Дело № 2-262/2025
55RS0013-01-2025-000360-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Исилькульский городской суд Омской области
в составе председательствующего судьи Вовк О.В.,
при секретаре СкокО.А.,
с участием истцов - ФИО1, ФИО2, ФИО3, третьих лиц - ФИО4, ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле
26мая 2025 года
дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО2 к администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение, указав, что им принадлежит на праве общей совместной собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 55,9 кв.м.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, земельный участок принадлежит истцам, собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, в силу закона.
В июле 1997г. они получили разрешение на строительство хозяйственных построек и теплого пристроя, что подтверждается выпиской из постановления № от 08.07.1997г. В 1997г. пристройку к дому - холодную веранду увеличили и утеплили, провели отопление, демонтировали печь в квартире, в результате чего общая площадь жилого помещения увеличилась на 10,8 кв.м и в настоящее время составляет 66,7 кв.м.
Указывают, что завершение реконструкции объекта капитального строительства подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям к строительству. Данный документ является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства. Таким образом, без акта о вводе объекта недвижимости в эксплуатацию невозможно оформить право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости.
Согласно справке администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области от 10.03.2025г., в результате визуального обследования <адрес> жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что расстояние от ограждения, разделяющего земельные участки до квартиры с западной стороны составляет 4 м, с южной - 15 м, что не нарушает строительные нормы и правила. При обращении в администрацию Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> истцам было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку они самовольно произвели реконструкцию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Просят суд сохранить квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 66,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном состоянии. Признать за истцами право общей совместной собственности на вышеуказанную квартиру.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО6, ФИО4, ФИО5
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснили, что в 1997г. ими было получено разрешение на реконструкцию спорного жилого помещения. Строительство пристроя было осуществлено в соответствии с полученным разрешением на реконструкцию спорного жилого помещения. О необходимости получения акта ввода объекта в эксплуатацию им известно не было. Просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела.
Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебном заседании не возражали относительно удовлетворения заявленных требований. Дополнительно суду пояснили, что выполненная истцами реконструкция квартиры их прав не нарушает, они согласны на сохранение квартиры в реконструированном состоянии.
Третье лицо ФИО6, в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что на основании регистрационного удостоверения № от 12.05.1995г., ФИО1, ФИО3 и ФИО2 принадлежит на праве общей совместной собственности квартира общей площадью 55,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение (по состоянию на 31.01.1999г.), а также выпиской из реестровой книги на недвижимое имущество и сделок с ним (по состоянию на 10.01.1999г.), выданными БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (л.д. 6-7).
Принадлежащая истцам квартира расположена в многоквартирном доме с кадастровым номером 55:33:210102:3022, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
08.07.1997г. администрацией Исилькульского муниципального района <адрес> ФИО1 и ФИО2 разрешено строительство хозяйственных построек на своем земельном участке по <адрес>, гаража 3,5 х 6,0 м, бани 2,10 х 3,0 м, пристроя к бане 1,5 х 1,35 м, сарая 2,0 х 2,10 м, сарая 2,0 х 3,90 м, сарая 2,60 х 3,90 м, теплого пристроя 1,5 х 5,0 м, что подтверждается выпиской из постановления администрации Исилькульского муниципального района № и схемой с нанесением проектируемых хозяйственных построек, согласованная Горархитектурой (л.д. 13-14).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы указывают, что ими произведены строительные работы в соответствии с полученным разрешением на реконструкцию: холодная веранда увеличена и утеплена, проведено отопление, демонтирована печь в квартире. После выполнения указанныхработ общая площадь квартиры увеличилась и в настоящее время составляет 66,7 кв.м. Разрешение (акт) на ввод объекта в эксплуатацию или уведомление о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности ими не получено.
Разрешая требования истцов о сохранении спорной квартиры в реконструированном состоянии, суд отмечает, что согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (п. 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п. 4).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч.4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ, перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 Жилищного кодекса РФ, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Частями 5,6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Предусмотренный ч. 5 ст. 26 Жилищного кодекса РФ документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
В силу ч.1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно техническому паспорту на <адрес> в <адрес>, составленного по состоянию на 21.03.2025г., общая площадь квартиры составляет 66,7 кв.м.
Из искового заявления усматривается, что разрешение (акт) на ввод объекта в эксплуатацию или уведомление о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности истцами не получено.
Согласно справке администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области от 10.03.2025г., в результате визуального обследования <адрес> жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что расстояние от ограждения, разделяющего земельные участки до квартиры с западной стороны составляет 4 м, с южной стороны составляет 15 м,, что не нарушает строительные нормы и правила. Администрацией Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области за период с 2006г. по настоящее время не выдавалось разрешение на строительство (реконструкцию) и разрешение на ввод в эксплуатацию построенного (реконструированного) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>.
В целях получения разрешения на ввод принадлежащей истцам квартиры в эксплуатацию, ФИО1 обратилась в администрацию Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области. Ответом от 10.03.2025г. администрация Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области отказала истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что не представлены документы, в том числе, разрешение на строительство.
Оценивая безопасность проведенных работ по реконструкции квартиры и соответствия их требованиям санитарных, строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, суд отмечает, что из заключения эксперта №, подготовленного ООО «Эксперт» следует, что на основании данных, полученных в результате обследования, отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, инженерного оборудования <адрес> многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, после реконструкции оценивается как работоспособное состояние. Указанная квартира после реконструкции является пригодной для проживания, имеет эксплуатационную пригодность, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Анализируя разрешение на реконструкцию спорной квартиры, выданное администрацией Исилькульского муниципального района Омской области, суд отмечает, что указанное разрешение выдано до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Изменение параметров дома вследствие строительства пристроя свидетельствует о реконструкции здания, разрешение на которую истцами было получено в период действия Жилищного кодекса РСФСР у администрации Исилькульского муниципального района Омской области. Реконструкция спорного жилого помещения путем оборудования пристроя не привела к уменьшению общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, поскольку земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после завершения работ по реконструкции здания, ограждающие несущие конструкции данного строения не выбыли из пользования собственников жилых помещений, работы по возведению пристроя отвечают строительным нормам и правилам.
Стороной ответчика суду не представлено доказательств того, что реконструкция многоквартирного дома и перепланировка спорной квартиры выполнены с нарушением требований Гражданского и Жилищного кодексов, санитарно-эпидемиологических правил, строительных норм и правил, создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Исходя из представленных доказательств, суд полагает возможным сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, поскольку не усматривает нарушения прав и законных интересов граждан, угрозы для их жизни и здоровья.
Сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии является основанием для внесения изменений в техническую документацию на данное жилое помещение.
В соответствии со ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
Учитывая, что законом образование совместной собственности предусмотрено для супругов, при этом, дети не являются участниками совместной собственности своих родителей, суд приходит к выводу, что за ФИО1 и ФИО2 должно быть признано право общей совместной собственности на 2/3 доли спорной квартиры, за ФИО3 - право собственности на 1/3 долю квартиры.
В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ), государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.
Согласно ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО2 удовлетворить.
Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном состоянии.
Признать за ФИО1 (паспорт РФ №), ФИО2 (паспорт РФ 52 02 №) право совместной собственности на 2/3 доли квартиры с кадастровым номером 55:33:210102:4614, общей площадью 66,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО3 (паспорт РФ № №) право собственности на 1/3 долю квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 66,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости - квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 66,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.
Судья О.В. Вовк
Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.05.2025г.