Решение по делу № 2-1734/2025 от 16.07.2025 - об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж.

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> через представителя по доверенности <ФИО> обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту также ОСФР по Алтайскому краю

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В настоящем судебном заседании истец <ФИО>, его представитель по доверенности <ФИО> настаивали на удовлетворении уточненного искового заявления истца от 02.07.2025 по основаниям, в нем изложенным, просили суд

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит уточненное исковое заявление истца к ответчику

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1734/2025

УИД: 22RS0013-01-2025-000879-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2025 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Матвеева А.В.,

при секретаре Смирновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 через представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту также ОСФР по Алтайскому краю, ответчик) об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж.

В уточненном исковом заявлении от 02.07.2025 истец просит суд:

признать решение ОСФР по Алтайскому краю № 394869/24 от 09.08.2024 об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным в части невключения периодов работы ФИО1 в качестве электрослесаря по ремонту распред. устройств в котельном, турбинном цехах и цехе топливоподачи на ОАО «Бийской ТЭЦ-1» в специальный стаж по Списку № 2;

возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1 по Списку № 1 1956 года период: с 13.05.1987 по 24.02.1988 - службы в рядах Советской Армии, как фактический стаж работы ФИО1, следовавший после окончания службы в рядах Советской Армии.

возложить на ОСФР по Алтайскому краю обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1 по Списку № года периоды работы: с 03.04.1991 по 02.07.1995, с 08.07.1995 по 01.04.1997, с 01.05.1997 по 20.04.1998, с 22.04.1998 по 11.03.1999 - в качестве электрослесаря по ремонту электр.машин в котельном, турбинном цехах и цехе топливоподачи на Бийской ТЭЦ-1 РЭУ «Барнаулэнерго» (с 01.02.1995 электрослесарь по ремонту распределительных устройств в котельном, турбинном цехах и цехе топливоподачи в АООТ «Бийская ТЭЦ-1 (в дальнейшем переименовано в ОАО «Бийска ТЭЦ-1»).

В обоснование уточненных исковых требований истец указывает, что 01.08.2024 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (далее по тексту также Закон «О страховых пенсиях»).

Решением ОСФР по Алтайскому краю от 09.08.2024 № 394869/24 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Указанные выше периоды работы истца и период прохождения истцом по делу ФИО1 службы в рядах Советской Армии не были включены ответчиком в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Считая решение ОСФР по Алтайскому краю от 09.08.2024 № 394869/24 об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, истец обратился в суд с данным уточненным исковым заявлением.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 настаивали на удовлетворении уточненного искового заявления истца от 02.07.2025 по основаниям, в нем изложенным, просили суд удовлетворить заявленные истцом уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ОСФР по Алтайскому краю надлежаще извещено судом о месте и времени рассмотрения дела, представитель ответчика в настоящее судебное заседание не явился, в письменном отзыве от 31.07.2025 на исковое заявление истца ответчик просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме в связи с их необоснованностью.

Третьи лица Архивный отдел Администрации города Бийска, АО «СГК-Алтай» надлежаще извещены судом о месте и времени рассмотрения дела, представители третьих лиц в настоящее судебное заседание не явились, каких-либо заявлений, ходатайств суду не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

При досрочном назначении пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются постановление Совмина СССР № 1173 от 22.08.1956, Списки производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, действующие до 01.01.1992, а также Списки производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

На основании имеющихся по делу доказательств судом установлено, что в период времени с 13.05.1987 по 29.05.1989 истец по делу ФИО1 проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии.

После возвращения из Армии в период времени с 10.08.1989 по 21.05.1990 (09 месяцев 12 дней) истец по делу ФИО1 работал на подземных работах во вредных условиях труда. Данный период работы истца включен ответчиком в специальный страховой стаж по Списку № 1 (л.д. 39).

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно абзацу 14 пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В абзаце 16 пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» указано, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В связи с тем, что как период службы истца в рядах Советской Армии, так и период работы истца на подземных работах во вредных условиях труда имели место быть до введения в действие Списков производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период службы истца в рядах Советской Армии может быть включен в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах по Списку № 1 1956 года, то есть в размере 09 месяцев 12 дней, а именно, период с 13.05.1987 по 24.02.1988.

В соответствии с частями Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Датой регистрации истца по делу ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования является 12.03.1999.

