Дело №2а-3102/2022

УИД 33RS0002-01-2022-004238-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Макаровой В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира

УСТАНОВИЛ:

28.06.2022 ООО «СААБ», действуя через представителя ФИО1 (по доверенности) обратилось в Октябрьский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю ОСП Октябрьского района г. Владимира ФИО2, старшему судебному приставу ОСП Октябрьского района г. Владимира ФИО3, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО2, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству№13275/21/33002-ИП, предусмотренных ст.68 Федерального закона №229-ФЗ. В целях восстановления нарушенных прав просило обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-2778/20-7 от 27.11.2020; обязать начальника отделения судебных приставов Октябрьского района г. Владимира проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-2778/20-7 от 27.11.2020.

В обоснование иска указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в ОСП Октябрьского района г. Владимира УФССП России по Владимирской области был предъявлен исполнительный документ – судебный приказ №2-2778/20-7 от 27.11.2020, выданный мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г.Владимира о взыскании задолженности в размере 62965,53 руб. с должника ФИО4

15.02.2021 судебным приставом – исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №13275/21/33002-ИП.

По состоянию на 23.06.2022 задолженность не погашена и составляет 626963,30руб.

Полагает, что судебный пристав проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренном ст.2 Федерального закона №229-ФЗ. Бездействие носит длящийся характер, в связи с чем срок обращения в суд не пропущен.

Определением суда от 24.08.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика судебного пристава –исполнителя ФИО2 на надлежащего судебного пристава-исполнителя ФИО5, которая в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Административный соответчик УФССП России по Владимирской области не направил представителя для участия в судебном заседании, извещался надлежащим образом.

Административный ответчик – старший судебный пристав ОСП Октябрьского района г.Владимира ФИО3 не явилась, извещалась надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 (должник) не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий — несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 данного закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Согласно ст.68 Федерального закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Перечень мер принудительного исполнения приведен в ч.3 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Как разъяснил Верховный Суд в постановлении Пленума № 50 от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на исполнении в ОСП Октябрьского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области (с 22.12.2021 у судебного пристава-исполнителя ФИО5) находится исполнительное производство№13275/21/33002-ИП от 15.02.2021 в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СААБ» предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 62965,53 руб., возбужденное на основании судебного приказа судебного участка №7 Октябрьского района г. Владимира от 27.11.2020 по делу №2-2778/20-7.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что с момента принятия исполнительного производства по акту приема-передачи от 22.12.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО5 осуществлены следующие действия:

27.12.2021 направлен запрос в ФНС об ИНН должника;

06.04.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника их РФ сроком на 6 месяцев, до 06.10.2022;

29.07.2022 направлены запросы о наличии автомототранспорта; лицевых, расчетных, депозитных счетов, о размере выплат, произведенных плательщиками страховых взносов, паспортных данных,

11.08.2022 осуществлен выход по месту жительства должника (<...> Согласно акта выхода от 11.08.2022 должник не проживает. В тот же день (11.08.2022) должник вызван на прием к судебному приставу на 16.08.2022 по вопросу исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

19.08.2022 направлен запрос о регистрации должника по месту жительства.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету, по состоянию на 22.08.2022 с должника взыскано 4433,48 руб., из которых 1925,68 руб. перечислено взыскателю.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст.4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Вместе с тем представленные в суд материалы исполнительного производства не содержат сведений о принадлежности должнику на праве собственности недвижимого имущества, о месте работы должника и получаемых доходах, в то время как в 2021 году было установлено, что должник трудоустроен в <данные изъяты> (<...>), в связи с чем постановлением от 01.03.2021 обращено взыскание на заработную плату должника.

Изложенное свидетельствует о неэффективности мер, принятых судебным приставом-исполнителем с целью исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5, повлекшее нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Кроме того, суд учитывает, что действия, направленные на установление места нахождения должника и его имущества фактически были совершены судебным приставом-исполнителем после обращения взыскателя в суд с административным иском.

При изложенных обстоятельствах суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, в отсутствие требований взыскателя о проверке законности действий (бездействий) начальника Отделения судебных приставов Октябрьского района г.Владимира оснований для возложения на него обязанности по контролю и обеспечению осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «СААБ» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира по исполнительному производству №97332/20/33002-ИП от 08.10.2020 и устранении допущенных нарушений удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО5, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст.68 Федерального закона №229-ФЗ и направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству№13275/21/33002-ИП от 15.02.2021.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО5 принять меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленные на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе – судебном приказе мирового судьи судебного участка№7 Октябрьского района г. Владимира от 27.11.2020 по делу №2-2778/20-7.

Об исполнении решения суда административному ответчику уведомить суд и административного истца в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение суда принято в окончательной форме 03.10.2022.

Судья А.О. Веселова