Решение по делу № 2-343/2022 от 20.12.2022 | Бийский районный суд (Алтайский край)

22RS0003-01-2022-000467-25

Дело № 2-343/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фоменко Г.В.,

при секретаре Савкиной Т.Н.,

с участием помощника прокурора Бийского района Алтайского края Терёшкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Алтайская нерудная компания» в лице конкурсного управляющего ФИО1 к ФИО2, Муниципальному учреждению «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» о признании недействительными торгов, признании ничтожными договоров аренды земельных участков и применении последствий недействительности ничтожных сделок.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Алтайская нерудная компания» в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в суд с иском к ФИО2, МУ «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» о признании недействительными торгов, признании ничтожными договоров аренды земельных участков и применении последствий недействительности ничтожных сделок.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что распоряжением Администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения: Лот №: земельный участок, общей площадью 67177 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для размещения складских помещений (складские площадки). Максимальные и (или) минимальные допустимые параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства не установлены; Лот № - земельный участок, общей площадью 75318 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для размещения складских помещений (складские площадки). Максимальные и (или) минимальные допустимые параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства не установлены.

Согласно протоколу рассмотрения заявок и определения участников аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием аукциона несостоявшимся, на основании п.14 ст.29.12 Земельного кодекса Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Бийского района Алтайского края» и ФИО2 были заключены договоры аренды № и №, соответственно. Право аренды зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Между тем, ООО «Алтайская нерудная компания» на основании Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Лицензии на право пользования недрами серии БАР №, вид лицензии ТЭ и свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит Месторождение песчано-гравийной смеси «Полеводка» - участок недр имеющий статус горного отвода, площадью 0,504 кв.км, расположенного <адрес>.

На границы участка недр принадлежащего истцу накладываются границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, площадь наложения составлет 10566 кв.м. и 31700 кв.м., соответственно, что подтверждается заключением специалиста «О сопоставлении местоположения границ участка недр» от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагают, что торги и заключенные по их результатам договоры аренды являются недействительными, поскольку содержание опубликованного организатором торгов извещения не соответствовало требованиям п.2 ст.448 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как содержало недостоверную, неполную информацию о предмете торгов.

МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Бийского района Алтайского края» обладало информацией о наличии у ООО «Алтайская нерудная компания» прав на использование участка недр в границах горного отвода месторождения Полеводка, но без согласования с землепользователем сформировало спорные земельные участки, поставило их на кадастровый учет и организовало проведение открытого аукциона на право заключения договоров аренды спорных участков.

Полагают, что совершенная на торгах сделка с неустранимыми пороками в организации и предмете торгов противоречит требованиям закона и является ничтожной в силу ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации независимо от того, имелись ли иные нарушения в ходе проведения торгов. Согласно ч.7 ст. 17.1 Закона о недрах право пользования участком или участками недр, приобретенное юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передано третьим лицам.

Кроме того, полагает, что совершенные ФИО2 сделки по получению земельных участков в аренду являются сделками, совершенными при злоупотреблении правом, поскольку формально ФИО2 имел право на получение земельных участков в аренду под складские помещения (площадки), однако намерен был и фактически использовал эти участки, в том числе и посредством учрежденного им незадолго до банкротства должника Обществом с ограниченной ответственностью «Карьер» с противоправной целью –добычей ПГС без лицензии.

Совершенные ФИО2 сделки по получению земельных участков в аренду являются притворными сделками, прикрывающими сделки, направленными исключительно на получение незаконным способом доступа к недрам, в обход законодательства Российской Федерации о лицензировании определенных видов деятельности, в целях осуществления деятельности по добыче песчано-гравийной смеси на участках недр, в отсутствие соответствующей лицензии.

Сделки совершены ДД.ММ.ГГГГ. К указанной дате, 24.03.2020 в Арбитражный суд Алтайского края поступило заявление ИП ФИО3 о признании ООО «Алтайская нерудная компания» банкротом. 25.03.2020 заявление принято судом к производству. 01.06.2020 в отношении ООО «Алтайская нерудная компания» введена процедура наблюдения, утвержден временный управляющий ФИО1. 30.11.2020 Решением Арбитражного суда Алтайского края ООО «Алтайская нерудная компания» признан банкротом, введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена ФИО1

Изложенное свидетельствует о прекращении деятельности ООО «Алтайская нерудная компания» в связи с финансовым кризисом, о чем ФИО2 был осведомлен.