Для включения периодов работы в специальный страховой стаж истца необходимо доказать, что он работал на производстве и в должности, предусмотренных Списком № 2 1991 года. Согласно позиции 214000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В специальный страховой стаж истца по делу ФИО1 по Списку № 2 1991 года ответчиком не был включен период работы с 03.04.1991 по 11.03.1999 - в должности эл. слесаря по ремонту эл.машин в эл.цех электрослесарем по ремонту распред. устройств в ОАО Бийская ТЭЦ-1.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении в соответствии с разделом XIII Списка № 2 1991 года основным условием является занятость на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в данном разделе. Также необходимо документальное подтверждение факта работы оборудования ОАО «Бийская ТЭЦ-1 на твердом топливе, а не на мазуте или газе.

В материалах дела имеется копия архивной справки № С-3530 от 11.09.2024 Архивного отдела Администрации города Бийска, из содержания которой следует, что в документах архивного фонда открытого акционерного общества (ОАО) «Бийская ТЭЦ-1» имеются следующие сведения о специальном стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

с 03.04.1991 принят на должность эл. слесаря по ремонту эл. машин 3-го разряда эл. цеха с доплатой 8% за вредные условия труда с испытательным сроком 3-и месяца (так в тексте документа) (приказ директора от 02.04.1991 № 109к);

приказом генерального директора от 15.04.1993 № 136к ФИО1, эл. слесаря по ремонту эл. машин электроцеха считать электрослесарем по ремонту эл. машин в КЦ (котельном цехе), ТЦ (турбинном цехе) и на топливоподаче 3-го разряда в соответствии с условиями труда и штатного расписания электроцеха на 1993г. (так в тексте документа);

с 01.02.1995 переведен с должности эл. слесаря по рем. эл. машин в КЦ, ТЦ и т/п ЭЦ (электроцеха) на должность элекстросл. по рем. обор. распред. устр. В КЦ, ТЦ, т/п 3-го разряда ЭЦ + 8% вр. (так в тексте документа) (приказ) (распоряжение) руководителя от 31.01.1995 № 26);

с 03.07.1995 по 07.07.1995 ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в должности эл. слесаря ЭЦ по семейным обстоятельствам (так в документе) (приказ генерального директора от 28.06.1995 № 93к);

с 14.08.1997 переведен с должности эл. слесаря по рем. оборудов. распред. устр. В КЦ, ТЦ и т/п ЭЦ 3-го разряда на должность эл. слесаря по рем. оборудов. распред. устр. в КЦ, ТЦ, т/п 4-го разряда ЭЦ с доплатой 8% за вредные условия труда (так в тексте документа) (приказ руководителя от 20.08.1997 № 693к);

с 12.09.1997 уволен с должности эл. слесаря по ремонту распредустройств 4-го разряда ЭЦ (приказ (распоряжение) руководителя от 15.09.1999 № 1128к) (л.д. 11).

Сведения о заработной плате истца по делу ФИО1 за апрель 1997 года полностью отсутствуют (л.д. 12).

Предприятие именовалось с 15.03.1989 по 15.06.1992 - Бийская ТЭЦ-1 ПО «Барнаулэнерго», с 16.06.1992 по 30.12.1992 - арендное предприятие «Бийская ТЭЦ-1», с 31.12.1992 по 21.06.1996 - акционерное общество открытого типа (АООТ) «Бийская ТЭЦ-1», с 22.06.1996 по 05.07.2006 - ОАО «Бийская ТЭЦ-1» (л.д. 13).

В справке, уточняющей особый характер работы, или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 26.08.2003, выданной ОАО «Бийская-ТЭЦ-1», указано, что истец по делу ФИО1 работал с полным рабочим днем в период времени с 03.04.1991 по 12.09.1999. За указанный период фактически отработано 3034 дня. Имели место отпуска без сохранения заработной платы в периоды времени с 01.04.1997 по 30.04.1997, с 20.04.1998 по 21.04.1998, со 02.06.1999 по 08.06.1999, с 18.08.1999 по 27.08.1999. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 составляет 3034 дня (л.д. 20).

Архивным отделом Администрации города Бийска по запросу суда в материалы дела предоставлены надлежащим образом заверенные копии лицевых счетов начисления заработной платы, компьютерные распечатки начисления заработной платы за 1991-1999 г.г., из содержания которых следует, что истцу по делу ФИО1 в указанный период времени производились начисление и выплата надбавки к заработной плате за работу во вредных условиях труда (л.д. 134-148).

Филиал «Бийскэнерго» Акционерного общества «СГК-Алтай» в ответ на запрос суда предоставил информацию от 23.04.2025 № 09/15, из содержания которой следует, что на Бийской ТЭЦ с 1991 года по настоящее время в качестве топлива для энергетических котлов используется каменный уголь Кузнецкого угольного бассейна (л.д. 95).

