Решение по делу № 2-212/2025 от 30.07.2025 | Виноградовский районный суд (Архангельская область)

Дело № 2-212/2025

УИД: 29RS0004-01-2025-000207-43

16 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Глебовой И.А.,

при секретаре Абрешитовой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, об обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, обосновав требования тем, что 5 ноября 2024 года он подал в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и НАО заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от 18 ноября 2024 года ему в этом было отказано, поскольку в его страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включен период осуществления предпринимательской деятельности с 31 октября 1996 года по 24 декабря 1998 года, не включен в страховой стаж работы в местностях, приравненных к районам крайнего Севера работа в ООО Фирма «ОЛСЭР» с 13 ноября 2000 года по 31 декабря 2001 года и не включен период осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 24 ноября 2003 года по 13 апреля 2004 года. Кроме того ответчиком включен в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления трудовой деятельности в ООО «Архангельский терминал» с 10 августа 2023 года по 27 сентября 2023 года, в то время как надлежит включить период по 9 ноября 2023 года. Также ответчиком не включен в страховой стаж период работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в ООО «Трансстрой» в период с 26 октября 2023 года по 9 января 2024 года и период работы в ГАУ Архангельской области «ЕЛЦ» с 17 апреля 2024 года по 30 августа 2024 года. Таким образом, истец просит возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды осуществления предпринимательской и иной деятельности в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с учетом увеличения исковых требований включить в стаж период работы в Новодвинской центральной городской больнице с 11 июня 1982 года по 1 июня 1983 года и назначить страховую пенсию по старости с 1 декабря 2024 года.

Протокольным определением от 18 апреля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Архангельский терминал».

Протокольным определением от 22 мая 2025 года принято увеличение исковых требований.

Истец ФИО1 в ходе судебного заседания заявленные исковые требования с учетом увеличения поддержал в полном объем, просил иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что в период с 31 октября 1996 года по 24 декабря 1998 года ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность и проживал в <адрес> по адресу: <адрес>. На основании постановления главы администрации <адрес> от 31.10.1996 № 1/35 «О предпринимательской деятельности» было выдано свидетельство за № от 31.10.1996 и указан вид предпринимательской деятельности – для осуществления торговли, торгово-закупочной и посреднической деятельности. Предпринимательскую деятельность ФИО1 осуществлял в <адрес> и занимался развозом питьевой воды, картофеля в учреждения социальной сферы города, что подтверждается свидетельскими показаниями и ответом администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, адресной справкой по месту жительства.

В период с 13 ноября 2000 года по 31 декабря 2001 года ФИО1 работал в ООО «Фирма «ОЛСЭР», что подтверждается копией трудовой книжки, в которой указаны приказы о приеме на работе, переводе и увольнении по собственному желанию. Кроме того указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей и представленной справкой по месту жительства.

В период с 24 ноября 2003 года по 13 апреля 2024 года ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что подтверждается, в том числе представленным договором поставки от 01 декабря 2003 года без номера, заключенный на срок 1 год, а также накладными о передаче товара по указанному договору, а также справкой о месте жительства.

В период с 10 августа 2023 года по 09 ноября 2023 года ФИО1 работал в ООО «Архангельский терминал», что подтверждается приказами о приеме на работу и увольнении.

Периоды работы в ООО «Трансстрой» с 26 октября 2023 года по 9 января 2024 года и в ГАУ Архангельской области «ЕЛЦ» с 17 апреля 2024 года по 30 августа 2024 года подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как сведения об этом содержатся в лицевом счете ФИО1 и указаны ответчиком в ответе направленном ФИО1 в его следующем обращении.

Также подлежит включению в страховой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в Новодвинской центральной городской больнице с 11 июня 1982 года по 1 июня 1983 года, так как указанный период подтверждается представленной в судебном заседании справкой.