Полагает, что сделки совершены с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности, ничтожны в силу ст.169 Гражданского кодекса Российской Федерации. Арбитражным судом Алтайского края в решении от 20.06.2022 по делу №А03-8034/2021 установлено, что ООО «Карьер» осуществляет добычу песчано-гравийной смеси на принадлежащем ООО «Алтайская нерудная компания» месторождении «Полеводка», площадью 0,504 кв.км., расположенного <адрес>.

ООО «Алтайская нерудная компания» зарегистрировано 05.06.2014, учредителем являлся ФИО4. Он же являлся руководителем с июня 2014 года по декабрь 2020 году. ООО «Карьер» зарегистрировано 27.01.2020. Руководителем является ФИО2. С января 2020 года по июнь 2020 года руководителем и учредителем (по июль) являлся ФИО4. Обстоятельства аффилированности этих лиц были установлены Арбитражным судом в рамках обособленного спора о признании договора поставки недействительным.

Полагают, что оспариваемые сделки ничтожны в соответствии со ст.170 Гражданского кодекса Российской Федерации как притворные, поскольку оформление земельных участков в аренду под складские помещения (площадки) прикрывало сделки по получению земли на участке недропользования для добычи песчано-гравийной смеси.

Полагают, что при заключении договоров и проведении торгов были нарушено исключительное право ООО «Алтайской нерудной компании» на пользования недрами.

В соответствии с ч.2 ст.168, ч.2 ст.167, ст.169, ст.170, ст.449, п.1 ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации просят:

- признать недействительными торги, проведенные МУ «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договоров аренды земельных участков из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, государственная собственность на которые не разграничена:

- на земельный участок, общей площадью 67177 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для размещения складских помещений (складские площадки). Максимальные и (или) минимальные допустимые параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства не установлены, сроком на 10 лет (лот №);

- на земельный участок, общей площадью 75318 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для размещения складских помещений (складские площадки). Максимальные и (или) минимальные допустимые параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства не установлены, сроком на 10 лет (лот №).

- признать ничтожным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МУ «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» и ФИО2 и применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи о сделке № от ДД.ММ.ГГГГ и погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи об обременении (аренде) № от ДД.ММ.ГГГГ

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения общей площадью 67177 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для размещения складских помещений (складские площадки).

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения общей площадью 75318 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для размещения складских помещений (складские площадки).

В судебном заседании представитель истца ООО «Алтайская нерудная компания» в лице конкурсного управляющего ФИО1 – ФИО5 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, третьего лица ООО «Карьер» – ФИО6 исковые требования не признал, представив письменные возражения на исковое заявление, указав, что истец не имел права на подачу искового заявления, поскольку его права и интересы не были нарушены, в связи с тем, что участником аукциона истец не являлся, заявок на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов им не подавалось. Истец имел полную, объективную возможность подать соответствующие заявки на предоставление земельного участка в аренду, однако своим правом добровольно не воспользовался. Горный отвод и земельный участок, расположенный над ним являются самостоятельными объектами права. Имея право на пользование недрами в границах определенного горного отвода, недропользователь не наделен правом владения, пользования, распоряжения земельными участками, расположенными в границах, определенных горным отводом, что следует из статьи 25.1 Закона о недрах и подтверждается судебной практикой, изложенной в Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 19.06.2006 г., № 15737/05. Все действия Администрации Бийского района Алтайского края, как собственника земельного участка, и МУ «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края», как представителя собственника земли, были добросовестными, беспристрастными, ответственными и объективными при проведении соответствующей процедуры по организации и проведении аукциона, все необходимые действия по проведению соответствующих процессуальных мероприятий в рамках подготовки, организации и проведении аукциона на право заключения Договоров аренды земельных участков, был осуществлены в полном соответствии с действующим законодательством РФ, не нарушали и не нарушают права и интересы истца, сговора или какой-либо корыстной цели, порока воли сторон не было, собственник земли передал земельный участок в аренду, ФИО2 его использует по целевому назначению, надлежащим образом оплачивает все арендные платежи, соблюдая иные условия договоров аренды. Проверки МВД, Минприроды, Прокуратуры, ФССП РФ подтверждают, что добыча недр на месторождении не велась в период ДД.ММ.ГГГГ. По результатам процедуры наблюдения ФИО1 представлялось в суд Заключение об отсутствии признаков преднамеренного банкротства у ООО «АНК». ДД.ММ.ГГГГ руководитель должника расторг Договор аренды земельного участка, что послужило основанием для прекращения хозяйственной деятельности, т.е. в банкротстве должник не мог и не может осуществлять свою хозяйственную деятельность. Процедура конкурсного производства не является реабилитационной и не предусматривает совершения с его стороны действий направленных на восстановление платежеспособности путем организации хозяйственной деятельности, а вопрос о переходе к такой процедуре конкурсным управляющим перед собранием кредиторов не ставился. Доказательств того, что ООО «Алтайская нерудная компания» будет продолжать свою деятельность также не представлено. Лицензия на пользование недрами не предоставляет истцу права собственности на недра, она является лишь основанием для организации и проведения мероприятий по добыче этих недр, однако ООО «Алтайская нерудная компания» не осуществляет ни фактически, ни в юридическом плане, находясь в процедуре банкротства абсолютно ни какой деятельности на протяжении уже более 4 лет. Доводы истца о злоупотреблении правом при совершения сделок по аренде земельных участков, о притворности, мнимости сделок о совершении их с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, являются несостоятельными. Ни ФИО2, ни ООО «Карьер» на земельных участках с кадастровыми номерами № и № ни какой безлицензионной добычи общераспространенных полезных ископаемых не вели и ведут, поскольку соответствующих компетенций и полномочий не имеют, доказательств обратного не представлено. На самом месторождении ни ФИО2, ни ООО «Карьер» не присутствовали, добычу не осуществляли и не осуществляют.

