Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 марта 2023 года <адрес>
Судья Гатчинского городского суда <адрес> Семенченко Н.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ), в отношении Каримовой НозигулХуршедовны, <данные изъяты> <данные изъяты>,
ФИО1 разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе приема в ОВМ УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково» с целью работы по найму. По приезду в Российскую Федерацию оформила патент на работу в <адрес> серия 47 № от ДД.ММ.ГГГГ и согласно данным специального программного обеспечения программно-аппаратного комплекса федерального и регионального уровней ведомственного сегмента ЦБДУИГ ИСОД (СПО «Мигрант-1») состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 территорию Российской Федерации не покидала. В нарушение положений п. 5 ст. 5, п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ не оплатила фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц, территорию Российской Федерации не покинула, таким образом с 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации в <адрес> ФИО1 находится незаконно.
В соответствии п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Согласно п. 5 ст. 13.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В соответствии с п. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской федерации, фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который продлевается патент.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. За административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, предусмотрена административная ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, пояснила, что не внесла авансовый платеж, так как плохо себя чувствовала и забыла о сроке его внесения. ФИО1 пояснила, что на территории Российской Федерации проживает со своей семьей – мужем и тремя малолетними детьми, которые являются гражданами Республики Таджикистан. Ее супругтакже имеет патент, он официально трудоустроен в магазине грузчиком. Их совместные дети проживают в <адрес>, все посещают средние общеобразовательные учреждения. ФИО1 имеет в собственности участок на территории <адрес>. Всей семьей они планируют построить дом и постоянно проживать на территории Российской Федерации. ФИО1 просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистом-экспертом ОВМ УМВД России по <адрес> С.Б.К. Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе имеются сведения о вручении ФИО1 копии протокола об административном правонарушении, разъяснении ей положений ст. 51 Конституции Российской Федкрации, ст. 25.1 КоАП РФ;
- рапортом специалистом-экспертом ОВМ УМВД России по <адрес> С.Б.К., содержащим сведения о месте и времени выявления ФИО1 и обстоятельствах административного правонарушения;
- объяснениями ФИО1 относительно обстоятельств административного правонарушения, которые аналогичны ее показаниям в судебном заседании;
- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, согласно которым ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;
- сведениями ИЦ ГУ МВД России о том, что ФИО1 к административной ответственности (в течении последнего года)и уголовной не привлекалась;
- копией патента серия 47 № от ДД.ММ.ГГГГ с территорией действия «<адрес>» с правом работы в качестве повара, сведения о внесении авансового платежа на налоги для физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют;
- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 принята на работу в качестве повара в ООО «Сфера».
Личность ФИО1 установлена на основании предоставленного им паспорта иностранного гражданина.
Суд, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив их как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку как установлено в суде, ФИО1 имеет устойчивые социальные связи в Российской Федерации. Несмотря на то, что ее супруг и дети являются гражданами Республики Таджикистан, все они проживают в Российской Федерации, дети посещают учебные заведения на территории <адрес>, в собственности ФИО1 имеется земельный участок, расположенный также на территории Российской Федерации, их семья не планирует покидать Российскую Федерацию.
Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным не применять в отношении ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку выдворение повлечет нарушение права ФИО1 на ее личную и семейную жизнь.
На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать КаримовуНозигулХуршедовнувиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: получатель – УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и ленинградской области) ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 014106101, ОКТМО 41618000, номер счета получателя платежа 03№ в отделение по <адрес> Северо-Западного главного управления ЦБ РФ (Отделение Ленинградское), КБК 18№, наименование платежа: административный штраф УМВД России по <адрес>, УИН 18№.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.
Судья: подпись.
Подлинный документ находится в материалах дела №
Гатчинского городского суда <адрес>.
УИД 47 47RS0№-43.