Представитель ответчика ОСФР по Архангельской области и НАО в судебном заседании участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании ходатайствовал об отказе в удовлетворении заявленных требований, представил письменные возражения. В отзыве указал, что отсутствуют основания для включения в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 31.10.1996 по 24.12.1998, когда истец был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем, поскольку страховые взносы, в нарушение ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, п. 4 Правил № 516, им не были уплачены. Информация о фактически полученном доходе от предпринимательской деятельности, документальное подтверждение осуществления деятельности истцом за указанный период, в том числе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, отсутствует. Во время осуществления предпринимательской деятельности в период с 24.11.2003 по 30.11.2003 истец работал в ООО «Фирма «ОЛСЭР». Указанный период на основании Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица учтен в страховой стаж истца и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Период с 01.12.2003 по 13.04.2004 учтен Отделением в страховой стаж истца в связи с уплатой страховых взносов, без учета работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как документально не подтвержден факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Налоговым органом не подтверждается осуществление истцом предпринимательской деятельности за спорные периоды, равно как и место ее осуществления. Отсутствуют основания для включения истцу периода с 13.11.2000 по 31.12.2001 в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. За период с 01.01.1996 по 31.12.2000 ООО «Фирма «ОЛСЭР» взносы за работников начислены и уплачены. За 2001 год начислений нет. С 01.01.2002 по 31.01.2013 взносы начислены и уплачены. Индивидуальные сведения на работников представлены в полном объеме. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета сведения о работе истца за период с 13.11.2000 по 31.12.2001 не подтверждаются.

По требованию о возложении обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, работы в ООО «Архангельский терминал» с 10.08.2023 по 09.11.2023, Отделение указывает, что на момент рассмотрения дела страхователем представлены сведения в отношении застрахованного лица и периоды с 10.08.2023 по 27.09.2023, с 16.10.2023 по 23.10.2023, 01.11.2023 учтены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, а периоды с 26.10.2023 по 31.10.2023 и с 02.11.2023 по 09.11.2023 - в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Периоды с 28.09.2023 по 15.10.2023, с 24.10.2023 по 25.10.2023 учтены в страховой стаж и не учтены в стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается работа истца в особых климатических условиях (сведения страхователем представлены без кода территориальных условий). При рассмотрении заявления о назначении пенсии от 05.11.2024 не был включен Отделением в страховой стаж период работы с 17.04.2024 по 30.08.2024, поскольку на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствовали сведения о страховом стаже за указанный период.

По периоду с 11.06.1982 по 01.06.1983 Отделением 27 января 2025 года по заявлению ФИО1 было принято решение и он был учтен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Представитель третьего лица ООО «Архангельский терминал» в судебном заседании участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Суд, заслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии требуемого стажа не менее 15 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 30 (с учетом переходных положений согласно ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, мужчинам, достигшим возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Приложением 6 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что если гражданин достигает возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (V), в 2021 году, возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, определяется как V+36 месяцев, в 2022 году - V+48 месяцев, в 2023 году и последующие годы - V+60 месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам справки о периодах работы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с пунктом 59 Правил № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон № 167-ФЗ) устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования (ст. 1 Закона №167-ФЗ).

Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица (ст. 4 Закона №167-ФЗ).

В соответствии со ст. 5 Закона № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Согласно ст. 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации.

Исходя из ч. 1 ст. 7 Закона №167-ФЗ, застрахованными являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются, в том числе, граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно положениям п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения о сумме заработка (дохода), в том числе, на который начислялись страховые взносы, сумме начисленных страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ, ст. 28 Закона № 400-ФЗ страхователи несут ответственность за полноту и достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Положениями ст. 6 Закона № 27-ФЗ предусмотрены сведения, подлежащие отражению на индивидуальном лицевом счете, в том числе: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица формируется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, содержащихся на лицевом счете застрахованного лица.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Положениями ст. 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон № 340-1) предусмотрено льготное исчисление периодов работы при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 - периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имевших место до 1 января 2002 года, исчисляются в полуторном размере.

