УИД 05RS0008-01-2025-000485-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025 г. с. Бабаюрт
Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре судебного заседания Мухатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-359/2025 исковому заявлению прокурора Бабаюртовского района РД (в защиту интересов неопределенного круга лиц) об обязании ФИО1 ФИО13 принять меры к устранению нарушений законодательства об ограничении потребления табака и продажи табачных изделий вблизи образовательной организации,
установил:
Прокурор Бабаюртовского района Республики Дагестан (в защиту неопределенного круга лиц) обратился в суд с иском об обязании ФИО1 ФИО13 принять меры к устранению нарушений законодательства об ограничении потребления табака и продажи табачных изделий и алкогольной продукции вблизи образовательной организации. В обосновании требований указав, что прокуратурой района совместно с отделом ОМВД России по Бабаюртовскому району проведена проверка исполнения законодательства, направленного на предупреждение вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. <адрес> расположено МКОУ «Бабаюртовская СОШ № 1 имени А.А. Арзулумова», продуктовый магазин «Элит», находящийся по адресу: Республика Дагестан, <...> и принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположен вблизи территории прилегающей к МКОУ «Бабаюртовская СОШ № 1 имени А.А. Арзулумова». В данном магазине осуществляется реализация табачной продукции. В соответствии с требованиями федерального и муниципального законодательства продажа табачной продукции вблизи образовательного учреждения недопустима. МКОУ «Бабаюртовская СОШ № 1 имени А.А. Арзулумова» имеет обособленную огороженную территорию с одним выходом – основным. Магазин «Элит» расположен на расстоянии менее 10 метров от основного входа к образовательному учреждению. Осуществление розничной продажи табачной продукции вблизи образовательных учреждений создает реальную возможность приобретения табачных изделий подростками с целью их дальнейшего употребления.
Этим наносится вред несовершеннолетним лицам, их физическому, нравственному воспитанию и развитию, возникает угроза совершения ими антиобщественных действий. Согласно замеров, проведенного 21 мая 2025 года помощником прокурора Бабаюртовского района Омаровым Н.М. и УУП отдела МВД России по Бабаюртовскому району ФИО2 магазин «Элит» расположенный по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. Бабаюрт, ул. <адрес> находится в 10 метрах от границы территории образовательного учреждения - МКОУ «Бабаюртовская СОШ № 1 имени А.А. Арзулумова», расположенного по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. Бабаюрт, <адрес> Таким образом, ИП ФИО1, выставив в месте продажи на реализацию табачную продукцию, нарушила норму законодательства в части незаконной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена. В судебное заседание помощник прокурор Бабаюртовского района Даветеев У.Д. просил удовлетворить исковые требования прокурора по доводам и основаниям указанным в нем.
Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явилась, в своем заявлении указала, что не возражает против удовлетворения требований прокурора Бабаюртовского района РД и просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представители заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились.
Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет реализацию табачных изделий в магазине «Элит», расположенный по адресу: РД Бабаюртовский район, с. <адрес>
Согласно статьи 1 Рамочной конвенции Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака - реклама и стимулирование продажи табака означает любые действия с целью, результатом или вероятным результатом стимулирования продажи табачного изделия или употребления табака, прямо или косвенно.
Согласно статьи 6 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака ценовые меры являются эффективным и важным средством сокращения потребления табака различными группами населения, особенно молодежью.
В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
В силу ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323- ФЗ «Об основах охраны граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
Ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрены Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона).
Как следует из материалов дела, прокуратурой района совместно с отделом МВД России по Бабаюртовскому району проведена проверка исполнения законодательства, направленного на предупреждение вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. Бабаюрт, ул<адрес> расположено МКОУ «Бабаюртовская СОШ № 1 имени А.А. Арзулумова», продуктовый магазин «Элит», находящийся по адресу: Республика Дагестан, <...> и принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположен вблизи территории прилегающей к МКОУ «Бабаюртовская СОШ № 1 имени А.А. Арзулумова».
В данном магазине осуществляется реализация табачной продукции. В соответствии с требованиями федерального и муниципального законодательства продажа табачной продукции вблизи образовательного учреждения недопустима.
Согласно выписки из реестра лицензий по состоянию на 22 сентября 2021 года МКОУ «Бабаюртовская СОШ № 1 имени А.А. Арзулумова» является образовательным учреждением и осуществляет образовательную деятельность по адресу: 368060, Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. Бабаюрт, <адрес> выданной Министерством образования и науки Республики Дагестан, статус лицензии – действующий.
Из свидетельства о государственной аккредитации № 6321 от 13 ноября 2015 года, выданному Министерством образования и науки РД видно, что МКОУ «Бабаюртовская СОШ № 1 имени А.А. Арзулумова», является образовательным учреждением и осуществляет образовательную деятельность по адресу: 368060, Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. <адрес>.
Согласно приказа № 04-02-1-288/22 от 1 марта 2022 года Министерства образования и науки Республики Дагестан об установлении бессрочного действия свидетельства о государственной аккредитации, МКОУ «Бабаюртовская СОШ № 1 имени А.А. Арзулумова» установлено бессрочное действие свидетельства о государственной аккредитации.
В соответствии с п. 5 «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства РФ 19.01.1998 года за № 55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На основании ст. 23 Федерального закона № 15-ФЗ, за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско - правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Данные нормы носят императивный характер и обязательны для соблюдения продавцом - юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную продажу товаров.
Таким образом, действия индивидуального предпринимателя по реализации табачной продукции вблизи образовательного учреждения, нарушают требования п. 7 ст. 19 Федерального Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в связи с чем, требование прокурора о признании действий ответчика по розничной реализации табачной продукции в магазине «Элит», находящийся по адресу: Республика Дагестан, <...>, на расстоянии менее 10 метров до границы образовательного учреждения и осуществляет образовательную деятельность по адресу: 368060, Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. Бабаюрт, <адрес> МКОУ «Бабаюртовская СОШ № 1 имени А.А. Арзулумова» противоправными, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198, ГПК РФ суд
решил:
Исковые требования прокурора Бабаюртовского района Республики Дагестан (в защиту интересов неопределенного круга лиц) об обязании ФИО1 ФИО13 принять меры к устранению
нарушений законодательства об ограничении потребления табака и продажи табачных изделий и алкогольной продукции вблизи образовательной организации, удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине «Элит», который расположен по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, <адрес> противоправными.
Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине «Элит», который расположен по адресу: 368060, Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. Бабаюрт, <адрес> с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суда Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд РД в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года.
Председательствующий З.М. Джалаев