к делу № 2а-1662/2022

УИД: 23RS0053-01-2022-001980-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк Краснодарского края 22 декабря 2022 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Юраш С.В.,

с участием помощника судьи Гнездюковой О.А.,

представителя административного истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц в сфере охраны здоровья к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 18 «Колосок» муниципального образования Тихорецкий района, Управлению образования муниципального образования Тихорецкий район об обязании устранить выявленные нарушения (в порядке ст. 45 КАС РФ),

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц в сфере охраны здоровья, обратился в Тихорецкий районный суд с административным исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 18 «Колосок» муниципального образования Тихорецкий района, Управлению образования муниципального образования Тихорецкий район об обязании устранить выявленные нарушения.

Административный иск мотивирован тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о защите детей, антитеррористической защищенности в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №18 «Колосок» станицы ФИО3 муниципального образования Тихорецкий район. В соответствии с 31 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

Согласно представленной информации ОВО по Тихорецкому району ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» установлено, что в учреждении допускаются нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, поскольку отсутствует речевая система оповещения эвакуации, что в свою очередь, при возникновении необходимости эвакуации и других действий не обеспечивает безопасность персонала, детей и предотвращения паники.

В целях защиты гарантированных статьей 41 Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц в сфере охраны здоровья, прокурор просит Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение детский сад №18 «Колосок» станицы Терновская, управление образования администрации МО Тихорецкий район устранить выявленные нарушения требований федерального законодательства путем оснащения учреждения речевой системой оповещения эвакуации.

В судебном заседании прокурор Веселова Ж.Ю. поддержала заявленные административные требования, просила их удовлетворить в полном объеме, указала, что не принятие мер по антитеррористической защищенности, поскольку используемые здания, в которых осуществляется образовательный процесс, может создавать угрозу здоровью несовершеннолетних, рабочего персонала, ввиду отсутствия своевременного оповещения при возникновении чрезвычайных ситуаций

В судебное заседание представитель административного ответчика – заместитель начальника управления образования администрации муниципального образования Тихорецкий район ФИО1 не явилась, была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела. Предоставила суду заявление о рассмотрении данного дела без участия представителя, административные исковые требования признала, также просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.03.2022, в связи с тем, что объем работ требует значительных финансовых затрат.

В судебное заседание представитель административного ответчика – заведующая муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 18 «Колосок» муниципального образования Тихорецкий района ФИО2 не явилась, была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела. Предоставила суду заявление о рассмотрении данного дела без участия представителя, административные исковые требования признала. Также просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.03.2022, в связи с тем, что объем работ требует значительных финансовых затрат.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей административных ответчиков.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при допустимости признания административного иска по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

В соответствии с частью 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Представитель административного ответчика заместитель начальника управления образования администрации муниципального образования Тихорецкий район ФИО1 и заведующая муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 18 «Колосок» муниципального образования Тихорецкий района ФИО2 административные исковые требования признали. Письменные заявления о признании административного иска приобщено к материалам дела, последствия признания административного иска, предусмотренные статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснены и поняты.

Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Разрешая ходатайство представителей ответчика об отсрочке исполнения решения, учитывая мнение прокурора, не возражавшего против отсрочки исполнения решения суда, суда суд считает следующее.

Согласно части 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, согласно частям 1 и 2 стать 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов местного самоуправления, и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законных интересов.

Судом установлено, что у административных ответчиков отсутствует возможность исполнить решение суда в полном объеме в настоящее время из- за отсутствия необходимых финансовых средств.

Так, по результатам работы комиссии смотра готовности образовательных организаций к новому 2022-2023 учебному году МБДОУ № 18 «Колосок» ст. ФИО3 даны рекомендации в части оборудования системами оповещения и управления эвакуацией людей в срок до 2024 года, о чем суду предоставлена копия заключения комиссии. Образовательным учреждением направлено письмо о финансировании приобретения указанного оборудования. По результатам формирования бюджета на 2023 год средства будут предусмотрены в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения и оборудование будет установлено в срок до 01.03.2023 года.

Таким образом, суд считает, что имеются основания для отсрочки исполнения настоящего решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в полном объеме.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение детский сад №18 «Колосок» станицы Терновская, управление образования администрации муниципального образования Тихорецкий район устранить выявленные нарушения требований федерального законодательства путем оснащения учреждения речевой системой оповещения эвакуации.

Отсрочить исполнение решения Тихорецкого районного суда от 22 декабря 2022 года по иску Тихорецкого межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц в сфере охраны здоровья к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 18 «Колосок» муниципального образования Тихорецкий района, Управлению образования муниципального образования Тихорецкий район об обязании устранить выявленные нарушения (в порядке ст. 45 КАС РФ) до 01 марта 2023 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2022.

Судья Тихорецкого

районного суда С.В. Юраш