Дело № 5 – 235/2023

Резолютивная часть постановления оглашена 11 июля 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь 18 июля 2023 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Старцева Т.В.,

при секретаре судебного заседания Фоминой Е.Р.

с участием защитника АО «ЭР-Телеком Холдинг» по доверенности ФИО1,

представителей Управления Роскомнадзора по Пермскому краю по доверенностям ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного Общества «ЭР-Телеком Холдинг» ИНН/КПП <***>/590501001, юридический адрес, и адрес фактического местонахождения: <...> и, к 2,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ акционерным обществом «ЭР-Телеком Холдинг (далее АО «ЭР-Телеком Холдинг»), являющимся владельцем сайта «Movix» https://movix.ru/, допущено, в нарушении ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей и описывающей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, с применением информационно-телекоммуникационных сетей, а именно аудиовизуальных произведений (художественным фильмам): «Идеальные незнакомцы» (https://movix.ru/movies/idealnye_neznakomcy-7005845) и «Громкая связь» (https://movix.ru/movies/gromkaya_svyaz-2019-2410034), промаркированных знаком информационной продукции «16+», содержащих эпизоды с демонстрацией (описанием) нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, а именно «Идеальные незнакомцы» во временных интервалах: 00:58:46-00:59:09, 01:01:05-01:01:35, 01:01:36-01:03:50, 01:04:32-01:04:55, 01:05:56-01:06:35, 01:17:24-01:17:29, 01:17:40-01:20:40, 01:22:10-01:22:21, «Громкая связь» во временных интервалах: 01:02:59-01:04:53, 01:05:22-01:05:3, 01:07:37-01:07:43.

В судебном заседании защитник АО «ЭР-Телеком Холдинг» по доверенности ФИО1 с протоколом не согласилась, представила возражения согласно которым АО «ЭР-Телеком Холдинг», являясь владельцем аудиовизуального сервиса Movix, не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку правообладателем контента является ООО «Старт.ру», АО «ЭР-Телеком Холдинг» является лишь посредником между пользователями и владельцем контента, в силу чего не имеет возможности изменить установленный правообладателем знак информационной продукции с «16+» на «18+», обязанность по проверке установленной маркировки контента на Общество законодательством не возложена. При этом АО «ЭР-Телеком Холдинг» обеспечила техническое ограничение доступа к видеоматериалам путем введения кода и настройки Родительского контроля. Также указывает, что фактически вменяемое Обществу нарушение заключается в неправильной маркировки возрастной категории контента, что является несоблюдением положений ст. 6.17 КоАП РФ, в то же время, установленная правообладателем ООО «Старт.ру» возрастная категория «16+» установлена прокатными удостоверениями, выданными Министерством культуры Российской Федерации и данным Министерством прокатные удостоверения на данные фильмы не отозваны. Кроме того, вменяемый в нарушение контент «Громкая связь» и «Идеальные незнакомцы» не содержат сцен демонстрации нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, так как в данных фильмах наглядно не показаны сцены сексуальных отношений между лицами одного пола или показывающие предпочтения в таковых. В то же время Управлением Роскомнадзора не представлено доказательств распространения данного контента среди несовершеннолетних. Также учитывая, что АО «ЭР-Телеком Холдинг» являлась лишь посредником, и не могла знать о содержании фильмов и о том, что какая – либо информация, содержащаяся в них нарушает права третьих лиц, к Обществу может быть применены положения ст.ст. 2.9 КоАП РФ и 4.1.1 КоАП РФ. В дополнительных возражениях указывает о том, что представленные Управлением Роскомнадзора Пермского края заключения экспертов не могут быть приняты во внимание, так как нарушен порядок проведения экспертизы, так как они проведены до даты выявления Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю нарушения, усматривается заинтересованность экспертов в сделанных выводах, а также данные заключения не соответствуют требованиям законодательства.

Представители Управления Роскомнадзора по Пермскому краю по доверенностям ФИО2, ФИО3 в судебном заседании на привлечении АО «ЭР-Телеком Холдинг» к административной ответственности настаивали, пояснили о том, что АО «ЭР-Телеком Холдинг» не оспаривает факт владения аудиовизуальным сервисом в связи с чем в силу прямого указания закона ответственность, предусмотренная ч. 2 ст. 6.21.2 КоАП РФ ложиться именно на владельца аудиовизуального сервиса, распространение осуществлялось именно на сайте владельца сервиса.

АО «ЭР-Телеком Холдинг» извещено надлежащим образом о дне рассмотрения дела.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату).