Все мероприятия перед заключением договоров аренды земельных участков происходили в полном соответствии с действующим законодательством РФ, происходили открыто, договоры аренды земельных участков были заключены через проведение процедуры аукциона, земельные участки не изъяты, не ограничены в обороте, полностью соответствуют и используются по их целевому назначению – как складские площадки.

До принятия соответствующего решения о проведении аукциона на право заключения Договоров аренды земельных участков, Администрацией Бийского района Алтайского края была проведена правовая и техническая экспертиза всех предоставленных со стороны ФИО2 документов, так же Администрация Бийского района Алтайского края в рамках поданного ФИО2 заявления от ДД.ММ.ГГГГ, № и № о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами: 22:04:520001:331 и 22:04:520001:333, провела объективное и всестороннее исследование иных документов и фактических обстоятельств по данному вопросу, в результате чего, в соответствии с пп. 9, п. 4, ст 39.11 ЗК РФ, в связи с тем, что отсутствовали основания, предусмотренные п. 8, ст. 39.11 ЗК РФ, Администрацией Бийского района Алтайского края было принято обоснованное решение о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, согласно Распоряжению Администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Извещение о проведении аукциона было размещено на официальном сайте в сети «Интеренет», где размещается информация о проведении торгов, а именно на площадке torgi.gov.ru, за 30 дней до проведения аукциона. Опубликование извещения о проведении аукциона было произведено в газете «Моя земля» Бийского района Алтайского края от 01.04.2021 № 13, а так же опубликование извещения о проведении торгов было осуществлено на официальном сайте Администрации Бийского района Алтайского края.

Извещение о проведении аукциона содержало в себе полную, объективную и исчерпывающую информацию согласно п. 21, ст. 39.11 ЗК РФ.

По окончании приема заявок, руководствуясь п. 14, ст. 39.12 ЗК РФ аукцион признан несостоявшимся, с единственным участником аукциона были законно и обоснованно заключены Договоры аренды земельных участков.

Доводы истца о содержании в извещение о проведении торгов недостоверной, неполной информации о предмете торгов являются несостоятельными, т.к. наличие прав горного отвода не является обременением и ограничением прав на земельный участок.

Все обязательства перед арендодателем исполняются надлежащим образом, оплаты по Договорам аренды земельных участков осуществляются в полном объеме и в срок, что однозначно свидетельствует о том, что основные цели от заключения Договоров аренды земельных участков достигаются, для меня это использование складских площадок в рамках осуществления своих бизнес-процессов, а для арендодателя это получение прибыли от сдачи муниципального имущества в аренду, соответственно ни каких признаков притворности в заключенных сделках не было и нет.

Полученные земельные участки в аренду использовал, использует исключительно по их целевому назначению, а именно под складские площадки для ПГС, ни какой добычи ООО «Карьер» на данных земельных участках не вел, не ведет и не будет вести в будущем.

Сделки по аренде земельных участков заключались в полном соответствии с действующим законодательством, без учета их мнимости, порочности, притворности, противности основам правопорядка и нравственности.