Право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливалось ст. 14 Закона № 340-10. Указанный стаж подлежал исчислению в календарном порядке.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 № 1532, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила № 516).

В соответствии с п. 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, для зачета периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с нормой пункта 4 Правил № 516, кроме факта уплаты страховых взносов или иных приравненных к ним платежей, необходимо также документальное подтверждение постоянной занятости в соответствующих условиях.

В качестве документов, подтверждающих осуществление индивидуальным предпринимателем деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут быть представлены сведения о наличии у предпринимателя доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период, в совокупности со сведениями налоговых органов или иных документов, содержащих указания на постоянное осуществление деятельности на соответствующей территории.

Законодательством предусмотрен заявительный характер реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, право связывается законодателем с датой обращения за ее назначением, то есть установлено требование об обязательном обращении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с соответствующим письменным заявлением и подтверждающими соответствующее право документами

Согласно части 4 статьи 5 Закона №400-ФЗ, обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п. 13 Правил № 546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 5 ноября 2024 года обратился в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 18 ноября 2024 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (при достижении требуемого возраста (58 лет). Данным решением ОСФР по Архангельской области и НАО установлено, что стаж работы истца на дату обращение в Отделение составляет:

- страховой стаж в календарном исчислении – 23 года 7 дней, с учетом ст. 94 Закона № 340-1 – 29 лет 9 месяцев 1 день (при требуемом 25 лет);

- стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении – 17 лет 8 месяцев 27 дней (при требуемом 20 лет);

- стаж работы в районах Крайнего Севера календарно – 1 месяц 27 дней, стаж работы в районах Крайнего Севра (для права, с учетом приравнивания) – 13 лет 5 месяцев 17 дней (при требуемом 15 лет).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила более 30 лет.

По обращениям ФИО1 ОСФР по Архангельской области и НАО также были вынесены решения 20 января 2025 года и 10 апреля 2025 года.

В материалы дела истцом представлена справка, выданная ООО «ЖИЛКОМСЕРВИС» о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно был зарегистрирован по месту жительства по следующим адресам: <адрес> в периоды с 13.11.1969 по 11.10.1985 гг., с 16.06.1987 по 16.05.1988 гг. и с 29.09.1998 по 12.02.2008 гг.; <адрес> в период с 17.05.1988 по 23.07.1998 гг. (л.д. 26).

<адрес> относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно справке, представленной архивным отделом Управления организационно-правовой и кадровой работы администрации городского округа Архангельской области «<адрес>» в документах архивного фонда «Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами» имеется информация на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о том, что в журнале регистрации выданных свидетельств предпринимателям, осуществляющим деятельность без образования юридического лица, за 1996 год усматривается запись о том, что ФИО1 на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предпринимательской деятельности» было выдано свидетельство за № от ДД.ММ.ГГГГ для осуществления торговли, торгово-закупочной и посреднической деятельности с уплатой регистрационного сбора в размере 75900 рублей. В журнале «Список предпринимателей без образования юридического лица, прекративших свою деятельность за 1992-2003 годы» усматривается запись под № о том, что ФИО1 прекратил свою деятельность 24.12.1998 (л.д. 24).

Из объяснений истца и его представителя следует, что в период с 31.10.1996 по 24.12.1998 ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность на территории Архангельской области, в том числе закупал в <адрес> автозапчасти, бытовую химию и продавал их на рынке в <адрес>, осуществлял закупку картофеля у жителей <адрес> и продавал ее также на рынке в <адрес>, так как был зарегистрирован и проживал в <адрес>.

Из показаний свидетеля И.В.Е. следует, что он проживает в <адрес>. В 90-е годы он сажал много картофеля, который впоследствии продавал. В 1996 году и на протяжении 2-3 лет он продавал картофель в том числе и ФИО1, приезжали и другие покупатели. Они забирали картофель, оставляли деньги, никаких документов при этом не оформлялось. От ФИО1 он узнал, что тот проживает в <адрес>.