При таких обстоятельствах, учитывая, что АО «ЭР-Телеком Холдинг» надлежащим образом извещалось о дне рассмотрения дела, направило в суд для защиты интересов защитника по доверенности, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему:

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитии» запрещается распространение на аудиовизуальном сервисе информационной продукции, предусмотренной частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в случае, если владельцем аудиовизуального сервиса не обеспечено ограничение доступа несовершеннолетних к данной информационной продукции.

Из содержания п. 4.1 ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона следует, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения…

Согласно ст. 6.21.2 КоАП РФ распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, в том числе описание, изображение нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.21 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния /ч. 1/

Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет"), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 6.21 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния /ч. 2/.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что АО «ЭР-Телеком Холдинг» является владельцем аудиовизуального сайта «Movix» https://movix.ru/, который признан Роскомнадзором аудиовизуальным сервисом, включенным в «Реестр аудиовизуальных сервисов» ДД.ММ.ГГГГ под номером 18-AVS.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Старт.ру» и АО «ЭР-Телеком Холдинг» заключен договор № в соответствии с которым ООО «Старт.ру» обязуется оказывать АО «ЭР-Телеком Холдинг» услуги по предоставлению доступа пользователям компании к контенту, размещенному в сервисе «START», на основании подписки через сервис компании, в соответствии с п. 2.2.7 которого предусмотрено, что при обнаружении в Сервисе START материала или информации, не предназначенных для размещения в Сервисе START или нарушающих законодательство или права третьих лиц, компания обязуется уведомить ООО «Старт.ру» о наличии такого материала и предоставить ссылку для его идентификации. ООО «Старт.ру» рассматривает уведомление и удаляет данные материалы в течение 5 рабочих дней или направляет компании мотивированный отказ в таком удалении.

Также вышеуказанным договором определены следующие термины, а именно «сервис START» - объединенная брендом «Start» платформа «START Next», представляет собой совокупность аппаратных и разработанных ООО «Старт.ру» программных средств, используемых для технического выполнения обязательств по договору, способных обеспечивать доступ пользователей к контенту в реальном времени посредством передачи данных с использованием устройств на основании подписки; «Сервис компании» - стриминговый видеосервис «Movix», представляющий собой программно-аппаратный комплекс в приложениях, в том числе интернет-сайт www.movix.ru, позволяющие Пользователям отправлять запросы с целью получения доступа к Сервису «START» и просмотру контента, размещенного в них, через устройства на основании подписки.

Подписка оформляется путем заключения пользовательского соглашения между АО «ЭР-Телеком Холдинг» и любым пользователем, принявшим оферту, путем совершения любых конклюдентных действий, а также прошедший регистрацию, в том числе на сайте www.movix.ru...

Из реестра прокатных удостоверений фильмов следует, что Министерством культуры Российской Федерации зарегистрированы прокатные удостоверения ДД.ММ.ГГГГ «Громкая связь» с возрастной категорией «16+», со сроком действия прав на способ использования до ДД.ММ.ГГГГ; и ДД.ММ.ГГГГ «Идеальные незнакомцы» с возрастной категорией «16+», со сроком действия прав на способ использования до ДД.ММ.ГГГГ.

14 декабря 2022 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций владельцам аудиовизуальных сервисов, в том числе и АО «ЭР-Телеком Холдинг» направлено профилактическое письмо с информацией о том, что в связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 5 декабря 2022 года № 478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации запрещена к распространению в сети Интернет на территории Российской Федерации информация пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и(или) предпочтения, педофилию, смену пола, в силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436 – ФЗ запрещена для распространения среди детей, информация демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, указанная информация на аудиовизуальном сервисе допускается при обязательном наличии знака информационной продукции («18+») и при обеспечении ограничения доступа несовершеннолетних к данной информационной продукции, при обнаружении на аудиовизуальном сервисе информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации, Роскомнадзор направляет владельцу аудиовизуального сервиса требование принять меры по устранению выявленных нарушений, при этом не исключает применение к владельцам административных мер.

ДД.ММ.ГГГГ руководителю Управления Роскомнадзора по Пермскому краю Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций направлено письмо о принятии мер административного реагирования в отношении АО «ЭР-Телеком Холдинг» по факту выявленного нарушения при распространении аудиовизуальным сервисом «Movix» художественных фильмов с нарушением по тематике ЛГБТ с демонстрацией нетрадиционных сексуальных отношений: «Идеальные незнакомцы» и «Громкая связь».

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Управления Роскомнадзора по Пермскому краю проведен осмотр общедоступного сайта <данные изъяты> «Movix» в ходе которого подтвердилось наличие в информационной продукции (фильмов) «Идеальные незнакомцы» и «Громкая связь» информации запрещенной для распространение среди детей, при предоставлении несовершеннолетним доступа к данной продукции, при выполнении законным представителем или самим несовершеннолетним ряда последовательных действий, сопровождая указанные фильмы знаками информационной продукции «16+», содержащие эпизоды с демонстрацией (описанием) нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений.