Факт работы истца по делу ФИО1 в спорные периоды времени в специальных условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подтверждается также показаниями допрошенных в судебном заседании 27.05.2025 свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, работавших вместе с истцом, не доверять которым у суда отсутствуют основания (л.д. 149-178).

При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит уточненное исковое заявление истца к ответчику от 02.07.2025 об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению судом.

Суд признает решение ОСФР по Алтайскому краю № от 09.08.2024 об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным в части невключения периодов работы истца по делу ФИО1 в качестве электрослесаря по ремонту распред. устройств в котельном, турбинном цехах и цехе топливоподачи на ОАО «Бийской ТЭЦ-1» в специальный стаж по Списку № 2 1991 года;

суд возлагает на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах по Списку № 1 1956 года, период службы истца в рядах Советской Армии, продолжительностью 09 месяцев 12 дней, с 13.05.1987 по 24.02.1988;

суд возлагает на ОСФР по Алтайскому краю обязанность включить в специальный страховой стаж истца по делу ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 1991 периоды работы истца по делу ФИО1:

с 03.04.1991 по 14.04.1991 - в качестве эл. слесаря по ремонту эл. машин 3-го разряда эл. цеха на Бийской ТЭЦ-1 ПО «Барнаулэнерго»;

с 15.04.1991 по 15.06.1992 - в качестве электрослесаря по ремонту эл. машин в КЦ (котельном цехе), ТЦ (турбинном цехе) и на топливоподаче 3-го разряда на Бийской ТЭЦ-1 ПО «Барнаулэнерго»;

с 16.06.1992 по 30.12.1992 - в качестве электрослесаря по ремонту эл. машин в КЦ (котельном цехе), ТЦ (турбинном цехе) и на топливоподаче 3-го разряда на арендном предприятии «Бийская ТЭЦ-1»;

с 31.12.1992 по 31.01.1995 - в качестве электрослесаря по ремонту эл. машин в КЦ (котельном цехе), ТЦ (турбинном цехе) и на топливоподаче 3-го разряда в акционерном обществе открытого типа (АООТ) «Бийская ТЭЦ-1»;

с 01.02.1995 по 02.07.1995 - в качестве элекстросл. по рем. обор. распред. устр. В КЦ, ТЦ, т/п 3-го разряда ЭЦ в акционерном обществе открытого типа (АООТ) «Бийская ТЭЦ-1»;

с 08.07.1995 по 21.06.1996 - в качестве элекстросл. по рем. обор. распред. устр. В КЦ, ТЦ, т/п 3-го разряда ЭЦ в акционерном обществе открытого типа (АООТ) «Бийская ТЭЦ-1»;

с 22.06.1996 по 31.03.1997 - в качестве элекстросл. по рем. обор. распред. устр. В КЦ, ТЦ, т/п 3-го разряда ЭЦ в ОАО «Бийская ТЭЦ-1»;

с 01.05.1997 по 13.08.1997 - в качестве элекстросл. по рем. обор. распред. устр. В КЦ, ТЦ, т/п 3-го разряда ЭЦ в ОАО «Бийская ТЭЦ-1»;

с 14.08.1997 по 19.04.1998 - в качестве эл. слесаря по рем. оборудов. распред. устр. в КЦ, ТЦ, т/п 4-го разряда ЭЦ в ОАО «Бийская ТЭЦ-1»;

с 22.04.1998 по 11.03.1999 - в качестве эл. слесаря по рем. оборудов. распред. устр. в КЦ, ТЦ, т/п 4-го разряда ЭЦ в ОАО «Бийская ТЭЦ-1».

В удовлетворении остальной части уточненных исковых требований истца по делу ФИО1 к ответчику по делу Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж отказать в связи с их необоснованностью.

В силу положений статей 88, 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ), подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением судом искового заявления истца имущественного характера, не подлежащего оценке, о защите пенсионных прав истца с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН: <***>) № от 09.08.2024 об отказе в установлении пенсии ФИО1 (ИНН: №) в части невключения периодов работы ФИО1 (ИНН: №) в качестве электрослесаря по ремонту распред. устройств в котельном, турбинном цехах и цехе топливоподачи на ОАО «Бийской ТЭЦ-1» в специальный стаж по Списку № 2 1991 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН: <***>) обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1 (ИНН: № дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах по Списку № 1 1956 года, период службы ФИО1 (ИНН: №) в рядах Советской Армии, продолжительностью 09 месяцев 12 дней, с 13.05.1987 по 24.02.1988.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН: <***>) в пользу ФИО1 (ИНН: №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Матвеев А.В.

Мотивированное решение суда составлено: 16.07.2025

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →