Дело № 2-369/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 г. с. Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Балдандоржиевой А.Ю.,

при секретаре Десятовой И.В.,

с участием прокурора Каларского района Н.Б.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Чарское ЖКХ» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере охраны труда,

установил:

прокурор Каларского района обратился в суд с вышеуказанными исковыми заявлениями, мотивируя тем, что при проведении проверки на предмет соблюдения трудового законодательства в сфере охраны труда в МУП "Чарское ЖКХ» установлено, что в данной организации не соблюдены обязанности по исполнению трудового законодательства в сфере охраны труда и обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, установленными Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, в нарушение требований №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» не проведена СОУТ на рабочих местах, работники допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения. Просит суд обязать МУП «Чарское ЖКХ» в срок не позднее 2-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить работников средствами индивидуальной защиты: водителям автомобиля - жилет сигнальный повышенной видимости - 1 шт. на 1 год на человека; костюм для защиты от механических воздействий (истирания) - 1 шт. на 1 год на человека; обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов), нефти и/или нефтепродуктов - 1 пара на 1 год на человека; головной убор для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт. на год на человека; очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания - 1 шт. на 1 год на человека; машинистам (кочегарам) котельной - костюм для защиты от кратковременного воздействия открытого пламени -1 шт. на человека, фартук для защиты от искр и брызг расплавленного металла, металлической окалины - 2 шт. на человека, обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов), искр и брызг расплавленного металла, металлической окалины - 1 пара на человека, перчатки для защиты от кратковременного воздействия открытого пламени -12 пар на человека, головной убор для защиты от кратковременного воздействия открытого пламени -1 шт. на человека, каска защитная от повышенных температур -1 шт. на 2 года на человека; в срок не позднее 2-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести повторную специальную оценку условий труда на рабочем месте слесаря - сантехника, а также первичную специальную оценку условий труда на рабочих местах директора, мастера, механика; в срок не позднее з-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение обучения по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков работников по должности мастера, инженера по технике безопасности, слесаря-ремонтника, слесаря-сантехника, водителей автомобилей, машинистов (кочегаров) котельных в соответствии с Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда".

В судебном заседании установлено.

Представитель прокуратуры Каларского района иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МУП «Чарское ЖКХ» явку в судебное заседание не обеспечил, надлежащим образом уведомлен судом о времени и месте рассмотрения дела, предоставил письменные возражения, в которых указал, что исковые требования признает частично в части обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с п.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежаще извещенного о рассмотрении дела.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан, в том числе: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно положениям статьи 212 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в частности, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В силу статьи 221 Трудового кодекса РФ, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" предусмотрено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Вместе с тем, как установлено, в нарушение вышеприведенных положений закона специальная оценка условий труда работодателем не проведена.

Неисполнение требований законодательства влечет невозможность идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также невозможность оценки уровня их воздействия на работника, что влечет нарушение прав работников на обеспечение безопасных условий труда.

Бездействие работодателя влечет нарушение требований статьи 4 ТК РФ в части запрещения трудовой деятельности работников, необеспеченными средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Каларского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в сфере охраны труда в МУП «Чарское ЖКХ», по результатам проведения которой установлены нарушения требований законодательства в сфере охраны труда.

29.03.2019 на 10 рабочих местах МУП «Чарское ЖКХ» проведена специальная оценка условий труда (далее по тексту - СОУТ), по результатам СОУТ условия труда на всех рабочих местах признаны вредными.

20.03.2025 г. СОУТ проведена на 30 рабочих местах МУП «Чарское ЖКХ», по результатам СОУТ условия труда признаны вредными и допустимыми.

Проверкой установлено, что в нарушение требований ч. 3 ст. 214 ТК РФ, ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" повторная СОУТ на рабочем месте слесаря - сантехника с вредными условиями труда, не проведена.

Также, в нарушение требований ч. 3 ст. 214 ТК РФ, ст. 4, п. 1 ч.1 ст.17, п. 2 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" на рабочих местах директора, мастера, механика, организованных и введенных в эксплуатацию 01.02.2018 г., до настоящего времени СОУТ не проведена.

Кроме того, в нарушение ч. 3 ст. 214 ТК РФ, пп. «б» п.46, п.47, пп. «г», «д» п. 53, п. 67 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов и проверки знаний требований охраны труда в установленные порядок и сроки работники предприятия.

В нарушение ч. 3 ст. 214, ст. 221 ТК РФ, приложения 1 Приказа Минтруда России от 29Л 0.2021 №767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», работодатель не обеспечил водителей автомобиля средствами индивидуальной защиты по установленным нормам и в установленные сроки.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 г. N 766н "Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами", утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами устанавливают обязательные требования к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, включая определение потребности, организацию приобретения, выдачи, эксплуатации (использования), хранения, ухода (обслуживания) и вывода из эксплуатации.

Требования Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников.

Организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 г. N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, согласно приложению.

Ответчиками не оспаривается факт того, что работники МУП не обеспечены необходимыми средствами индивидуальной защиты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии снования для удовлетворения исковых требований прокурора в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, необходимо взыскать с ответчика государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 3000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП "Чарское ЖКХ» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере охраны труда, удовлетворить.

Обязать МУП «Чарское ЖКХ» (ОГРН <***>) обеспечить средствами индивидуальной защиты в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу следующих работников:

- водителей автомобиля - жилетом сигнальным повышенной видимости - 1 шт. на 1 год на человека; костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) - 1 шт. на 1 год на человека; обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов), нефти и/или нефтепродуктов - 1 пара на 1 год на человека; головным убором для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт. на год на человека; очками защитными от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания - 1 шт. на 1 год на человека;

- машинистов (кочегаров) котельной - костюмом для защиты от кратковременного воздействия открытого пламени -1 шт. на человека, фартуком для защиты от искр и брызг расплавленного металла, металлической окалины - 2 шт. на человека, обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов), искр и брызг расплавленного металла, металлической окалины - 1 пара на человека, перчатками для защиты от кратковременного воздействия открытого пламени -12 пар на человека, головным убором для защиты от кратковременного воздействия открытого пламени -1 шт. на человека, каской защитной от повышенных температур -1 шт. на 2 года на человека.

Обязать МУП «Чарское ЖКХ» (ОГРН <***>) в срок не позднее 2-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести повторную специальную оценку условий труда на рабочем месте слесаря - сантехника, а также первичную специальную оценку условий труда на рабочих местах директора, мастера, механика.

Обязать МУП «Чарское ЖКХ» (ОГРН <***>) в срок не позднее 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение обучения по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков работников по должности мастера, инженера по технике безопасности, слесаря- ремонтника, слесаря- сантехника, водителей автомобилей, машинистов (кочегаров) котельных в соответствии с Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда".

Взыскать с МУП «Чарское ЖКХ» (ОГРН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда А.Ю. Балдандоржиева

Решение в окончательной форме принято 10.12.2025 г.