Допрошенная в судебном заседании специалист Г, предупрежденная в установленном законом порядке об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, показала о том, что она является главным специалистом – экспертом ОКНСМК. Была получена информация из Центрального аппарата о выявленном нарушении, а именно содержании в фильмах информации, указанной в этой справке, и размещения данной информации на сайте «Movix». Специалистами был проведен осмотр и мониторинг сайта в их задачу входило проверить существование указанных в справке фильмов на этом ресурсе, какой возрастной знак проставлен, наличие информации указанная в справке, что было в установлено и задокументировано в актах, а также выполнены скриншоты про проделанным действиям.

Согласно выводов заключения экспертов от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу классификации информационной продукции (материала «Громкая связь»), опубликованной на сайте аудиовизуального сервиса Movix данный материал не соответствует знаку информационной продукции «16+», содержит информацию, демонстрирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, запрещенные для распространения среди детей и требующей маркировки знаком информационной продукции «18+».

В соответствии с выводами заключения экспертов от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу классификации информационной продукции (материала «Идеальные незнакомцы»), опубликованной на сайте аудиовизуального сервиса Movix данный материал не соответствует знаку информационной продукции «16+», содержит информацию, демонстрирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, запрещенные для распространения среди детей и требующей маркировки знаком информационной продукции «18+».

Из анализа представленного материала экспертами установлено наличие сцен, демонстрирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения путем описания, а именно словесного устного изображения таких отношений и предпочтений, при этом внимание реципиента направлено на факт существования нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, происходит наглядное объяснение установок, и, принимая во внимание присутствие в высказываниях героев фильма описания нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, комиссия экспертов пришла к выводу о наличии в проанализированном материале информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, запрещенной для распространения среди детей и требующей маркировки знаком информационной продукции «18+».

При этом эксперты С, А, Р, допрошенные в судебном заседании с использованием видеоконференц связи, и предупрежденные в установленном законом порядке об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ свои выводы, изложенные в заключениях подтвердили.

При определении традиционных/нетрадиционных сексуальных отношений следует исходить из понимания брака, как союза мужчины и женщины (ст. 72 Конституции РФ, ст. 12 Семейного кодекса РФ).

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 23 сентября 2014 года № 24-П семья, материнство и детство являются ценностью, обеспечивающей «непрерывную смену поколений».

В силу разъяснений, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 25 января 2023 года № 35 «О внесении изменений в Основы государственной культурной политики, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 808», под традиционными сексуальными отношениями понимаются отношения между мужчиной и женщиной, следовательно, именно гетеросексуальные отношения, лежащие в основе возникновения потенциально способной к рождению детей семьи, рассматриваются как «традиционные сексуальные отношения». Они противопоставляются «нетрадиционным сексуальным отношениям», которые предполагают взаимоотношения между людьми, базирующиеся на сексуальном влечении, без потенциальной возможности создания семьи (в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим осуществление данного права), способной воспроизводить последующие поколения. Таким образом, под нетрадиционными сексуальными отношениями следует понимать взаимоотношения между лицами одного пола, в основе которых лежит сексуальное влечение/готовность к сексуальному взаимодействию, то есть – сексуальные отношения, отличные от гетеросексуальных.

Представленные заключения экспертов Департамента организации мониторинга СМК ФГУП «ГРЧЦ» по вопросу классификации информационной продукции, подтверждают содержание в фильмах демонстрации нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что вина АО «ЭР-Телеком Холдинг» в вменяемом правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.21.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании, она подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмом заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмом Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ;

- актами документирования № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением скриншотов экрана;

- актом документирования № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего сведения из «Реестра аудиовизуальных сервисов»;

- видеоматериалом;

- пользовательским соглашением от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта Департамента организации мониторинга СМК ФГУП «ГРЧЦ» от ДД.ММ.ГГГГ по материалу «Громкая связь»;

- заключением эксперта Департамента организации мониторинга СМК ФГУП «ГРЧЦ» от ДД.ММ.ГГГГ по материалу «Идеальные незнакомцы»;

- выпиской ЕГРЮЛ и другими доказательствами.

