Дело №2-1051/2025
76RS0013-02-2024-005483-54
Мотивированное решение изготовлено 27.06.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рыбинск «04» июня 2025 г.
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Коноваловой И.В.,
при секретаре Соляковой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области об отмене решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости № от 11.11.2024; признании права на досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права по истечении 55-летнего возраста с 09.07.2024; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права-09.07.2024; включении в страховой и специальный стаж периодов работы с 20.07.1987 по 20.11.1987, с 01.02.1990 по 09.07.1990-<данные изъяты> в Кишиневском тресте «Инждорстрой», с 12.10.1990 по 01.07.1991- <данные изъяты> в Кишиневском УПЗ, с 17.07.1997 по 25.12.1997 <данные изъяты> в СП «Машгай», с 05.01.1998 по 18.09.2001- <данные изъяты> на заводе «Топаз» в <адрес>; с 01.10.2001 по 10.02.2003- <данные изъяты> в совместном предприятии «Алимком», с 14.02.2003 по 01.06.2006 – <данные изъяты> в паровозном ДЭПО <адрес>; включении в специальный стаж периодов работы на территории РФ с 15.11.2007 по 30.09.2008, с 01.07.2010 по 31.03.2012, с 05.12.2012 по 31.01.2017 –<данные изъяты> в ООО «Магистраль-С», ООО «Магистраль», с 01.03.2018 по 15.04.2019- <данные изъяты> в ООО «БТС».
В обоснование требований указано, что ФИО1 уроженец <адрес>, начал свою трудовую деятельность в <адрес>. До 1991г. Молдавия входила в состав СССР. В 2006г. он переехал на постоянное место жительство в <адрес> со своей семьей и продолжил работать. При наступлении 55-летнего возраста и в связи с выработкой вредного стажа в качестве <данные изъяты> ФИО1 18.06.2024 обратился в Отделение пенсионного фонда РФ по Ярославской области с документами для назначения досрочной пенсии по старости. Но не получив положительного решения, спустя четыре месяца вновь обратился в пенсионный орган. В клиентской службе пояснили, что запросы в республику Молдова не направляли. Предложили подать заявление для назначения пенсии через госуслуги, но предупредили, что будет отказано в назначении пенсии.
Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика по доверенности поляков Р.М. в судебном заседании исковые требования не признал по доводам отзыва, дополнений к отзыву.
Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу в части.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).
Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10;
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 -для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
При этом, право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2 от 22.08.1956 предоставлено газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным (р.XXXII. Общие профессии); по Списку №2 от 26.01.1991 - газосварщикам (код позиции 23200000-11620), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19905); электросварщикам ручной сварки (код позиции 23200000-19906), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756).
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.3 разъяснений Госкомтруда СССР от 28.02.1991 №52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал, в частности: в Кишеневском тресте «Инждорстрой» <данные изъяты> с 20.07.1987 по 20.11.1987, с 01.02.1990 по 09.07.1990; в Кишиневском УПЗ «Культприбор» в должности <данные изъяты> с 12.10.1990 по 01.07.1991; в СП «Машгай» <данные изъяты> с 17.07.1997 по 25.12.1997; в АО завод «Топаз» <данные изъяты> с 05.01.1998 по 18.09.2001; в СП «Алимком» <данные изъяты> с 01.10.2001 по 10.02.2003; в паровозном депо <адрес> <данные изъяты> с 14.02.2003 по 01.06.2006; в ООО «Магистраль-С» <данные изъяты> с 15.11.2007 по 30.09.2008; с 01.07.2010 по 31.03.2012; в ООО «Магистраль» <данные изъяты> с 05.12.2012 по 17.02.2017; в ООО «БТС» <данные изъяты> с 01.03.2018 по 15.04.2019, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. №).
29 октября 2024г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ.
Решением Отделения от 11.11.2024 № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального и страхового стажа: 04 г. 08 мес. 4 дн., при требуемом-12 л. 6 мес. (л.д. №).
