению единовременной социальной выплатой согласно очередности по мере поступления бюджетных ассигнований.

Указанное свидетельствует о том, что право истца на получение ЕСВ не нарушено, он подлежит обеспечению денежными средствами в порядке очередности, по мере выделения бюджетных средств на указанные цели, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по ростовской области о взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 мая 2023 года