Доводы защитника АО «ЭР-Телеком Холдинг» о том, что Общество не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку правообладателем контента является ООО «Старт.ру», АО «ЭР-Телеком Холдинг» является лишь посредником между пользователями и владельцем контента, в силу чего не имеет возможности изменить установленный правообладателем знак информационной продукции с «16+» на «18+», обязанность по проверке установленной маркировки контента на Общество законодательством не возложена, сводится к неправильному пониманию норм материального права, по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владелец сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые используются для формирования и (или) организации распространения в сети "Интернет" совокупности аудиовизуальных произведений, доступ к которым предоставляется за плату и (или) при условии просмотра рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей сети "Интернет", находящихся на территории Российской Федерации (далее - владелец аудиовизуального сервиса), обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации.

Владелец аудиовизуального сервиса, обязан осуществлять в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» классификацию аудиовизуальных произведений до начала их распространения в случае, если классификация соответствующего аудиовизуального произведения не была осуществлена ранее его производителем или распространителем, а также обеспечивать обозначение категории данного аудиовизуального произведения соответствующим знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения среди детей информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, за исключением аудиовизуальных произведений, размещаемых на таком аудиовизуальном сервисе его пользователями /п. 2 ч. 1 ст. 10.5 вышеуказанного закона/.

Согласно п. 4.1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения…

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона № 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 Федерального закона 436-ФЗ, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом 436-ФЗ.

Оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 Федерального закона № 436-ФЗ, без знака информационной продукции не допускается, за исключением, в частности, информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», кроме сетевых изданий и аудиовизуальных сервисов (пункт 6 части 4 статьи 11 Федерального закона № 436-ФЗ).

Категория информационной продукции, запрещенной для детей, обозначается знаком информационной продукции в виде цифры «18» и знака «плюс» и (или) текстовым предупреждением в виде словосочетания «запрещено для детей» (пункт 5 части 1 статьи 12 Федерального закона № 436-ФЗ).

Под оборотом информационной продукции в соответствии с положениями п. 12. ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436 – ФЗ понимается предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи..

Распространением информации в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 вышеуказанного закона являются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц..

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436 – ФЗ доступ детей к информации - возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации..

Исходя из взаимосвязи указанных норм Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ следует, что способом ограничения доступа несовершеннолетних к информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе к информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, является указание знака информационной продукции «18+» и (или) текстового предупреждения «запрещено для детей».

Между тем, исходя из анализа информации, представленной на аудиовизуальном сервисе «Movix»следует, что художественные фильма «Идеальные незнакомцы» и «Громкая связь»имеют знак информационной продукции «16+», при этом доступ к сайтам https://movix.ru/movies/idealnye_neznakomcy-7005845 и https://movix.ru/movies/gromkaya_svyaz-2019-2410034, являлся свободным, следовательно через аудиовизуальный сервис «Movix» любое лицо, в том числе и несовершеннолетние, имели возможность доступа.

Ссылка на отсутствие у АО «ЭР-Телеком Холдинг» обязанности проводить классификацию аудиовизуальных произведений несостоятельна в силу прямого указания ч. 1 ст. 10.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, в соответствии с которым одним из обязательных критериев отнесения владельцев сайтов к владельцам аудиовизуального сервиса является факт и (или) организация распространения в сети «Интернет» совокупности аудиовизуальных произведений.

Не опровергаются данные обстоятельства и показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля представителя ООО «Старт.ру» Д, который показал о том, что правообладателями на художественные фильмы «Идеальный незнакомцы» и Громкая связь» является ООО «Старт.ру», файлы, содержащие данные фильмы также хранятся на серверах ООО «Старт.ру». ООО «Старт.ру» оказывает услуги АО «ЭР-Телеком Холдинг» по предоставлению пользователем сервиса «Movix» доступа к сервису «START», получая при этом оплату от АО «ЭР-Телеком Холдинга». Также пояснил о том, что знак информационной продукции устанавливается на основании прокатного удостоверения, при этом АО «ЭР-Телеком Холдинга» при выявлении в предоставляемом контенте нарушений норм действующего законодательства, либо каких-то несоответствий имеет право на основании договора обратиться к ООО «Старт.ру» для устранения выявленных нарушений. Кроме того, пояснил о том, что знак информационной продукции на фильм «Громкая связь» с «16+» на «18+» был изменен уже в феврале 2023 года, пояснить в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ данный фильм на сервисе «Movix» распространялся с маркировкой «16+» не смог.

Приведенные защитой доводы об отсутствии в контентах «Громкая связь» и «Идеальные незнакомцы» сцен демонстрации нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, не показывающих наглядно сцены сексуальных отношений между лицами одного пола или показывающие предпочтения в таковых, а также отсутствие доказательств распространения данного контента среди несовершеннолетних, опровергается установленными по делу вышеприведенными доказательствами и АО «ЭР-Телеком Холдинг» не опровергнуты.