Каких-либо иных документов, подтверждающих осуществление ФИО1 предпринимательской или иной деятельности в период с 31.10.1996 по 24.12.1998 в особых условиях местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в материалы дела не представлено, отсутствуют и сведении об уплате страховых взносов в указанный период, что свидетельствует об отсутствии оснований для включения указанного периода в страховой стаж и в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, заслуживает внимание довод представителя истца о том, что периоды с 01.01.1997 по 10.02.1997 и с 25.08.1998 по 31.12.1998 должны включаться в стаж предпринимательской деятельности без факта уплаты страховых взносов.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учётом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

взносы на государственное социальное страхование за период до1 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года – документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

единый налог на вменённый доход для определённых видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с положениями пункта 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от23 декабря 1999 года № 18-П из-за отсутствия нового правового регулирования индивидуальные предприниматели не должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в периоды с 1 января 1997 года по 10 февраля 1997 и с 25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года. В связи с бездействием законодателя они имеют право на включение указанного периода в страховой стаж и трудовой стаж, дающий право на пенсию.

Таким образом, периоды предпринимательской деятельности истца с 1 января 1997 года по 10 февраля 1997 года и с25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года вне зависимости от уплаты страховых взносов подлежат включению в страховой стаж на основании части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», пункта 6 Правил № 1015 и Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 года № 18-П.

В материалы дела истцом представлена трудовая книжка № ФИО1, которая содержит запись о работе в ООО «Фирма «ОЛСЭР» а именно: 01.05.1995 года принят на работы заведующим мини рынка; 15.02.2000 года переведен водителем автомобиля ГАЗель-3302; 30.11.2003 года уволен по ст. 80 ТК РФ.

В связи с тем, что ФИО1 в период с 01.05.1995 года по 30.11.2003 года непрерывно работал в ООО «Фирма «ОЛСЭР», то полагает, что период с 13.11.2000 года по 31.12.2001 года неправомерно не учтен в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

По результатам проверки документов, представленных ФИО1 в ОСФР, Отделением установлено, что согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом управления организационно-правовой и кадровой работы администрации муниципального образования «<адрес>», в документах архивного фонда ликвидированных кооперативов и частных предприятий значится, что ФИО1 работал в обществе с ограниченной ответственностью фирма «ОЛСЭР». Приказы о приеме и увольнении не обнаружены ввиду сдачи дел в неполном объеме. Сведения о работе взяты из карточки личного учета формы Т-2. Принят на работу 01.05.1999 (приказ № 59, дата приказа отсутствует, должность/специальность не указаны). Переведен водителем в феврале 2000 (приказ № 70, дата отсутствует). Уволен 01.12.2003 (приказ № 17, дата отсутствует). Сведения о заработной плате на всех работников фирмы на хранение в архив не поступали (л.д. 60).

Согласно сведениям, представленным руководителем ГПУиВС, ООО «Фирма «ОЛСЭР» зарегистрировано уполномоченными Пенсионного фонда России по <адрес> – 16.01.1995, дата снятия с учета – 13.01.2015.

За период с 01.01.1996 по 31.12.2000 ООО «Фирма «ОЛСЭР» взносы за работников начислены и уплачены. Индивидуальные сведения на работников представлены не в полном объеме. Пояснительная записка без расшифровки Ф.И.О. работников, по которым отсутствуют индивидуальные сведения за данные периоды.

За 2001 год начислений нет.

С 01.01.2002 по 31.01.2013 взносы начислены и уплачены. Индивидуальные сведения на работников представлены в полном объеме.

