ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Дело № 33-6843/2023 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.
№ 2-1539/2023 председательствующий судья суда первой инстанции Злотников В.Я.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 июля 2023 года гор. Симферополь
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи:
Подлесной И.А.
судей:
ФИО1, ФИО2
при секретаре:
ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 27 апреля 2023 года
УСТАНОВИЛА:
ФИО4 обратился к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с иском о включении в стаж периодов работы и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.
Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости.
В 2022 году он обратилась в пенсионный орган за разъяснением о периодах работы, включенных в стаж при назначении пенсии.
Ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено, что в расчет страхового стажа, в связи с недостатками, допущенными при заполнении трудовой книжки, не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 27 апреля 2023 года иск удовлетворен.
Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН: <***>) включить в свой страховой стаж ФИО4 (ИНН: <***>) следующие периоды трудовой деятельности:
- с <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН: <***>) произвести перерасчёт пенсии ФИО4 (ИНН: <***>) с ДД.ММ.ГГГГ с учётом включённых в страховой стаж периодов трудовой деятельности.
В апелляционной жалобе Отделение просит вышеуказанное решение отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что в стаж истца при расчете пенсии не вошли периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в приказе об увольнении присутствует исправление; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в приказе о приеме на работу дописан параграф; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в приказе об увольнении дописана дата увольнения. Ответчиком также указано, что для подтверждения данных периодов, в целях оказания содействия, направлены запросы в Агентство «Узархив». В случае поступления ответа на запрос истец будет уведомлен дополнительно.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ответчика в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить. Истец в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила..
Исследовав материалы дела, выплатное дело истца, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.
Ответом от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца пенсионным органом было разъяснено, что в расчет стажа, при расчете пенсии не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в приказе об увольнении присутствует исправление; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в приказе о приеме на работе дописан параграф; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в приказе об увольнении дописана дата увольнения.
Разрешая спор, суд первой инстанции признал отказ ответчика во включении в стаж спорных периодов незаконными. Судебная коллегия соглашается с таким выводам суда, по следующим основаниям.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Узбекистане) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Разделом II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж
Согласно п. 11 данного раздела, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.
Согласно требованиям пункта 2.2 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
Согласно пункту 2.3. Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Из пункта 4.1. Инструкции следует, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" утверждены "Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей", согласно п. 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
Вышеприведенными нормами указывается, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.
Из трудовой книжки серии ФИО4, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что он работал, в том числе: с <данные изъяты> (л.д. 10 - 13).
Таким образом, спорные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке.
Судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что недостатки, допущенные при заполнении трудовой книжки, в частности наличие исправлений и дописок, не могут ставиться в вину истцу и служить основанием для исключения из стажа периодов работы.
Документы подтверждающие, что в спорный период истец не осуществлял трудовую деятельность, согласно записям в трудовой книжке ответчиком представлены не были.
Учитывая изложенное, у судебной коллегии нет оснований не согласиться с выводами суда о включении в стаж ФИО4 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, и ответчиком не оспаривается, что трудовая книжка, подтверждающая спорные период работы находилась в материалах выплатного дела при назначении ФИО4 страховой пенсии по старости. Это позволяло ответчику оценить объем прав истца на пенсионное обеспечение и решить вопрос о включении в стаж спорного периода и соответствующего расчета размера пенсии.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что необходимые документы находились в выплатном деле истца при принятии пенсионным органом решения о назначении пенсии, судебная коллегия полагает, что перерасчет пенсии ФИО4 должен быть произведен со дня назначения пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ, что не противоречит положениям ст. 21,22 ФЗ № 400-ФЗ, разъяснениям п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 27 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: