Дело № 2-2534/2025

УИД 42RS0002-01-2025-004721-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровская область - Кузбасс 16.12.2025

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Тооц А.В.,

при секретаре Бурлаковой К.В.,

при участии прокурора Зуйковой Я.Ю.,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сусликовой ФИО8 к Администрации Беловского городского округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Исковые требования мотивирует тем, что истец состоит на учете в качестве нуждающийся в предоставление жилого помещения в Администрации Беловского городского округа на основании Постановления ответчика от 22 октября 2025 года № «О постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении», в связи с тем, что жилой дом, расположенный <адрес> в котором проживает, зарегистрирована истица и № доля, которого принадлежит ей на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, признан непригодным для проживания на основании на основании Постановления Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого помещения непригодным для проживания».

При этом истец включена во внеочередной список предоставления жилого помещения.

В связи с тем, что истец является малоимущим гражданином и дохода для аренды жилого помещения не имеет, а проживание в доме <адрес> представляет угрозу ее жизни и здоровья, считает, что постановка на очередь во внеочередной список, а не предоставление жилого помещения по договору социального найма ответчиком, нарушает ее права, т.к. в соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Частью 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения возлагается на органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 1-2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, истицей была приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, однако в нарушение части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, была поставлены в очередь, хотя имеет право на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения, т.к. дом в котором она проживает, признан в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №° 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренные статьями 88-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

На основании изложенного, в связи с тем, что жилой дом, расположенный по <адрес> в соответствии с пунктом 33 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» был признан непригодным для проживания, истец, в установленном законом порядке, была принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии со статьи 40 Конституции Российской Федерации, статьями 57, 85,87 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 131 - 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит:

Обязать Администрацию Беловского городского округа предоставить Сусликовой ФИО9, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее №.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах муниципального образования «Беловский городской округ Кемеровской области — Кузбасса».

В судебное заседание истец ФИО4, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от №, исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Беловского городского округа – ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, против удовлетворения исковых требований возражала, считает, что удовлетворение исковых требований нарушит права других лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора Зуйковой Я.Ю., полагающей необходимым удовлетворить заявленное требование, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

На основании ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Согласно п. 7 указанного Положения решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, а если оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве федеральному органу исполнительной власти либо его подведомственному предприятию (учреждению), указанное решение принимается таким федеральным органом исполнительной власти. Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. К таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абз. 12 ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14). Для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма. Аналогичные положения закреплены в ст. 14 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В судебном заседании установлено, что согласно договору № дарения ? доли жилого дома и ? доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 «даритель» подарила сестре – ФИО1 «одаряемый» общую долевую собственность на ? долю жилого дома и ? долю земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> Жилой дом, общей площадью №, расположенный на земельном участке площадью №.м., с кадастровым № из категории земель: земли населенных пунктом, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную (л.д. 13-14).

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> годом постройки – <адрес> имеет износ №, зарегистрировано за кадастровым №

Как следует из имеющихся в материалах дела правоустанавливающих документов: свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № собственником земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>- Кузбасс, <адрес>, является ФИО1 на основании договора дарения ? доли жилого дома и ? доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспортным данным по адресу: <адрес>, ФИО1, зарегистрирована постоянно с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ – несущие конструкции частного, одноквартирного, одноэтажного жилого дома <адрес> на момент обследования, являются ветхими, находятся в аварийном техническом состоянии, не соответствуют действующим строительным нормам и правилам, и угрожают жизни и здоровья людей (л.д. 18-23).

Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по <адрес> признан непригодным для проживания. (л.д. 16)

Постановлением Администрации Беловского городского округа <адрес> - Кузбасса «О признании жилого помещения непригодным для проживания» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение – жилой <адрес>

Из технического заключения ООО «Институт «Сибстройпроект» по обследованию несущих конструкций многоквартирного жилого дома по <адрес>, что на момент обследования несущие конструкции частного, одноквартирного, одноэтажного жилого дома являются ветхими, находятся в аварийном техническом состоянии, не соответствует действующим строительным нормам и правилам и угрожают жизни и здоровью людей.

Согласно выписке из постановления Администрации Беловского городского округа <адрес>-Кузбасса «О постановке на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (л.д. 24) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как малоимущая, составом семьи один человек, в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес> - Кузбасса, и порядке предоставления им таких помещений» включена в список граждан, нуждающихся в жилом помещении, за ней признано право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

Согласно заключению Комиссии по признанию граждан малоимущими № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана малоимущей.

Согласно сведений, представленных филиалом ППК Роскадастр по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных за ней правах на иные объекты недвижимости.

Право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов. Право на получение жилого помещения по договору социального найма возникло у истца с момента постановки на жилищный учет по соответствующему основанию, но до настоящего времени ответчиком обязанность по предоставлению истцу жилого помещения не исполнена.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что право истца на внеочередное получение жилого помещения нарушено, что в судебном заседании не оспорено.

Доводы представителя ответчика о том, что удовлетворение иска нарушит права лиц, у которых право на получение жилья во внеочередном порядке возникло ранее, суд находит необоснованными, поскольку в данном случае законом право на получение жилого помещения по договору социального найма не поставлено в зависимость от даты включения в список подлежащих обеспечению жильем граждан. Наличие указанного списка не может являться препятствием для защиты жилищных прав лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, обратившихся в суд с иском.

Рассматривая исковые требования и определяя жилое помещение, которое должно быть предоставлено истцу по договору социального найма, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, часть квартиры или жилого дома).

Постановлением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №Об установлении учетной нормы площади жилых помещений для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «Беловского городского округа», которая для одиноко проживающего гражданина составляет 21 кв.м.

Следовательно, истец имеет право на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма, площадью не менее 21 кв.м.

Учитывая изложенное, оценив каждое из представленных доказательства в отдельности на предмет относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Беловского городского округа, ИНН <***>, предоставить Сусликовой ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № на условиях договора социального найма жилого помещения, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее № кв.м., отвечающее санитарным нормам и правилам, в пределах Беловского городского округа <адрес> – Кузбасса, во внеочередном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Тооц

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.