16RS0037-01-2021-000331-26

Дело № 2-478/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 июня 2022 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Кутнаевой Р.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бородиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - ГУ ОПФР по РТ) о включении в льготный трудовой стаж периодов учебы и нахождения на курсах повышения квалификации, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по РТ о перерасчете пенсии.

В обоснование своих требований указал, что он является пенсионером по списку № с ДД.ММ.ГГГГ. Расчет его пенсии был произведен при общем стаже 16 лет 24 дня.

В настоящее время при обращении с заявлением в пенсионный орган он просил вместо общего стажа произвести расчет по специальному стажу списка №, однако согласно ответу ГУ ОПФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ за номером №: льготное исчисление стажевого коэффициента для мужчин, оформивших пенсию в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (0,55 за 25 лет общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ) применяется только в том случае, если требуемый льготный стаж - 12 лет 6 месяцев и требуемый общий стаж - 25 лет отработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным ответом ГУ ОПФР по РТ истец не согласен.

При обращении к ответчику он просил, чтобы рассчитали пенсионный коэффициент (далее ПК) до 2002 года, ему рассчитали при наличии 16 лет отработанного стажа до 2002 года, так как в его случае не имеется 25 лет общего стажа до 2002 года, расчет произведен по формуле от имеющегося стажа до 2002 года.

Из 16 лет имеющегося у него общего стажа до 2002 года 11 лет 3 месяца являются льготным стажем.

При этом на дату назначения пенсии его общий стаж составляет 31 год 0 месяцев 9 дней, а стаж по списку № лет.

Считает, что у него имеется право на конвертацию вместо общего стажа на стаж на соответствующих видах работ с применением пункта 9 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, наряду с работой, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по его мнению, подлежат включению периоды его учебы и нахождения на курсах повышения квалификации с 1982 по 1983 и с 1985 по 1988 годы.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец с учетом дополнения просительной части своего искового заявления, просил включить периоды его учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 20 дней), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 30 дней) в льготный стаж по списку № и возложить на ответчика обязанность пересчитать его пенсию по списку № (с расчетом ПК до 2002 года равным 1).

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения истца, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд полагает, что исковые требования ФИО3 являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации приняты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

С 1 января 2015 года Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ утратил силу за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размеров пенсии в части, не противоречащей Закону о страховых пенсиях.

При исчислении размера пенсии оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года производится: либо по формуле, предусмотренной пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с учетом фактического трудового стажа (без учета периода учебы и с включением периода прохождения военной службы в календарном исчислении), и уровня среднего заработка, ограниченного предельной (максимальной) величиной 1,2; либо по формуле, предусмотренной пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с учетом общего стажа (с включением периода учебы в календарном исчислении и периода прохождения военной службы в двойном размере) и индексированного среднемесячного заработка, но с ограничением полученной пенсии максимальным размером, прямо предусмотренным данным пунктом, как было предусмотрено ранее действовавшим Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Действующее в Российской Федерации законодательство не предусматривает определение общего трудового стажа осуществлять по пункту 4 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях, а сам расчет пенсии производить по формуле, предусмотренной пунктом 3 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях, что подтверждено пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30.

Согласно разъяснениям, изложенным в подпункте 7 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

Пунктом 9 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях предусмотрено, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Согласно абзацу 19 пункта 3 Закона о трудовых пенсиях в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с данными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

В соответствии с пунктом 10 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях.

Законодатель при определении порядка пенсионных пpaв застрахованных лиц и предоставлении гражданам права выбора вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии, связал его со стажем, требуемым для назначения пенсии. При этом для определения расчетного размера пенсии учитывается продолжительность общего трудового стажа или стажа на соответствующих видах работ до 1 января 2002 года, следовательно, льготное исчисление стажевого коэффициента для мужчин, оформивших пенсию в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (0,55 за 25 лет общего трудового стажа до 1 января 2002 года) применяется только в том случае, если требуемый льготный стаж - 12 лет 6 месяцев и требуемый общий стаж - 25 лет отработаны по состоянию на 1 января 2002 года.

