Мотивированное постановление вынесено 14 ноября 2025 года

Дело № 5-199/2025

УИД № 66RS0013-01-2025-002681-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Каменск-Уральский

Свердловской области 14 ноября 2025 года

Судья Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <*****>,

УСТАНОВИЛ :

07 октября 2025 года в 09 часов 09 минут ФИО2, являясь должностным лицом – главным редактором средства массовой информации сетевого издания ООО «ИА Время Пресс», которое осуществляет деятельность по адресу: <...>, нарушила требования п. 2 ч. 1 ст. 15.3, ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», допустила публикацию редакционного материала «Чем рискуют владельцы Telegram-каналов, добавив бот от Роскомнадзора» (по ссылке <*****>/), в котором содержалась недостоверная информация об использовании Telegram-бота, как бота Роскомнадзора, используемого для контроля контента и слежения за пользователями.

В судебном заседании ФИО2 вину не признала, указала, что информация в статье носит предположительный характер, кроме того, ее достоверность не опровергнута.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении К.В.М., допрошенный в качестве свидетеля пояснил, что в силу своих должностных обязанностей, ФИО2 должна проверять достоверность информации. При размещении заведомо недостоверной информации должностное лицо может быть привлечено при отсутствии каких-либо последствий.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Согласно положениям ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", распространяемой с нарушением закона информации, включая поступление уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, а также поступление уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от Председателя Центрального банка Российской Федерации или его заместителей в отношении информации, указанной в статье 6.2 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию. Для целей настоящей статьи под распространяемой с нарушением закона информацией понимаются в том числе ложные сообщения об актах терроризма и иная недостоверная общественно значимая информация, распространяемая под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи и (или) повлекла указанные и иные тяжкие последствия.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 07 октября 2025 года в 09 часов 09 минут, являясь должностным лицом – главным редактором средства массовой информации сетевого издания ООО «ИА Время Пресс», которое осуществляет деятельность по адресу: <...>, нарушила требования п. 2 ч. 1 ст. 15.3, ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», допустила публикацию редакционного материала «Чем рискуют владельцы Telegram-каналов, добавив бот от Роскомнадзора» (по ссылке <*****>/), в котором содержалась недостоверная информация об использовании Telegram-бота, как бота Роскомнадзора, используемого для контроля контента и слежения за пользователями.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, полностью согласуются между собой, дополняют друг друга, и позволяют судье достоверно и полно установить фактические обстоятельства дела, прийти к выводу о виновности ФИО2

Так, виновность ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № АП-66/6/1202 от 10 октября 2025 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации;

- копией устава редакции средства массовой информации ООО «ИА Время Пресс»;

- актом изготовления скриншота от 07 октября 2025 года;

- скриншотом публикации от 07 октября 2025 года;

- копией приказа о назначении ФИО3 на должность главного редактора сетевого издания.

Должностное положение ФИО2 подтверждается копией Устава сетевого издания, а также копией приказа о назначении ФИО2 на должность главного редактора сетевого издания, не оспаривалось самой ФИО2 в судебном заседании.

Выявленные нарушения стали возможны в результате ненадлежащего исполнения ФИО2 своих должностных обязанностей как главного редактора сетевого издания. Поскольку при должной внимательности и надлежащем отношении к выполнению своих должностных обязанностей ФИО2 как главный редактор сетевого издания имела возможность обеспечить выполнение в сетевом издании ООО «ИА Время Пресс» требований законодательства.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неустранимые сомнения в виновности ФИО2 в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Определяя вид и размер наказания, полагаю необходимым руководствоваться положениями ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений о том, что ФИО2 ранее привлекалась к административной ответственности в материалы дела не представлено. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, данных о личности ФИО2, ее имущественного положения, прихожу к выводу о возможности назначения ей наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Принимая во внимание то, что ФИО2 правонарушение совершено впервые, и, по смыслу закона, размер административного штрафа должен соотноситься с характером и степенью общественной опасности административного правонарушения и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения установленных законом запретов, учитывая материальное положение, полагаю возможным, на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 настоящего Кодекса.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает.

Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать главного редактора средства массовой информации сетевого издания ООО «ИА Время Пресс» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу на следующие реквизиты:

Получатель платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу)

Лицевой счет <***>

ИНН <***>

КПП 667801001

Наименование банка получателя Уральское ГУ Банка России / УФК по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК 016577551

Единый казначейский счет № 40102810645370000054

Казначейский счет 03100643000000016200

ОКТМО 65701000

КБК 09611601131019001140

УИН №

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечёт наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.

Судья: подпись. ФИО1