30.05.2025 Отделением вынесено решение о внесение изменений и дополнений в указанное решение страховой стаж дополнен следующими периодами работы: с 01.01.1991 по 01.07.1991 - <данные изъяты> в Кишиневском УПЗ «Культприбор», с 23.04.1992 по 31.05.1994-<данные изъяты> в СП «Молдиз», с 01.06.1994 по 16.07.1997- <данные изъяты> в СП «Бимэкс», с 17.07.1997 по 25.12.1997- <данные изъяты> в СП «Машгай», с 01.05.1998 по 18.09.2001 - <данные изъяты> в АО завод «Топаз», с 01.10.2001 по 31.2.2002- <данные изъяты> в СП «Аликом», с 14.02.2003 по 01.06.2006- <данные изъяты> в паровозном «ДЕПО». В специальный стаж периоды работы на территории Республики Молдова не включены, т.к. не подтвержден льготный характер работы.
Вместе с тем, доводы истца о включении дополнительных периодов работы суд полагает, заслуживают внимания в части.
В соответствии с ч.2 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В п.15 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У предусмотрено, что документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.
Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации (п.17 Указания).
Согласно архивной справке от 07.04.2025, представленной по запросу суда Национальной кассой социального страхования Республики Молдова, ФИО1 действительно работал на УПЗ «Культприбор» с 12.10.1990 по 01.07.1991 <данные изъяты>. Занят был полный восьмичасовой рабочий день <данные изъяты>. Работа соответствует Списку №2, раздел ХХХIII. Общие профессии. Задолженности по уплате страховых взносов за весь период работы нет. При этом, указано, что с 16.04 по 18.04.1991 предоставлен отпуск без оплаты. Данная архивная справка выполнена на русском языке, за исключением наименования предприятия вверху документа, печати. В то же время, обстоятельства работы подтверждены приложенными копиями приказов о приеме/увольнении на русском языке.
В части периода работы в Кишиневском тресте «Инждорстрой» подобная справка отсутствует, однако факт оплаты страховых взносов в указанное время не имел правового значения.
Кроме того, суд полагает учесть разъяснения, содержащиеся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600, в соответствии с которыми если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает удовлетворить исковые требования в части включения периодов работы в Кишиневском тресте «Инждорстрой», Кишиневском УПЗ «Культприбор» (за исключением отпуска без оплаты труда) в специальный стаж, признания незаконным решения пенсионного органа по невключению данных периодов. В отношении других периодов работы, протекавших в организациях на территории Республики Молдова после 1992г., суд полагает об отсутствии оснований для их включения в специальный стаж в связи неподтверждением льготного характера работы.
Вместе с тем, по периодам работы истца в организациях на территории РФ следует отметить следующее.
В соответствии с ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из разъяснений п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.11.2007. В выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения о его работе в ООО «Магистраль-С», ООО «Магистраль», ООО «БТС», но кодом особых условий труда не отмечены; начисление страховых взносов по дополнительным тарифам работодатели не производили.
В силу п.п. «а» п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. приказом Минтруда РФ от 04.08.2021 №538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения): подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Таким образом, само по себе наличие в трудовой книжке записей о периодах работы истца при отсутствии доказательств льготной работы истца по Списку N 2 (соответствующие справки не представлены) недостаточно для включения спорных периодов работы в специальный стаж.
В силу ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание указанное, поскольку с учетом зачтенных в специальный стаж спорных периодов у истца не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии, требования в данной части не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области от 11.11.2024 № в части отказа во включении периода работы в специальный стаж незаконным.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (ИНН №) включить ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в Кишиневском тресте «Инждорстрой» в должности <данные изъяты> сварки с 20.07.1987 по 20.11.1987, с 01.02.1990 по 09.07.1990, в Кишиневском УПЗ «Культприбор» в должности <данные изъяты> с 12.10.1990 по 15.04.1991, с 19.04.1991 по 01.07.1991.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Коновалова И.В.