Свидетель К.С.Б. в ходе судебного заседания показал, что в настоящее время проживает в <адрес>, ФИО1 знает очень давно, примерно с 1985 года, знал его родителей, некоторое время были соседями. Также ранее они оба работали в ООО «Фирма «ОЛСЭР», только ФИО1 проработал примерно 2000 -2003 года, а он работал там до 2013 года. Потом ФИО1 стал заниматься предпринимательской деятельностью развозил по городу воду и в ООО «Фирма «ОЛСЭР» на работу более не возвращался. Какую работу ФИО1 выполнял в ООО «Фирма «ОЛСЭР» ему не известно. О том, что ФИО1 после увольнения из ООО «Фирма «ОЛСЭР» занимался предпринимательской деятельностью, развозил воду по городу Новодвинску ему известно, так как они каждый день продолжали встречаться в административном здании, где располагался офис ООО «Фирма «ОЛСЭР» по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13 ноября 2000 года. Сведения о страховом стаже работы в ООО «Фирма «ОЛСЭР» представлены за периоды с 01.05.1999 г. по 12.11.2000 г. и с 01.01.2002 г. по 30.11.2003 г., сведения о работе истца за период с 13.11.2000 по 31.12.2001 отсутствуют (л.д. 52-59).

Учитывая, что законодательно установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, а ФИО1 письменных доказательств занятости полный рабочий день, получения заработной платы, а также в виду отсутствия уплаты страховых взносов, суд не находит оснований для включения ФИО1 периода работы с 13.11.2000 по 31.12.2001 в страховой стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

При подаче настоящего иска ФИО1 заявлено требование о включении периода осуществления предпринимательской деятельности с 24.11.2003 по 13.04.2004 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, согласно решению отделения Фонда пенсионного и социального страхования от 18 ноября 2024 период с 24.11.2003 по 30.11.2003 включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как в указанный период ФИО1 работал в ООО «Фирма «ОЛСЭР» и в индивидуальном лицевом счете данный период отражен как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем повторное включение указанного периода не требуется.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами в период с 24.11.2003 по 29.03.2010 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, страховые взносы уплачивались.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1 (ОГРНИП №) основной вид экономической деятельности 60.42.2 – деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта, дополнительный 52.63 – прочая розничная торговля вне магазинов (л.д. 20,21).

В силу ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В ходе судебного заседания истцом приобщен договор поставки б/н от 01.12.2003, заключенный между ИП ФИО1, юридический адрес: <адрес> ИП Б.Л.В., юридический адрес: <адрес>. Предметом договора является поставка бытовой химии в магазин по адресу: <адрес> (магазин «Луч»), договор заключен на срок 1 год.

К указанному договору представлены накладные: № 17 от 1 декабря 2003 года с указанием товара (бытовой химии на сумму 930 рублей 00 копеек) и № 38 от 06 марта 2004 года с указание товара (бытовой химии на сумму 1745 рублей 00 копеек).

Договор поставки, накладные имеют печати, подписи сторон.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Б.Л.В. (ОГРНИП №) со 2 ноября 1998 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляла деятельность до 21 июля 2009 года. Основной вид деятельности 52.12 – прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах, дополнительный 63.21.2 – прочая вспомогательная деятельность автомобильного транспорта.

Виноградовский район Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Оценивая доводы истца, его представителя и представленные доказательства в подтверждение ведения предпринимательской деятельности в период с 01.12.2003 по 13.04.2004 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ФИО1 представлен договор поставки товара, накладные о передаче товара во исполнение договора, сведения о регистрации по месту жительства, показания свидетеля К..

Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что истец подтвердил факт осуществления предпринимательской деятельности в местности с особыми климатическими условиями и период с 01.12.2003 по 13.04.2004 подлежит учету в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

По требованию ФИО1 о включении периода с 10.08.2023 по 09.11.2023 – работа в ООО «Архангельский терминал» необходимо отметить, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и решению ОСФР от 18 ноября 2023 года периоды с 10.08.2023 по 27.09.2023, с 16.10.2023 по 23.10.2023, 01.11.2023 учтены в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера, а периоды с 26.10.2023 по 31.10.2023 и с 02.11.2023 по 09.11.2023 - в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Периоды с 28.09.2023 по 15.10.2023, с 24.10.2023 по 25.10.2023 учтены в страховой стаж и не учтены в стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается работа истца в особых климатических условиях (сведения страхователем представлены без кода территориальных условий).

