Дело № 2-9479/2023
УИД 03RS0003-01-2023-007824-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2023 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи И.Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем ССЮ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КВТ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы и назначения досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
КВТ обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы и назначения досрочной страховой пенсии.
В обоснование иска истец указал, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Истец не согласен с данным решением, указывает, что проработал электрогазосварщиком 15 лет 6 месяцев 22 дня, что подтверждается его трудовой книжкой.
Согласно записям трудовой книжки у истца имеются следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– учеба в СГПТУ-19 г. Уфы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа слесарем-сантехником по направлению СГПТУ-19;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии МВД БАССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в органах внутренних дел; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Черногорский завод ЖБИ принят уч. форморвщика ж/б изделий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СМУ тр. «Уфагражданстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уфимский тепловозоремонтный завод в должности электрогазосварщика по 3 разряду в ЖКО завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Комфорт» (переименовано в ООО «Дом Сервис», ТОО «Домстрой».
На основании изложенного, истец, уточнив свои исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд: признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; включить в льготный стаж истца 15 лет 6 месяцев 22 дня период работы электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».
Истец КВТ в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, направили суду письменные возражения на исковое заявление КВТ, в которых просят в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Согласно пункту 3 названного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Согласно пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 обладают газосварщики, позиция 23200000-19756 электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке..., позиция 23200000-19906 электросварщик ручной сварки.
Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, электросварщики ручной сварки, газорезчики имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906 и код 23200000-11618), а согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).
Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (Чишминский район) от ДД.ММ.ГГГГ № КВТ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа – 6 лет 3 месяца.
Стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, признаваемый ответчиком, составил 2 года 3 месяца 28 дней, страховой стаж составил 41 год 22 дня.
Пенсионным органом включен в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы газосварщиком по 3 разряду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, в указанной части требования истца КВТ удовлетворению не подлежат, поскольку заявленный период работы газосварщиком по 3 разряду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бесспорно включен в льготный стаж истца, что подтверждается решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (Чишминский район) от ДД.ММ.ГГГГ №.
Также истец просит суд включить в стаж КВТ для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком по 5 разряду не включены ответчиком в специальный стаж по причине отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня, а также отсутствие кода «особых условий труда», в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.
Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.
Из трудовой книжки истца серии АТ-III № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он принят электрогазосварщиком по 4 разряду в ПЖРЭУ Комфорт (по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Комфорт» (переименовано в ООО «Дом Сервис», ТОО «Домстрой»).
Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 22 дня) электрогазосварщиком подлежит включению в специальный стаж, поскольку материалами дела подтверждено, что указанная должность истца относится к должностям, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, при этом следует отметить, что в период до 01 января 1992 года с учетом стабильности производства законодательство не предусматривало обязательное требование о необходимости подтверждения занятости не менее 80%.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 введено новое правовое регулирование в части определения производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которым предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщикам и электросварщикам ручной сварки.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Вопреки указанной норме истцом не представлено и в материалах дела не имеется доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих льготный характер труда в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика), занятого на резке и ручной сварке, постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работе, дающей право на досрочную страховую пенсию, в спорные периоды работы после 01 января 1992 года.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца период работ электрогазосварщиком с 01.01.1992 года по 31.03.2004.
Учитывая, что у КВТ специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда (по решению пенсионного органа 2 года 3 месяца 28 дней + по решению суда 11 месяцев 22 дня) составляет менее требуемого специального стажа, продолжительностью 6 лет 3 месяца у данного лица не возникает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с чем исковые требования об обязании назначить КВТ досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
исковые требования КВТ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы и назначения досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в части отказа КВТ во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО «Комфорт».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) включить КВТ (СНИЛС №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО «Комфорт».
В удовлетворении исковых требований КВТ о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (Чишминский район) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО «Комфорт» и возложении на ответчика обязанности включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда составлено 01 ноября 2023 года.
Судья И.Т.Н.