61RS0057-01-2022-001719-95

2а-1228/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года р.п. Усть-Донецкий

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе :

судьи Азамат А.И.

при секретаре Дреевой В.Н.

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, ФКУ Военный комиссариат <адрес>, администрации <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованием, в котором просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии <адрес> о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями категория «Б», обязании устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путем признания его ограниченно годным к военной службе (категория «В») и зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ был вызван повесткой в военный комиссариат для ознакомления с решением призывной комиссии о признании его годным к военной службе по категории «Б». При этом, он предоставил документы, подтверждающие наличие у него заболеваний, которые относят его к признанию годным по категории «В». Он уведомил комиссию о том, что проходит дополнительное медицинское обследование.

Полагает принятое в отношении него решение призывной комиссии, а также действия военного комиссара незаконными и необоснованными.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал, ходатайствовал о назначении независимой военно-врачебной экспертизы.

Военный комиссар <адрес> ФИО2 пояснил, что ФИО1 был ознакомлен с заключением врачебной комиссии и признании его годным к военной службе, медицинское заключение не обжаловал. При этом, ему разъяснялось, что в случае споров по отнесению его к категории годности и определению имеющихся у него заболеваний, возможно дополнительное прохождение обследований в определенных лечебных учреждениях от чего он отказался.

Представитель призывной комиссии и администрации <адрес> ФИО3 указал, что доводы ФИО1 о неправильном определении категории годности его в военной службе и наличии у него неучтенных заболеваний являются голословными, не подтвержденными ни при прохождении медицинского освидетельствования на момент призыва, ни в настоящем судебном заседании. Медицинское заключение им не оспаривалось, от прохождения дополнительного медосмотра в установленных медицинских учреждениях ФИО1 отказался.

Представители ФКУ Военного комиссариата <адрес> не явились, извещены надлежаще о дне слушания дела. Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, опросив свидетеля <ФИО скрыты>7, суд приходит к следующему:

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с ч.1 ст.26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу ч.1 ст.28 указанного закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании названного Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Согласно положениям ст.5.1 указанного закона граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Как установлено судом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поставлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате <адрес> <адрес>.

Призывной комиссией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями « категория Б-4».

Как пояснила врач, руководящий работой врачей-специалистов призывной комиссии <адрес> Свидетель №1, при принятии решения комиссией учтены исследования и диагнозы всех врачей-специалистов, в том числе, заключение ООО «<адрес>». От дополнительных обследований в порядке, установленном Положением, ФИО1 отказался.

Согласно подпункта «а» п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

Пунктом 8 указанного Положения предусмотрено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Для прохождения независимой военно-врачебной экспертизы гражданин самостоятельно имеет право выбрать медицинскую организацию, имеющую соответствующую лицензию, подать заявление в выбранную организацию в письменной форме с указанием паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения, представить заверенную копию медицинского освидетельствования призывной комиссии, представить при необходимости дополнительные медицинские или иные документы, подписать договор о проведении независимой ВВЭ и оплатить услуги экспертов.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий, их решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на административного ответчика, вынесшего решение, совершившего действие (допустившего бездействие).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заключение военно-врачебной комиссии <адрес> ФИО1 не обжаловалось. Медицинские документы, предоставленные административным истцом в военный комиссариат в подтверждение доводов о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы, были оценены врачебной комиссией, ФИО1 было предложено пройти обследование в лечебных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию, от чего он отказался.

Доказательств, опровергающих либо ставящих под сомнение заключение врачей-специалистов военно-врачебной комиссии <адрес> административным истцом не представлено, а потому, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований суд не усматривает.

Кроме этого, как пояснил военный комиссар <адрес> ФИО2 в отношении ФИО1 еще дополнительно предусмотрен контрольно-медицинский осмотр военно-врачебной комиссией <адрес> на призывном пункте в <адрес>.

Исходя из изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.218-227, 298 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.11.2022.

Судья А.И.Азамат