Согласно Договору ответственного хранения № от ДД.ММ.ГГГГ и Договору № от ДД.ММ.ГГГГ все имущество ООО «АНК» хранится на территории спорных земельных участках и истец знает о том, что ООО «Карьер» ведет на данной территории коммерческую деятельность, в т.ч. по переработке и погрузке ПГС, который был ранее добыт ООО «АНК». Просит отказать в удовлетворении искового заявления.

Представитель ответчика МУ «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» ФИО7, ранее участвовавший в судебном заседании, исковые требования не признал, представив письменные возражения на исковое заявление, где просит отказать в удовлетворении иска, полагая, что горный отвод и земельный участок над ним являются самостоятельными объектами прав. Каких-либо нарушений норм действующего законодательства при проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков допущено не было.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, представлен отзыв, из которого следует, что требования о погашении регистрационных записей о регистрации сделок и регистрационный записей об обременении заявлено некорректно, так как погашение записей не прекратит возникшее у ФИО8 право аренды земельных участков. Основания для снятия спорных земельных участков с кадастрового учета в соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации отсутствуют, поскольку земельный участок для пользования недрами в соответствии с действующим законодательством ООО «Алтайская нерудная компания» не был сформирован и поставлен на кадастровый учет, соответственно не существовал на момент формирования спорных земельных участков как объект прав.

Представитель третьего лица Администрация Бийского района Алтайского края в судебное заседание не явился, представлен отзыв, в котором просят в удовлетворении иска отказать, поскольку каких-либо нарушений норм действующего законодательства при проведении торгов на основании распоряжения Администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № на право заключения договоров аренды земельных участков допущено не было. Заявление о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и необходимых для осуществления пользования недрами без проведения торгов от ООО «Алтайская нерудная компания» в Администрацию Бийского района не поступало.

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Алтайская нерудная компания» ФИО1, ответчик ФИО2, представитель ответчика МУ «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края», представители третьих лиц: Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, Департамента по недропользованию Сибирского федерального округа в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, прокурора, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что 24.03.2020 в Арбитражный суд Алтайского края поступило заявление ИП ФИО3 о признании ООО «Алтайская нерудная компания» банкротом.

25.03.2020 заявление принято судом к производству.

01.06.2020 в отношении ООО «Алтайская нерудная компания» введена процедура наблюдения, утвержден временный управляющий ФИО1.

30.11.2020 Решением Арбитражного суда Алтайского края ООО «Алтайская нерудная компания» признан банкротом, введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена ФИО1

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Администрации Бийского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ проведен открытый аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков, в том числе: из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения: Лот №: земельный участок, общей площадью 67177 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для размещения складских помещений (складские площадки). Максимальные и (или) минимальные допустимые параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства не установлены; Лот № - земельный участок, общей площадью 75318 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для размещения складских помещений (складские площадки). Максимальные и (или) минимальные допустимые параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства не установлены.

- № в отношении земельного участка, общей площадью 67177 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для размещения складских помещений (складские площадки). Максимальные и (или) минимальные допустимые параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства не установлены, сроком на 10 лет. В Едином государственном реестре недвижимости внесена регистрационная запись о сделке № от ДД.ММ.ГГГГ и об обременении (аренде) № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № в отношении земельного участка, общей площадью 75318 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для размещения складских помещений (складские площадки). Максимальные и (или) минимальные допустимые параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства не установлены, сроком на 10 лет. В Едином государственном реестре недвижимости внесена регистрационная запись о сделке № от ДД.ММ.ГГГГ и об обременении (аренде) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно ч.2 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ч.1 ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч.2 ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч.1 ст.449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Согласно ч.2 ст.449 Гражданского кодекса Российской Федерации признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца (абзац третий пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Таким образом, лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что содержание опубликованного организатором торгов извещения не соответствовало требованиям п.2 ст.448 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как содержало недостоверную, неполную информацию о предмете торгов. МУ «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» в извещении должны были обозначить, что границы земельных участков предоставляемых в аренду налагаются на участок недр.

Согласно ч.2, ч.3 ст.448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

Согласно представленным материалам дела извещение о проведении аукциона № было размещено на официальном сайте torgi.gov.ru.

Кроме того, извещение о проведении аукциона было опубликовано в печатном издании в газете «Моя земля» № 13 от 01.04.2021, на официальном сайте Администрации Бийского района Алтайского края.

Согласно п.21 ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о проведении аукциона должно содержать, в том числе сведения и о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения) (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения).

