Дело №2-290/2022

УИД 22RS0056-01-2022-000394-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Савостина А.Н.,

при секретаре Калединой И.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Тюменцевского района Стрельцова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тюменцевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Юдихинская средняя общеобразовательная школа Тюменцевского района Алтайского края о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тюменцевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Юдихинская средняя общеобразовательная школа Тюменцевского района Алтайского края (далее по тексту - МКОУ Юдихинская СОШ) о возложении обязанности в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу поставить стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресам: <...>; <...>; <...>, на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, для чего направить в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края заявку и получить свидетельства о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха при подаче заявок о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в МКОУ Юдихинская СОШ, в ходе которой установлено, что теплоснабжение МКОУ Юдихинская СОШ, её филиала и структурного подразделения, расположенных по вышеуказанным адресам, осуществляется тремя угольными котельными, при эксплуатации которых производятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ. Внесенное прокурором директору МКОУ Юдихинская СОШ представление об устранении вышеуказанных нарушений до настоящего времени не исполнено в соответствующий уполномоченный орган надлежащим образом оформленную заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не направлено. Допущенные нарушения законодательства об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха нарушают права неопределенного круга лиц на проживание в условиях окружающей среды, соответствующих санитарно-эпидемиологическим нормам, что является недопустимым и подлежит устранению.

В судебном заседании помощник прокурора Стрельцов А.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик МКОУ Юдихинская СОШ, будучи надлежаще извещен, в судебное заседание своего представителя не направил, представитель ответчика ФИО1 представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, а также указывает, что исковые требования признает в полном объеме, последствия такого признания ей известны и понятны.

Третье лицо муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края в лице Администрации Тюменцевского района Алтайского края, будучи надлежаще извещено, в судебное заседание своего представителя не направило, глава района ФИО2 представил отзыв, в котором указывает, что в трёх месячный срок решение не может быть исполнено, так как необходимо проведение работ по установлению уровня и (или) объема выбросов и необходимо соблюдение сроков и процедур проведения конкурентной закупки, а также просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тесту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лиц, участвующих в деле.

Выслушав помощника прокурора, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.3 Федерального закона от 10 февраля 2002 года №7-ФЗ «Об охранеокружающейсреды» (далее по тексту – Федеральный закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.69 Федерального закона об охранеокружающейсреды государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.69.2 Федерального закона об охранеокружающейсредыобъекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Согласно Уставу МКОУ Юдихинская СОШ является общеобразовательной организацией, казенным учреждением, имеет филиал – Мезенцевскую начальную общеобразовательную школу, а также структурное подразделение – Юдихинский детский сад «Сказка».

Из материалов дела следует, что здание МКОУ Юдихинская СОШ, расположенное по адресу: <...>; здание филиала МКОУ Юдихинская СОШ - Мезенцевской начальной образовательной школы, расположенное по адресу: <...>; здание структурного подразделения МКОУ Юдихинская СОШ – Юдихинского детского сада «Сказка», расположенное по адресу: <...>, находятся в собственности Муниципального образования «Тюменцевский район» и переданы в оперативное управление МКОУ Юдихинская СОШ, здания оборудованы угольными котельными, стоящими на балансе организации, которые на государственный учет, как объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду не поставлены.

11 января 2022 года прокурором района директору МКОУ Юдихинская СОШ было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое до настоящего времени не исполнено.

Соответственно, в нарушение требований ст.30 Федерального закона от 04 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не осуществляется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановка стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящихся по вышеуказанным адресам МКОУ Юдихинская СОШ, на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду является мерой по обеспечению охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, а также правом неопределенного круга лиц на проживание в условиях окружающей среды, соответствующей санитарно-эпидемиологическим нормам.

Проанализировав вышеизложенное в совокупности, принимая во внимание, что факт выявленного нарушения в виде не постановке МКОУ Юдихинская СОШ стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух нашел свое подтверждение, суд при установленных обстоятельствах приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Юдихинская средняя общеобразовательная школа Тюменцевского района Алтайского края обязанность в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу поставить стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, расположенные по адресам: <...>; <...>; <...>, на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, посредством направления в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края соответствующей заявки и последующего получения свидетельства о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения Юдихинская средняя общеобразовательная школа Тюменцевского района Алтайского края в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: А.Н. Савостин

Решение в окончательной форме принято 21 октября 2022 года.