Из материалов дела видно, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ по достижении возраста 55 лет, которая исчислена с применением норм пункта 3 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях с учетом следующих показателей: фактического трудового стажа, подтвержденного документально, составляющего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 16 лет 24 дня; «советского» трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - полных 9 лет, что соответствует валоризации расчетного пенсионного капитала на 19%.

Страховой стаж после ДД.ММ.ГГГГ в расчете пенсии не участвует, поскольку трудовая деятельность после указанной даты учитывается посредством учета страховых взносов, начисленных работодателем на пенсию работника, в том числе, работающего пенсионера.

В соответствии с пунктом 3 части 2 и части 4 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии ежегодно с 1 августа органами Пенсионнорго фонда Российской Федерации осуществляется гражданам, работавшим в прошедшем календарном году, при этом максимально учитываемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для перерасчета пенсии составляет 3.

С учетом имеющихся в материалах пенсионного дела сведений о трудовой деятельности истца индивидуальный пенсионный коэффициент составляет величину 82,933.

Таким образом, поскольку истец является работающим пенсионером, размер страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом беззаявительного перерасчета по страховым взносам к выплате составляет 10 718, 36 рублей (6 159, 43 (82,933 х 74,27 рублей стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента для работающего пенсионера) - страховая пенсия плюс фиксированная выплата к ней – 4 558, 93 рублей).

Стаж ФИО3 на соответствующих видах работ до ДД.ММ.ГГГГ составляв 11 лет 1 месяц 3 дня (менее требуемых 12 лет 6 месяцев) и общий стаж - 16 лет 24 дня (менее 25 лет), следовательно, поскольку общий страховой стаж истца и стаж на соответствующих видах работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет менее требуемого, право на конвертацию пенсионного капитала с учетом стажа на соответствующих видах работ у ФИО3 отсутствует.

В данном случае, поскольку истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его доводы о наличии оснований для перерасчета пенсии по списку № являются ошибочными.

Размер индивидуального пенсионного коэффициента определен пенсионным органом в соответствии с нормами действующего законодательства, на основании подтвержденных документально данных о трудовой деятельности истца.

Обращаясь к доводам истца о наличии оснований для включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по списку №, периодов его учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ-1 и периодов нахождения на курсах повышения квалификации в Альметьевском строительном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно аттестату № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ поступил в Бугульминское ССПТУ ТАССР и окончил учебу ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он принят в сейсморазведочную партию рабочим на геофизических работах с ДД.ММ.ГГГГ.

Нормативным правовым актом, регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в период учебы ФИО3, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 указанного Постановления № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» в стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период учебы ФИО3 в Бугульминском ССПТУ ТАССР не может быть приравнен к стажу, дающему право на досрочную пенсию, поскольку профессия «рабочий на геофизических работах» не предусмотрена Списком № от 1956 года, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в период применения ранее действовавшего Положения, утвержденного Постановлением №.

Этим Положением была предусмотрена возможность зачета периода учебы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, на других работах с тяжелыми условиями труда.

Данная категория лиц обозначена в подпунктах 1, 2 пункта 1 cтатьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ввиду того, что право истца на пенсию рассматривалось в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а не в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к периоду учебы ФИО3 в <данные изъяты> не может быть применен пункт 109 указанного Постановления №.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, к периодам работы имевшим место до 1 января 1992 года применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» – для учета периодов выполнения соответствующих работ, а к периодам после 1 января 1992 года – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно указанному Постановлению исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями, содержащимися в статьях 30 и 31 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

На основании Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, то есть периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

Вышеназванные Списки и Правила являются обязательными на всей территории Российской Федерации, применяются текстуально и расширительному толкованию не подлежат, в них строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда, соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, в числе которых курсы повышения квалификации не поименованы, следовательно, предусмотренных действующим законодательством оснований для удовлетворения требований истца о включении в льготный трудовой стаж периодов его нахождения на курсах повышения квалификации также не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования ФИО2 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в льготный трудовой стаж периодов учебы и нахождения на курсах повышения квалификации, перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Кутнаева Р.Р.

Решение вступило в законную силу «___»____________20__ года.

Судья: Кутнаева Р.Р.

Дата составления мотивированного решения – 9 июня 2022 года.

Решение16.06.2022