Все вышеуказанные необходимые требования об описании предмета аукциона содержаться в извещении о проведении аукциона по продаже аренды спорных земельных участков, в том числе: о виде разрешенного использования – складские помещения, об отсутствии ограничений прав.

Требований об указании в извещении сведений о наличии лицензии на право пользования недрами и расположении в границах земельного участка горного отвода законом не предусмотрено, данные обстоятельства не являются обременением или ограничением прав на земельный участок.

Иных, обстоятельств свидетельствующих о нарушения порядка проведения торгов стороной истца не указано.

Кроме того, судом установлено, что согласно сведениям Администрации Бийского района Алтайского края, от ООО «Алтайская нерудная компания» в Администрацию Бийского района Алтайского края заявлений о предоставлении земельных участков для недропользования не поступало.

Кроме того, имея право на пользование недрами в границах определенного горного отвода, недропользователь не наделен правом владения, пользования, распоряжения земельными участками, расположенными в границах, определенных горным отводом, что следует из статьи 25.1 ФЗ «О недрах», предусматривающей, что земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

Доводы истца о том, что сделки по получению земельных участков в аренду под складские помещения (площадки), заключены при злоупотреблении правом с противоправной целью, являются притворными сделками, прикрывающими сделки, направленными исключительно на получение незаконным способом доступа к недрам, в обход законодательства Российской Федерации о лицензировании определенных видов деятельности, в целях осуществления деятельности по добыче песчано-гравийной смеси на участках недр, в отсутствие соответствующей лицензии, суд находит не доказанными.

Доводы о том, что при проведении торгов не учтено, что право пользования участком или участками недр, приобретенное юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передано третьим лицам, являются ошибочными, поскольку по оспариваемым сделкам перешло право аренды земельных участков с разрешенным видом использованием – «складские площадки».

Согласно ст.169 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

Согласно ч.1 ст.170 Гражданского кодекса Российской Федерации мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Согласно ч.2 ст.170 Гражданского кодекса Российской Федерации притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.

Судом установлено, что ФИО2, являясь арендатором спорных земельных участков, свои обязательства по договорам аренды выполняет, задолженности по оплате арендных платежей не имеет, претензий от арендодателя по целевому назначению земельных участков не имеет. Деятельность ведется в соответствии с действующим законодательством РФ, что свидетельствует о достижении целей заключенных сделок, с одной стороны, использование земельных участков для размещения складских площадок, с другой, получение арендных платежей, признаки мнимости и притворности не установлены.

Доказательств того, что ФИО2, ООО «Карьер» ведут безлицензионную добычу общераспространенных полезных ископаемых на месторождении «Полеводка» в <адрес> не представлено.

Ссылка истца на установленные решением Арбитражного суда Алтайского края обстоятельства добычи ПГС при рассмотрении спора о признании договора поставки недействительным не имеют преюдициального значения для разрешения настоящего спора, поскольку ни ФИО2, ни МУ «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» не являлись стороной арбитражного разбирательства.

Заключение специалиста ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает недопустимым доказательством добычи ПГС ФИО8 и ООО «Карьер», поскольку ФИО9 не является специалистом в области недропользования, не имеет специализированного геологического технического образования в области горнодобывающей деятельности.

Судом установлено, что процедура заключения договоров аренды спорных земельных участков происходила в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, происходила публично, спорные земельные участки не изъяты, не ограничены в обороте, не имеют обременений, используются по их целевому назначению, установленным постановлениями Администрации Бийского района Алтайского края № и № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка».

Обстоятельств, имеющих существенное значение для установления факта притворности сделок, судом не установлено.

Кроме того, ООО «Алтайская нерудная компания» не доказало наличие защищаемого права и интереса с использованием применяемых мер, предусмотренных гражданским законодательством. При таких обстоятельствах в результате удовлетворения заявленных требований у общества не возникнет каких-либо прав на указанный земельный участок.

Заинтересованность в реализации прав пользователя недрами сама по себе не может являться основанием для признания действий собственника и арендатора незаконными.

ООО «Алтайская нерудная компания» не лишено права защищать свои права в порядке, предусмотренном законодательством о недрах, земельным, гражданским законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Алтайская нерудная компания» в лице конкурсного управляющего ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ФИО2, Муниципальному учреждению «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» о признании недействительными торгов, признании ничтожными договоров аренды земельных участков и применении последствий недействительности ничтожных сделок отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться в помещении суда 26 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Бийский районный суд.

Судья Г.В.Фоменко