Иных доказательств, подтверждающих работу в особых климатических условиях в указанные периоды ФИО1 не представлено, материалы дела не содержат, сведения индивидуального (персонифицированного) учета истцом не оспаривались.

Таким образом, ответчиком учтен весь период работы ФИО1 в ООО «Архангельский терминал» и повторного зачета указанного периода не требуется.

Учитывая данные индивидуального персонифицированного учета ФИО1, по состоянию на 18 ноября 2024 года (решение ОСФР) периоды работы в ООО «Трансстрой» с 26.10.2023 по 31.10.2023, с 02.11.2023 по 31.12.2023 включены в страховой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а 01.11.2023 включено в страховой стаж работы в районе Крайнего Севера.

Таким образом, на момент рассмотрения дела не учтен период работы в ООО «Трансстрой» с 01.01.2024 по 09.01.2024.

Вместе с тем, учитывая, что на момент рассмотрения дела страхователем представлены сведения в отношении застрахованного, а также отсутствие возражений со стороны ответчика период работы с 01.01.2024 по 09.01.2024 подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Учитывая данные персонифицированного учета ФИО1, а также отсутствие возражений со стороны ответчика и решение ОСФР от 10 апреля 2025 года подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы в ГАУ Архангельской области «Единый лесопожарный центр» с 17.04.2024 по 30.08.2024.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 представлена подтверждающая справка, выданная ГБУЗ АО «Новодвинская центральная городская больница» 24.12.2024 № 4348 о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в «Новодвинской центральной городской больнице»: принят с 11.06.1982 г. на должность машиниста по стрике спецодежды (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ); уволен 01.06.1983 г. как временно принятый (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ). Отпусков без сохранения заработной платы нет. Справка выдана на основании: приказов по личному составу (1982-1983 г.); лицевых счетов (1982-1983 г.); личной карточки ф. Т-2 (1982-1983 г.).

Изучив и оценив представленное доказательство, а также отсутствие возражений со стороны ответчика суд находит возможным включить указанный период с 11.06.1982 по 01.06.1983 г.г. в страховой стаж и стаж работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Учитывая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

В связи с чем суд считает необходимым включить:

- в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1997 года по 10.02.1997 года, с25.08.1998 года по 31.12.1998 года,

- в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с 01.12.2003 года по 13.04.2004 года,

- в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в ООО «Трансстрой» с 09.01.2024 по 09.01.2024,

- в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы в ГАУ Архангельской области «Единый лесопожарный центр» с 17.04.2024 по 30.08.2024,

- в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в «Новодвинской центральной городской больнице» в период с 11.06.1982 по 01.06.1983.

Оснований для включения иных периодов в страховой стаж и в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд не усматривает.

Как следует из решения пенсионного органа по состоянию на дату обращения 5 ноября 2024 года, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении составляет 17 лет 8 месяцев 27 дней.

Если с такой продолжительностью стажа работы суммировать периоды зачтенные судом, то по состоянию на 01.12.2024 года у истца не возникнет право на страховую пенсию по старости и требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

Истец просит суд взыскать с ответчика судебные издержки, связанные с возвратом государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска по настоящему делу истец уплатил государственную пошлину в размере 3000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу (ИНН №, ОГРН №) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, об обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО1:

- в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в ООО «Трнасстрой» с 01.01.2024 по 09.01.2024,

- в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера работу в «Новодвинской центральной городской больнице» в период с 11.06.1982 по 01.06.1983.

В удовлетворении требований ФИО1 о включении периодов в остальной части и возложении обязанности о назначении досрочной страховой пенсии с 1 декабря 2024 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 года.

Судья И.А. Глебова