УИД 31RS0016-01-2024-005623-68 Дело № 2–3073/2025(2-4242/2024)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белгород 26.05.2025
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Жигуловой Е.Н.,
при секретаре Колесниковой В.С.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2 (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении в стаж периодов работы,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области), ссылаясь на то, что решением ответчика ей необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии, просила суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью, по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ): период работы в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иосафа» с 01.10.1996 по 17.05.2000 в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
В судебном заседании истец ФИО4 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ОСФР по Белгородской области ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений ст.ст. 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).
В силу пп. «м» п. 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992;
- Список профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 –для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место с 01.01.2002.
Из приведенных положений Федерального закона № 400-ФЗ следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В соответствии с приведенными выше нормами действующего законодательства право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими Списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
Также необходимым условием для включения оспариваемого периода в стаж на соответствующих видах работ является занятость работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, то есть не менее 80 процентов рабочего времени.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).
Согласно п. 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из материалов дела, ФИО1 02.10.2023 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, решением ОСФР по Белгородской области от 06.10.2023 установлено, что ее общий страховой стаж составил 31 год 6 месяцев 8 дней, специальный стаж 25 лет 10 месяцев 27 дней, указано, что спорный период работы не может быть зачтен в стаж в льготном исчислении, так как отделение интенсивной терапии не поименовано в перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
Из данных трудовой книжки и справки ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница святителя Иосафа» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец принята в Белгородскую областную больницу № 1 на должность медицинской сестры кардиоревматологического отделения с 05.08.1996 (приказ <данные изъяты>); с 01.10.1996 переведена на должность медсестры интенсивной терапии кардиореанимационного блока кардиоревматологического отделения (<данные изъяты>); с 27.10.1997 кардиоревматологическое отделение переименовано в кардиологическое отделение стационара (приказ № 33 от 27.10.1997); в связи с изменением штатного расписания продолжает работать в должности медсестры палаты интенсивной терапии кардиореанимационного блока кардиологического отделения стационара. С 12.05.2003 в связи с изменением штатного расписания отделения считать палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения стационара (приказ <данные изъяты>).
В спорный период согласно Списку профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 срок выслуги за один год работы считался за один год и шесть месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии – реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 срок выслуги за один год работы считался за один год и шесть месяцев для медицинских сестер отделения реанимации и интенсивной терапии, тогда как отделений, в которых работала ФИО1, к числу таких структурных подразделений не относились, доказательств того, что в спорный период с 01.10.1996 по 17.05.2000 истец работала в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иосафа», материалы дела не содержат.
Доказательств того, что в спорный период истец работала в условиях, соответствующих работе в отделениях реанимации и интенсивной терапии, справка ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница святителя Иосафа» не содержит.
Приказ Белгородской клинической больницы №-к от ДД.ММ.ГГГГ, принятый во исполнение распоряжения Управления здравоохранения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «По приведению наименований учреждений и должностей в соответствие с нормативными актами и действующим законодательством», согласно которому наименование должностей медицинских работников больницы и структурных подразделений были переименованы: палата интенсивной терапии кардиореанимационного блока кардиологического отделения в палата реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения, факт работы истца в соответствующих условиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает.
Доводы истца о том, что фактически она работала в должности палатной медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии, что дает основание для включение спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении, противоречат сведениям, указанным в справке работодателя и иными доказательствами не подтверждены, заявленный истцом спорный период работы в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии обоснованно включен ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, оснований для включения указанного периода в льготном исчислении, из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, не имеется, поскольку наименование структурных подразделений, в которых работала истец в спорные периоды, не соответствует наименованиям, предусмотренным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и вышеуказанным Спискам.
При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска ФИО1 ФИО9 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о включении в стаж периодов работы – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.
<данные изъяты>
<данные изъяты>