При этом суд не может принять во внимание, представленное АО «ЭР-Телеком Холдинг» заключение специалиста судебно – экспертного агентства № от ДД.ММ.ГГГГ с выводами об отсутствии в фильмах «Идеальные незнакомцы» и «Громкая связь» демонстрации нетрадиционных сексуальных отношений, описания данных отношений, поскольку заключение специалиста является одним из доказательств, которые оцениваются судом наряду с иными доказательствами в их совокупности, и наряду с представленными Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю заключениями экспертов, подтверждающих факт наличия демонстрации нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, согласующимися с иными доказательствами виновности АО «ЭР-Телеком Холдинг» в вменяемом правонарушении не опровергают.

Ссылки на недопустимость представленных Управлением Роскомнадзора Пермского края заключений экспертов, поскольку нарушен порядок проведения экспертизы, так как они проведены до даты выявления Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю нарушения, заинтересованности экспертов в сделанных выводах, а также несоответствие данных заключений требованиям законодательства, являются несостоятельными.

Заключения эксперта согласуются между собой, не содержат противоречий, получены в соответствии с требованиями закона, изложенные в них выводы научно обоснованы, ясны, понятны, не содержат противоречий, а также содержат подробное описание проведенных исследований, примененных способов, методов и методик, кроме того, данные заключения, в отличие от представленного заключения АО «ЭР-Телеком Холдинг», согласуются с иными доказательствами, подтверждающими факт нарушения АО «ЭР-Телеком Холдинг» положений ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ.

Доводы об обеспечении АО «ЭР-Телеком Холдинг» технического ограничения доступа к видеоматериалам путем введения кода и настройки Родительского контроля, не свидетельствуют о принятии всех должных мер к предотвращению нарушения норм действующего законодательства, поскольку демонстрация художественных произведений осуществлялась с знаком информационной продукции «16+», в силу чего даже при установлении Родительского контроля, данные фильмы были доступны неопределенному кругу лиц.

Доводы о квалификации действий по ст. 6.17 КоАП РФ судом во внимание не принимаются, поскольку ст. 6.21.2 КоАП РФ является специальной по отношению к ст. 6.17 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных статьями, в том числе и 6.21.2 КоАП РФ.

Доводы защиты о том, что возрастная категория с знаком информационной продукции «16+» установлена правообладателем ООО «Старт.ру», на основании прокатных удостоверений, выданных Министерством культуры Российской Федерации, несостоятельны так как на момент выхода в прокат аудиовизуальных произведений информация, содержащая демонстрацию нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, не являлась информацией, причиняющей вред здоровью и развитию детей, в то время как на момент совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ аудиовизуальные произведения содержали информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей, соответственно должны были иметь знак информационной продукции «18+», который в свою очередь должно разместить АО «ЭР-Телеком Холдинг», как владелец аудиовизуального сервиса «Movix».

Доводы о допущении Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю процессуальных нарушения при составлении протокола, своего подтверждения в судебном заседании не нашли.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 указанной статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано в протоколе надлежащим образом с учетом диспозиции ч. 2 ст. 6.21.2 КоАП РФ и с указанием всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, в материалах дела отсутствуют сведения о наличии обстоятельств, объективно препятствующих соблюдению АО «ЭР-Телеком Холдинг» правил и норм действующего законодательства, что указывает на виновность Общества в совершении вменяемого правонарушения.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточными для установления в действиях АО «ЭР-Телеком Холдинг» состава вменяемого правонарушения.

Таким образом, суд действия АО «ЭР-Телеком Холдинг» квалифицирует по ч. 2 ст. 6.21.2 КоАП РФ - распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, в том числе описание нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, совершенные с применением средств информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет").

Обстоятельств смягчающих, отягчающих ответственность не установлено.

Оснований для применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, по следующим основаниям:

В соответствии с абзацем 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу; если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить АО «ЭР-Телеком Холдинг» от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется, поскольку совершенное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения, связано с распространением среди несовершеннолетних информации демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, которая может причинить вред их здоровью и нравственному развитию.

Также суд не находит оснований для назначения административного наказания по правилам ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку в ходе рассмотрения дела судом не установлено исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением лица, привлекаемого к административной ответственности физического лица.

Обстоятельств, освобождающих АО «ЭР-Телеком Холдинг» от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.

При назначении наказания, суд учитывает требования ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности данного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, и полагает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции закона, при этом не находя исключительных оснований, позволяющих назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, поскольку минимальное назначение административного штрафа не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Акционерное общество «ЭР-Телеком Холдинг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.21.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 000 руб.

<данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа представлена в Индустриальный районный суд города Перми.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в установленные законом сроки, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.В. Старцева