Решение по делу № 2-1382/2023 от 20.11.2023

Дело №2-1382/2023

УИД: 26RS0003-01-2023-002451-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.11.2023 г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гужов В.В.;

при секретаре судебного заседания Ермоленко А.С.,

с участием: истца ФИО1;

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ПМК-№»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика производственно-строительного акционерного предприятия закрытого типа «№»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в акционерном обществе открытого типа «№»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве регулировщика радиоаппаратуры на Заводе «№»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения военной службы по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в № техническом училище №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования иска мотивированы тем, истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как имеет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда.

Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа.

В его специальный трудовой стаж необоснованно не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ПМК-№»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика производственно-строительного акционерного предприятия закрытого типа «№

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в акционерном обществе открытого типа «№»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве регулировщика радиоаппаратуры на заводе «№».

Считает решение об отказе в назначении пенсии необоснованным.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить, пояснил суду, что время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных списками № и 2 производств от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списками №, №, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ. При обращении за назначением пенсии истцом были представлены все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством, а именно: трудовая книжка, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы, в том числе и стаж работы на соответствующих видах работ.

Согласно списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии имеют, а также каменщики в бригадах каменщиков.

Кроме того, в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользовались электросварщики и их подручные. Никаких иных условий указанный нормативно-правовой акт не устанавливает.

Полагает, что его работа в указанные выше периоды полностью соответствует Списку № 2 1956 года и дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, считает, что подлежат включению в его специальный трудовой стаж период прохождения военной службы по призыву с 23.10.1984 по 13.11.1985, поскольку за ними следовала работа по специальности, дающей право на досрочное назначении пенсии, а также период учеты в Ставропольском техническом училище № 32 с 01.09.1983 по 20.07.1984.

Считает, что при обращении за назначением пенсии им были представлены все необходимые для назначения досрочной страховой пенсии документы, а отказ в назначении пенсии был произведен необоснованно.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО2, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, в связи с отсутствием необходимой продолжительности сажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №., пояснив, суду, что по имеющимся документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда в соответствие с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ истцу ФИО1 не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве каменщика ПМК-№»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве каменщика производственно-строительное акционерное предприятие закрытого типа №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве каменщика акционерного общества открытого типа «№», так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в составе комплексной бригады; в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в графе «Особые условия труда» отсутствует код «льготной» профессии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве каменщика №», так как в приказах директора по личному составу за 1995 год сведения о приеме ФИО1 отсутствуют, в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочих и служащих за 1995 год ФИО1, не значится.

При вынесении решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1, не рассматривался период работы с 31.07.1984 по 19.10.1984 в качестве регулировщика радиоаппаратуры на заводе «Атлант», так как данная профессия не предусмотрена Списком № 1 и Списком № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10.

Таким образом, стаж работы в тяжелых условиях труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца отсутствует.

Период службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 21 день к работе с тяжелыми условиями труда, по нормам действующего законодательства, не может быть приравнен, так как работа каменщика Списком № (1956) не предусмотрена.

Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском техническом училище №, не может быть приравнен к работе с тяжелыми условиями труда, поскольку после данного периода отсутствует стаж на соответствующих видах работ.(отзыв на иск приобщен к материалам дела)

Представитель третьего лица – АО «Завод Атлант» в судебное заседание не явился, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 Конституции Российской Федерации).

Реализация прав граждан на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях », страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Общее правило получения права на страховую пенсию, согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на день обращения истца в пенсионный орган с соответствующим заявлением, - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами - 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вместе с тем пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ закреплено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию ранее достижения установленного возраста возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности. Согласно ч.2 ст.30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшем в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). При исчислении продолжительности специального стажа в соответствии Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования, в частности, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (Список № 2 от 1956 года).

Списком № 2 от 1991 года, разделом XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены каменщики, занятые в бригадах каменщиков, или в специализированном звене включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680). Также предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419) и производители работ (код 2290000б-24441). Согласно квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37) наименование должности производитель работ соответствует наименованию прораб.

Так спорные периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве каменщика ПМК-№»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве каменщика производственно-строительное акционерное предприятие закрытого типа (№»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве каменщика ПСА «№», так как в приказах директора по личному составу за 1995 год сведения о приеме ФИО1 отсутствуют, в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочих и служащих за 1995 год ФИО1, не значится.

В соответствии с п. 5 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, из анализа указанных правовых норм следует, что при определении права на назначение досрочной пенсии по старости указанной категории лиц необходимо соблюдение следующих условий: работа в должности, предусмотренной Списками (в данном споре в качестве каменщика ), особые характер и условия работы (в данном случае работа каменщиком в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, как это указано в Списках), постоянная занятость на этих работах.

Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», на том основании, что, с учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по старости на льготных условиях.(Список № (1991).

Таким образом, в стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть засчитан период работы в качестве каменщика, если только документально подтверждается факт работы гражданина в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Из содержания решения пенсионного органа следует, что исключены из подсчета специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № спорные периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ПМК-№»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика производственно-строительного акционерного предприятия закрытого типа №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в акционерном обществе открытого типа №»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве регулировщика радиоаппаратуры на заводе №», основанием отказа явилось то обстоятельство, что представленными документами не подтверждена работа в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Из представленных документов архивных справок, трудовой книжки, приказов, личных дел, истребуемых по запросу суда, не усматривается, что истец выполнял работы в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Таким образом, льготный характер работы истца, не подтвержден достоверными доказательствами.

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что работодатель при представлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 документально не подтвердил его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ., в указанные спорные периоды.

Рассматривая требования истца в части включения в специальный льготный стаж службы в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается не только копией трудовой книжки, но и военным билетом, копия которого приобщена к материалам дела, суд считает, что данное требование удовлетворению не подлежит.

Так, согласно подпункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях » в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Период службы истца в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 21 день к работе с тяжелыми условиями труда, по нормам действующего законодательства, не может быть приравнен, так как работа каменщика Списком № (1956) не предусмотрена.

Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском техническом училище №, так же не может быть приравнен к работе с тяжелыми условиями труда, поскольку после данного периода отсутствует стаж на соответствующих видах работ.

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что истец при представлении в пенсионный орган сведений документально не подтвердил его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ., в указанные спорные периоды.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено №.

Судья В.В.Гужов