РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №2а-249/2022

УИД 43RS0025-01-2022-000359-16

г.Нолинск 14 сентября 2022 года

Кировская область

Нолинский районный суд Кировской области в составе

судьи Бердникова Н.С.,

с участием прокурора Мерзлякова А.С.,

при секретаре Насурдиновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нолинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нолинского района Кировской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Нолинского района Кировской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» и выявлены сайты с доменным именем: , /, на которых размещена информация о продаже водительских удостоверений, дающих право на управление транспортным средством, а также сайт с доменным именем: / на котором размещена информация о продаже медицинских сертификатов и других услуг, дающих право осуществлять медицинскую деятельность и фармацевтическую деятельность. Размещенная на указанных интернет-сайтах информация противоречит правам и законным интересам граждан, посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц.

С учетом уточнений просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах: , /, / запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Мерзляков А.С. уточненные административные исковые требования поддержал, подтвердил доводы, указанные в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, поступил отзыв, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация об указателях страниц сайтов , /, в Реестре информации распространяемой с нарушением закона в части п.1 ст.15.3 ФЗ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» отсутствует. Указатель страницы сайта / внесен в Единый реестр на основании решения ДД.ММ.ГГГГ Генпрокуратуры, доступ ограничивается к сайту.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона № 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 5 указанного Федерального закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 1 ст. 9 названного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 5 статьи 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Одним из оснований для включения в Реестр сведений (доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети Интернет, содержащих запрещенную к распространению информацию, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих такую информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения -состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

На основании п. 2 ст. 25 названного Федерального закона право на

управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим

соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», установлено, что выдача водительского удостоверения возможна только строго в установленном порядке, после обучения в автошколе, успешного прохождения лицом соответствующих экзаменов и при отсутствии противопоказаний.

На основании ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N Э2Э-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

На основании ч. 2 ст. 69 названного Федерального закона право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации и прошедшие аккредитацию специалиста. Право на осуществление фармацевтической деятельности в Российской Федерации имеют: лица, получившие фармацевтическое образование в Российской Федерации и прошедшие аккредитацию специалиста; лица, обладающие правом на осуществление медицинской деятельности и получившие дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, при условии их работы в обособленных подразделениях (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики) медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.

В соответствии с ч. 1, 5 ст. 17 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования). Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности и направлению подготовки определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами. Основания и порядок выдачи документов об образовании регламентируется положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

Приказом Минздрава России от 22.11.2021 N 1083н "О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории” установлено, что для получения квалификационной категории медицинским и фармацевтическим работникам необходимо пройти аттестацию для проведения которой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, создается центральная аттестационная комиссия.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Нолинского района Кировской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в телекоммуникационной сети общего пользования в сети «Интернет», в ходе которой установлено, что на сайтах с доменными именами: /, размещена информация о продаже водительских удостоверений, дающих право на управление транспортным средством, а также на сайте с доменным именем: / размещена информация о продаже медицинских сертификатов и других услуг, дающих право осуществлять медицинскую деятельность и фармацевтическую деятельность. Размещенная информация противоречит правам и законным интересам граждан. Посещение страниц свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц.

Изложенное подтверждается актом прокуратуры о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ и скриншотом страниц выявленного Интернет-ресурса (л.д.4,5-7).

Содержание указанных Интернет-сайтов, их специфика не соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, обеспечение свободного доступа к информации, является прямым нарушением требований действующего законодательства об информации и информационных технологиях на Интернет ресурсах, социальных сетях общего пользования, в связи с чем, информация, размещенная на страницах сайтов , /, /, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.178-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Нолинского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах сайтов , /, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения информации о страницах сайтов , , / в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято 14 сентября 2022 года.

Судья Н.С. Бердников

Решение15.09.2022